应急预案版本号(2022)第一版.docx
《应急预案版本号(2022)第一版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《应急预案版本号(2022)第一版.docx(92页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、应急预案版本号(2022)第一版分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案编制单位:分宜县顺安竹炭厂编制人: 应急预案编制组发布人: 严细根批准日期:2022年8月执行日期:2022年8月分宜县顺安竹炭厂编制日期:2022年8月企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称分宜县顺安竹炭厂机构代码92360521MA36U1Q184法定代表人严细根联系电话13407900212联系人严才根联系电话13979091288传真/电子邮箱/地址分宜县分宜镇水东村(苎麻纺织厂),中心经度:11436 46.65 中心纬度:2747 53.55预案名称分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险等
2、级本单位于2022年8月26日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案文件目录1、突发环境事件应急预案备案表;2、环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3、环境风险评估报告;4、环境应急资源调查报告;5、环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫,文件齐
3、全,予以备案。备案受理部门(公章)年月日备案编号报送单位受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般L、较大M、重大H、)及跨区域(T)表征字母组成。例如,省市县重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2017年备案,是县环境保护局当年受理的第26个备案,则编号为3600001-2017-026-H;如果是跨区域的企业,则编号为3600001-2015-026-HT发布令为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和突发环境事件应急管理办法等法律、法规的有关规定,建立
4、健全的分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案体系,提高企业安全、环保管理水平,确保公司在发生突发环境事件时,能够快速、高效、有序地启动各项应急工作,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害,结合本公司实际情况,特编制分宜县顺安竹炭厂突发环境风险应急预案。经研究决定批准发布分宜县顺安竹炭厂突发环境风险应急预案,该应急预案自发布之日起生效。 批准签发(签名): 发布日期: 年 月 日一、编制说明分宜县顺安竹炭厂位于分宜县分宜镇水东村(苎麻纺织厂),所在地中心地理坐标北纬2747 53.55,东经11436 46.65,项目总占地面积8000平方米,总建筑面积7917平方米,项目总投资1
5、335万元,购买位于分宜县原麻纺厂的木炭厂,以竹地板厂、竹胶厂、竹制品厂的下脚料(竹枝、竹头、竹屑)为原料,通过粉碎、烘干、制棒、炭化、分检、包装等工序,达到年产环保机制竹炭 6000 吨的生产能力。为提高分宜县顺安竹炭厂应对突发环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发环境事件的发生及其危害,保护环境,维护社会稳定,保障企业员工、群众生命健康和财产安全,根据突发环境事件应急预案管理暂行办法、关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知等相关法律法规分宜县顺安竹炭厂根据实际管理和生产情况,编制完成分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案。现将本次应急预案的编制过程、重点内容说明、
6、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明:1、编制过程(1)成立应急预案编制小组。由厂长任组长,课长任副组长,同时抽调技术、办公室骨干力量,共同组成编制小组。(2)各编制人员按照分工完成应急预案编制工作,在进行内部审核,组织专家评审会,根据专家意见,进一步完善应急预案。修订编制后的预案经公司领导签字后,将签字后的纸质版发布。(3)成立编制小组后,首先开展环境风险评估和应急资源调查。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后,开始编制突发环境事件应急预案。2、重点内容说明(1)本预案编制过程中对企业可能造成环境污染的物质进行了全面的排查,全面分析了公司运营过程中危险环
7、节,确定了企业可能涉及的主要环境风险事故为:木焦油、木醋液泄漏导致的污染土壤、地下水、废气处理设施故障、污水处理设施故障及火灾爆炸次生灾害。(2)在公司组织架构的基础上,全面分析公司人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍。(3)在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序。(4)根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施。3、企业内部征求意见情况、企业内审情况2022年8月10日,由组长严细根组织企业的有关部门人员,对分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案进行了企业内部评审和征求意见,经内审组全体人员认真的讨论,大家一致认为本预
8、案基本符合预案编制的要求,同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审,经相关专家评审合格后,由总指挥签发实施,并报环保部门备案。4、专家评审情况2022年8月25号,我单位对分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案组织了专家评审。函审意见认为:应急预案基本符合国家有关法律、法规、规章和标准,按照生态环境部对企业突发环境事件应急预案备案管理及环境风险评审的有关要求编制,基础资料较为客观,提出的风险防范措施和应急应对措施有一定针对性,基本符合要素评审要求,同意预案通过评审,经补充、修改和完善后可上报环保部门备案。针对专家提出的修改意见,我单位组织编制组人员进行了认真修改、完善,并完成了分宜县顺安竹炭厂突
9、发环境事件应急预案(2022年第一版)最终稿。目录1. 总则11.1. 任务由来及编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围31.4. 工作原则31.5. 工作程序41.6. 应急预案关系说明41.7. 事件分级71.8. 预案衔接92. 企业概况与周围环境概况112.1. 企业基本情况112.2. 企业所在地自然环境172.3. 企业周边环境受体情况193. 环境风险源与环境风险评估223.1. 环境风险源223.2. 风险源识别223.3. 评价目的和评价等级273.4. 源项分析274. 组织机构与职责304.1. 组织机构体系304.2. 应急组织机构组成及职责304.3. 外部
10、指挥与协调345. 预防和预警机制365.1. 环境风险源365.2. 预防375.3. 预警436. 信息报告和通报486.1. 内部报告496.2. 信息上报517. 应急响应和措施537.1. 分级响应机制537.2. 应急响应程序547.3. 应急衔接机制557.4. 应急措施567.5. 现场应急救援、疏散及隔离687.6. 应急监测717.7. 应急终止757.8. 应急终止后的行动768. 后期处置778.1. 事件现场的保护措施778.2. 确定现场净化方式、方法778.3. 明确事件现场洗消工作的负责人和专业队伍788.4. 洗消后二次污染的防治方案788.5. 环境恢复78
11、8.6. 善后赔偿788.7. 事件调查798.8. 应急预案的评估和修订799. 应急保障809.1. 人力资源保障809.2. 资金保障809.3. 物资保障809.4. 医疗卫生保障809.5. 通信保障809.6. 交通运输保障819.7. 科技支撑819.8. 其他保障8110. 预案管理8210.1. 应急培训和演练8210.2. 宣教培训8710.3. 责任与奖惩8811. 预案的评审、备案、发布和更新9011.1. 预案的评审9011.2. 备案管理9011.3. 发布与更新9011.4. 预案的实施和生效时间9112. 附则9212.1. 名词术语定义92III分宜县顺安竹炭
