]第10期总第252期宁波国际竞争力:基准比较与赶超战略1199.docx
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1、 甬简132第十期 总第第252 期 二八年七七月三十日日编者按:市委最近举举行读书会会,邀请了了中国社会会科学院倪倪鹏飞博士士,作了专专题报告,其其报告题目目为宁波波国际竞争争力:基准准比较与追追赶战略。现现予摘发,供供参考。宁波国际竞竞争力:基基准比较与与赶超战略略中国社科院院 倪鹏鹏飞内容提要:经济科技技全球化的的竞争导致致城市成为为竞争主体体。城市在在全球活动动和地方事事务中的作作用变得更更加重要,竞竞争更加直直接而激烈烈。古老的的题目获得得了新内容容。宁波在330年改革革开放中,一一方面,是是城市竞争争的胜利者者,为参与与全球竞争争创造了条条件;另一一方面,后后来者奋起起直追,对对宁
2、波提出出新挑战。同同时,宁波波经济面临临转型难题题、城乡发发展、城市市管理任务务艰巨。世界先进进城市经验验提炼:横横滨:强化化核心优势势,培育综综合优势。伦敦:海海纳百川服服务世界,挑挑战现状引引领未来。凤凰城:一飞冲天天的凤凰,政政府管理的的明星。维也纳:谱写持续续繁荣和谐谐之声,奏奏响国际城城市科技强强音。赫尔辛基基:开放借借力全球创创新汇聚未未来。迪拜:全全球第一的的目标定位位,震撼世世界的城市市营销。深圳:利利用比较优优势,培育育竞争优势势。伯明翰:顺乎自然然的改造,与与促共进的的转型。新加坡:政府推动动系统可持持续,开放放确保系统统有活力。旧金山湾湾区:城市市协助,区区域共赢。宁波赶
3、超超世界先进进城市的建建议:制定定战略既要要从实际出出发,又不不要墨守成成规;准确确的目标定定位,积极极的城市营营销;强化区位位优势,大大力发展临临港经济;培育综合合优势,利利用核心优优势,推进进国际化,吸吸引国际先先进要素;不断转型型升级,是是城市发展展的永恒主主题;创新区域域合作模式式,错位发发展,互利利公赢;扩大科研研、教育和和人力资本本的投入,形形成高端要要素;注重社会会、经济、文文化和文化化的全面发发展,促进进系统可持持续。一、城市竞竞争力:分分析框架(一)研究究全球背景景1、经济科科技全球化化的竞争导导致城市成成为竞争主主体。城市市在全球活活动和地方方事务中的的作用变得得更加重要要
4、,竞争更更加直接而而激烈。古古老的题目目获得了新新内容。2、城市空空间格局改改变给城市市竞争带来来机遇和挑挑战。经济济活动出现现了“集中聚集集”和“分散聚集集”两种趋势势。原有的的城市空间间格局被改改变,所有有城市都同同时面临着着机遇与威威胁。3、二十世世纪后期,一一批城市东东京、旧金金山、新加加坡、香港港、汉城等等迅速崛起起,成为全全球最具竞竞争力的城城市。4、提升国国际竞争力力成为各国国部长、市市长、海内内外企业家家和社会公公众普遍关关注的热点点。(二)宁波波研究背景景1、“放权权让利”等分权化化的改革,使使得地方政政府开始有有了自己独独立的利益益,也有了了相应的财财力,引致致竞争。市市场
5、化、工工业化和城城市化的加加快,使大大国经济中中的城市变变的更加重重要,也强强化了竞争争。2、经济科科技全球化化,中国加加入WTOO,中国城城市面临全全球发展的的机遇和全全球竞争的的威胁。中中国各城市市陷入全方方位的竞争争之中。城城市之间、城城市群之间间、城市群群内部正在在激烈争夺夺。3、宁波在在30年改改革开放中中,一方面面,是城市市竞争的胜胜利者,为为参与全球球竞争创造造了条件;另一方面面,后来者者奋起直追追,对宁波波提出新挑挑战。同时时,宁波经经济面临转转型难题,城城乡发展、城城市管理任任务艰巨。(三)全球球城市竞争争力概念框框架全球城市竞竞争力就是是一个城市市与全球其其他城市相相比较,