12、厂突发环境事件应急预案1. 总则1.1. 任务由来及编制目的为提高分宜县顺安竹炭厂应对突发环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发环境事件的发生及其危害,保护环境,维护社会稳定,保障企业员工、群众生命健康和财产安全,根据突发环境事件应急预案管理暂行办法、关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知等相关法律法规,分宜县顺安竹炭厂根据实际管理和生产情况,编制完成分宜县顺安竹炭厂突发环境事件应急预案。1.2. 编制依据1.2.1. 法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24
13、日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行);(3)中华人民共和国安全生产法(第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,2014年8 月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订,2014年12月1日实施);(4)中华人民共和国消防法(中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年4月23日修订通过,2019年4月23日施行);(5)危险化
14、学品安全管理条例(2002年1月26日国务院令第344号公布,2013年12月4日国务院第32次常务会议修订通过,自2013年12月7日起施行);(6)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);(7)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号);(8)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(9)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40号,国家安全生产监督管理总局令第79号对其进行修订);(10)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号);(11)危险化学品名录(2018版);(12)产业结构调整指导目录(201
15、9年版);(13)国家重点监管危险化学品名录(2013年完整版)。(14)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016年第74号);1.2.2. 标准、技术规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014);(2)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(3)化学品分类和标签规范(GB30000-2013);(4)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(5)建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018);(6)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2019);(7)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发2005272号);
16、(8)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(9)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);(10)消防给水及消防栓系统技术设计规范(GB50974-2014);(11)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);(12)危险化学品单位应急救援物资配备要求危化品应急物资配备标准(GB30077-2013);(13)危险化学品安全措施和处置原则;(14)环境空气质量标准(GB3095-2012);(15)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(16)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(17)声环境质量标准(GB3096
17、-2008);(18)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB123482008);(19)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(20)危险化学品事故应急救援指挥导则(AQ/T3052-2015);(21)危险化学品单位应急物资配备要求(GB30077-2013);(25)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急20188号);(23)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(24)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急201917号)。1.2.3. 其他资料(1) 分宜县顺安竹炭厂年产产6000吨机制木炭新建项目环境影响报告表及其批复;(2
18、) 分宜县顺安竹炭厂年产产6000吨机制木炭新建项目竣工验收报告。1.3. 适用范围 本预案适用于分宜县顺安竹炭厂厂区范围内现有生产线及配套设施经营过程突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作,当企业变更有关管理机构、生产工艺及相关设施有较大更替或预案编制达到三年年限时,应及时修订本预案。1.4. 工作原则1.4.1. 坚持以人为本,预防为主加强对环境事故风险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人
19、民群众生命财产安全。1.4.2. 坚持统一领导,分类管理,分级响应 接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。1.4.3. 坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源 积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。1.4.4. 依法规范,加强管理 依据国家法
20、律法规,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度,加强应急管理,使应急工作规范化、科学化、制度化。1.4.5. 加强教育,增强素质加强宣传和培训教育工作,提高广大员工自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。1.5. 工作程序严格参照相关规定,本预案编制程序见图1.5.1。图1.5-1 环境应急预案编制程序图1.6. 应急预案关系说明1.6.1. 内部关系 本预案应急体系包括综合应急预案、环境风险评估报告、应急资源调查报告,是公司应急预案体系中的一部分,与公司安全生产事故应急预案专项应急预案相并列。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案,消防水中可能含有污染分子时,或发生安全生产事故,生
21、产废水溢出,要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动,可能导致环境污染时,启动突发环境事件应急预案,涉及专项预案突发环境事故,专项预案相应启动。1.6.2. 外部(平级)关系 公司位于分宜县分宜镇水东村(苎麻纺织厂),公司周边为其他企业,公司需要外部协助时,可向周边企业求助。 1.6.3. 外部(上级)关系公司位于分宜县分宜镇水东村(苎麻纺织厂),因此新余市分宜生态环境局及上级生态环境部门的应急预案是本公司应急预案的上级文件,对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突发环境应急事件,且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时,新余市分宜生态环境局及上级生态环境部门启
22、动应急预案,指挥权交给上级单位,公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分,按上级预案规定的要求实施,服从指挥,处理环境应急事件。本预案与分宜县突发环境事件应急预案等预案相衔接。图1.6-1 应急预案关系说明图图1.6-2 应急预案关系联系图1.7. 事件分级1.7.1. 公司突发环境事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度,将企业可能的突发环境事件分为I级突发环境事件、级突发环境事件、级突发环境事件三个级别。I级突发环境事件:污染超出厂区范围,影响周边区域,公司难以控制,须请求外部救援,并报告政府相关部门。级突发环境事件:需各部门统一调度处置,但能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。级
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 应急 预案 版本号 2022 第一版
限制150内