6、由由城市企业业运行因素素与产业体体系组合形形成的吸引引、转化资资源,控制制、占领市市场,多快快好省地创创造财富,为为城市居民民提供福利利的能力。将将城市的企企业运行因因素系统及及其产业体体系进行合合理组合,形形成以下城城市竞争力力的概念框框架,这是是城市竞争争力的解释释框架。1、分析框框架(1)全球球价值链体体系全球财富的的空间分布布,如同地地球表面的的无数山峦峦跌宕起伏伏。每一座座城市的财财富如同一一座山峰,城城市之间因因财富山的的高低而有有别,城市市内不同区区位之间,因因财富的高高度而有别别。(2)城市市决定竞争争力机制城市要素环环境体系是是整个体系系的基础,决决定了城市市产业结构构体系,
7、城城市功能体体系又是建建立在城市市产业结构构的集聚和和优化的基基础上,最最终形成了了城市在世世界城市价价值链上的的定位。2、解释框框架(1)城市市竞争力是是城市创造造价值的能能力,城市市的价值是是由人、企企业、产业业和公共部部门创造的的。(2)在城城市系统中中,人力资资源、企业业本体和产产业竞争力力居于城市市竞争力的的核心地位位。任何系系统都包含含和包括它它,它也是是任何系统统的一部分分。(3)城市市硬件环境境、软件环环境、生活活环境、全全球联系是是人才、企企业和产业业的重要环环境条件。全球城市竞竞争力模型型3、全球城城市竞争力力影响因素素企业本体竞竞争力与其他城城市相比较较,一个城城市企业内
8、内在素质方方面所具有有的优势或或能力。企企业素质或或本体竞争争力总体上上包括企业业文化、企企业制度、企企业管理、企企业运营、企企业品牌和和企业绩效效等六个方方面。产业结构竞竞争力衡量城市市产业整体体发展水平平的高低,发发展专业化化的程度。鉴鉴于金融业业与高科技技产业在城城市发展中中的重要地地位,将这这两个产业业从服务业业和制造业业中剥离了了出来,在在此基础上上设计了制制造业、服服务业、金金融业和高高科技产业业四个二级级指标。人力资源竞竞争力城市以人人为中心和和主体,城城市创造财财富的主体体也是人,人人力资源竞竞争力在城城市竞争力力中具有核核心作用,决决定着城市市的发展和和城市现代代化水平。硬件
9、环境竞竞争力城市的基基础要素、金金融市场、科科技创新基基础设施和和科技创新新成果、市市场规模对对城市发展展的支撑能能力。软件环境竞竞争力一个城市市和其他城城市相比较较,其企业业外部经营营、产业外外部发展环环境的竞争争力。生活环境竞竞争力城市生活活质量对城城市竞争力力的贡献,是是通过吸引引和培养人人才实现的的。高质量量的生活环环境有利于于吸引和培培养高素质质的人才,也也有利于城城市人才最最大化发挥挥作用。全球联系竞竞争力衡量城市市参与全球球竞争的程程度及其在在全球城市市中的地位位,实质是是一个城市市的国际化化程度。(四)对标标研究与基基准比较的的方法1、选取原原则(1)值得得学习。选选择过去成成
10、功的、有有发展经验验的城市,通通过研究和和对标可以以直接消化化、吸收其其发展经验验。(2)直接接竞争。选选择直接竞竞争的对手手,通过分分析它们的的优劣势、经经验和战略略,制定竞竞争策略。(3)追赶赶目标。选选择具有一一定相似性性、相对领领先的城市市,作为追追赶目标,以以便制定在在全球城市市竞争力坐坐标下的发发展战略。(4)发展展战略。选选择若干全全方位合作作城市,这这是根据自自身实际条条件和未来来提升国际际竞争力的的需要,立立足国际视视野而提出出的,以便便迅速提升升自身国际际竞争力。(5)数据据和资料的的可得性。选择数据资料充分,保证研究分析的准确性和价值性。2、选取原原因(1)与城城市竞争力
11、力的驱动要要因相关。重点突出,分分布合理避免了了指标间的的相互重叠叠。(2)具有有跨国度可可比数据。(3)多点点位同时适适用、可靠靠、可衡量量。(4)任何何时候均以以结果为依依据。3、选取样样本从城市国际际竞争力水水平而言,我我们选择了了12个城城市,分别别为西雅图图、圣弗兰兰西斯科、神神户、汉堡堡、高雄、釜釜山、大连连、青岛、利利物浦、北北京、上海海和首尔。基基本包括了了世界各大大洋的重要要港口城市市。二、对标城城市竞争力力:研究发发现(一)对标标城市价值值体系比较较城 市市G D PP总 量人 均G D PP地 均G D PP5年GDPP增长率就业劳 动生产率综合排名圣弗朗西斯斯克0.06
12、770.84440.50770.15550.92000.62000.43889首尔0.30220.27110.45330.19660.94660.22220.425512西雅图0.04990.79550.20660.15990.92440.57440.369937汉堡0.11220.60000.13550.18000.85770.45660.361140上海0.18990.10660.02660.51660.92770.09110.361141北京0.14110.09880.01000.50990.98330.07000.343366神户0.08660.52660.14220.12660.93
13、440.37550.2899137利物浦0.02550.54440.07440.19880.89110.40880.2622188高雄0.02990.17000.17550.20990.95440.16440.2422227大连0.03330.09440.01330.63220.91330.07770.2422231釜山0.07550.19000.09000.21660.95110.16660.2377243青岛0.03000.08990.02000.53000.92440.07880.2322253宁波0.02990.09110.01000.59000.92000.07220.2244267
14、(二)对标标城市竞争争力构成要要素比较 排名城市企 业本 体竞争力产 业结 构竞争力人 力资 源竞争力硬 件环 境竞争力软 件环 境竞争力生 活环 境竞争力全 球联 系竞争力圣弗朗西斯斯克42554456830西雅图1353810910023首尔21169425611262汉堡40689476352515上海89293648874814神户49917437828563利物浦8711514888011528北京1142216571007669釜山112122124968810859高雄131127131991122639宁波12814612912012011479青岛14114112813997
15、9268大连14213611713511484128(三)对标标城市企业业本体竞争争力比较(四)对标标城市产业业竞争力比比较(五)对标标城市人力力资源竞争争力比较(六)对标标城市硬环环境竞争力力比较(七)对标标城市软环环境竞争力力比较(八)对标标城市生活活环境竞争争力比较(九)对标标城市竞争争力全球联联系比较(十)计量量研究发现现:解释性性竞争力排排名排名人 才本 体竞争力企 业本 体竞争力主要产业本本体竞争力力公 共部 门竞争力生 活环 境竞争力商 务环 境竞争力创 新环 境竞争力社 会环 境竞争力1香港佛山上海北京香港香港上海香港2上海上海香港香港深圳上海香港沈阳3北京深圳杭州上海北京深圳
16、北京上海4深圳香港北京深圳上海东莞澳门珠海5澳门东莞重庆威海广州天津深圳威海6杭州宁波澳门澳门东莞澳门佛山中山7无锡杭州深圳青岛澳门珠海青岛澳门8武汉南京广州南通厦门威海杭州厦门9南京苏州厦门宁波杭州宁波厦门大连10大连中山苏州杭州哈尔滨广州广州青岛三、世界先先进城市的的经验(一)经验验提炼1、横滨:强化核心心优势,培培育综合优优势。2、伦敦:海纳百川川服务世界界,挑战现现状引领未未来。3、凤凰城城:一飞冲冲天的凤凰凰,政府管管理的明星星。4、维也纳纳:谱写持持续繁荣和和谐之声,奏奏响国际城城市科技强强音。5、赫尔辛辛基:开放放借力全球球创新汇聚聚未来。6、迪拜:全球第一一的目标定定位,震撼撼
17、世界的城城市营销。7、深圳:利用比较较优势,培培育竞争优优势。8、伯明翰翰:顺乎自自然的改造造,与促共共进的转型型。9、新加坡坡:政府推推动系统可可持续,开开放确保系系统有活力力。10、旧金金山湾区:城市协助助,区域共共赢。(二)赶超超世界先进进城市的建建议1、制定战战略既要从从实际出发发,又不要要墨守成规规。2、准确的的目标定位位,积极的的城市营销销。3、强化区区位优势,大大力发展临临港经济。4、培育综综合优势,利利用核心优优势,推进进国际化,吸吸引国际先先进要素。5、不断转转型升级,是是城市发展展的永恒主主题。6、创新区区域合作模模式,错位位发展,互互利共赢。7、扩大科科研、教育育和人力资
18、资本的投入入,形成高高端要素。8、注重社社会、经济济、文化和和文化的全全面发展,促促进系统可可持续。四、全球城城市竞争力力:案例发发现(一)横滨滨:强化核核心优势,培培育综合优优势1、基本情情况横滨是著名名国际港口口,市区面面积4333.63平平方公里,人人口3411万。横滨是是日本临港港工业发达达最发达的的地区,太太平洋沿岸岸从横滨到到东京的狭狭长地带形形成的京滨滨工业带宽宽五六公里里,长60公里,而工业产产值却占全全国的400%,GDPP占全国的的26%,横横滨地区工工业结构以以重化学工工业为主,三大主要要工业部门门分别是运运输机械(汽车、船舶)、电机电器器和食品加加工。运输输机械、电器、
19、食品、炼油及金金属制品等等工业产值值约占横滨滨地区总工工业产值的的86%其他工业业还有钢铁铁、化学、有色金属属等。横滨港以其其优越的港港湾条件、广广阔的腹地地和现代化化的管理使使其发展成成为世界上上屈指可数数的国际贸贸易港,并以“日本海上上玄关”著称于世世,其突出出特点是以以输出业务务为主,出口额占占贸易额的的75.55%。出口口商品主要要是工业制制成品,进进口物品主主要是工业业原料和燃燃料,以进口石石油、天然然气和铝锭锭为主。横横滨陆上交交通十分发发达,有多条国国营、私营营铁路及公公路通往各各地。2、成功的的经验(1)强化化港口核心心优势横滨十分重重视横滨港港的建设和和发展,极力打造造一个现
20、代代化的国际际海港。为为了加强横横滨港的转转运功能,近年来主主要采取了了如下措施施:广泛采用电电子信息技技术,确保保港口码头头的高效经经营管理。横横滨港有223个集装装箱码头,有世界上上一流的装装卸设备和和交通运输输设施,并广泛采采用电子信信息技术,确保港口口码头的高高效经营管管理。降低港口码码头的经营营成本。降低客户户交付的港港口码头费费用,增加能容容纳进出集集装箱订舱舱系统的码码头数量。尽尽管横滨港港位于航运运干线网上上,但由于其其高昂的港港口费率,使各大班班轮公司放放弃了在横横滨港的挂挂靠,导致横滨滨港集装箱箱吞吐量下下降。为了了降低客户户交付的港港口码头费费用,横滨港对对远洋船采采取进
21、港费费优惠措施施,减收进港港费。延长服务时时间,简化化和加速港港口物流的的通关手续续。横滨港港从20005年10月开始始为来自海海内外的港港口码头用用户提供3365天、24小时的的服务,简化和加加速港口物物流的通关关手续。不断强化横横滨港的国国际枢纽港港口功能,进进一步建造造现代化深深水集装箱箱港口码头头。完善和和提升港口口水路功能能和公路运运输的一体体化,横滨港积积极调动民民间资本的的能动性,充分发挥挥民营企业业的巨大作作用,进一步鼓鼓励海内外外班轮航运运公司进驻驻横滨港。拓展贸易渠渠道,建设设国际物流流中转港。由由于横滨港港的地理位位置最接近近美国,日美的货货源大部分分都在该港港装卸。横横
22、滨港也十十分看好中中国经济的的发展前景景,计划在100年内成为为中美国际际物流中转转港。在拓拓展与中国国贸易渠道道的同时,它也把目目光投向东东南亚地区区。横滨港港依托世界界最大集装装箱船的大大型深水港港优势,在亚洲和和北美国家家的国际贸贸易中扮演演着重要角角色。港城工业地地域进行有有序性和合合理性布局局。横滨所所有以钢铁铁、化学、石油化工工、电力、造船、化吧、汽车等大大规模装置置型,原材料工工业集中在在根岸湾和和金泽区。这些企业业大都有自自己的专用用码头,远载燃料料、原料的船船只可直接接靠岸卸货货,而产品出出厂也从专专用码头直直接上船外外运,纺织业、食品加工工、家用电器器、电子计算算机、仪器仪
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