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1、发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法 规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安 全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了永胜 县灵光汽车修理厂突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急 救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行 动。本突发环境事件应急预案,于年 月 日批准发布,于年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。永胜县灵光商贸有限责任公司批准人:(签章)1.1.1 1抢险救援方式、方法72人员防护、监护措施721.1.2 控制事故扩大措施72事故可能扩大后的应急措施737.7人员紧急撤离和疏散 7
2、37. 1撤离和疏散组织负责人737. 7.2事故现场人员清点、撤离方式、方法737. 3撤离路线748. 7.4指挥与协调748应急监测757.8 . 1应急监测原那么75.2应急监测方案767. 9应急终止77. 1应急终止条件777.9 2应急终止的程序777.10应急终止后的行动788后期处置798. 1现场清理798.2现场及生产设施恢复798.3善后处置808.4保险808.5发生环境污染事件后工作总结与评估808. 5. 1评估目的808. 5. 2评估报告的基本内容 819保障措施829. 1人力资源保障829.2财力保障829. 3物资保障829.4医疗卫生保障829. 5交
3、通运输保障83IX12预案的评审、备案、发布和更新12.1预案的评审、发布及备案本预案由永胜县灵光汽车修理厂应急管理办公室进行内审,内审 修改后,由永胜县灵光商贸有限责任公司组织,邀请上级主管部门、 环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行外部评审。预案经评审修改完善后,由永胜县灵光商贸有限责任公司法人签 署发布,按规定上报丽江市生态环境局永胜分局备案。12.2预案的更新12. 2. 1时限要求针对演练中发现的问题和汽修厂变化情况,预案应及时修订,预 案修订间隔不得超过三年。预案修订由应急管理办公室负责组织,向 丽江市生态环境局永胜分局进行报备。12. 2. 2预案更新因以下原因出现不符合项时
4、,应及时对本预案进行修订更新:(1)面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评 估的;(2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保 障措施发生重大变化的;(4)重要应急资源发生重大变化的;(5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境 应急预案作出重大调整的;(6)其他需要修订的情况:本单位生产工艺和技术发生变化;相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整;周围环境或者环境敏感点发生变化;环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化; 环境保护主管部门或者企、事业单位认为应当适时修订的其 他情形。(7)修订
5、依据按照以下几个方面考虑:89 针对演习过程中发现的问题进行改进。吸取重大环境事故灾害的应急经验与教训,有针对性的完善 和补充。本单位或周边危险源及环境的变化,应急的对象和基础变了, 人员调动、生产要素发生变化,应急救援体系应作相应调整,以保持 有效性。为适应国家新公布的法律、法规、标准,应急预案文件应进 行修订。 单位评审或专家评审后的改进。9013预案的实施和生效时间预案批准发布后,永胜县灵光商贸有限责任公司组织落实预案中 的各项工作,明确各项职责和任务分工,加强应急知识的宣传、教育 和培训,定期组织应急预案演练,实现应急预案持续改进,自发布之 日起实施。9114附那么、术语和定义14.1
6、 术语和定义以下术语和定义适用于本预案。危险物质:指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物 质和易燃易爆物品。危险废物:指列入国家危险废物管理名录(2021年版)或 者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298 )认定 的具有危险特性的固体废物。危险化学品:具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人 体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。环境风险:指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的 危害程度。环境风险源:指可能导致突发环境事件的污染源,以及生产、贮 存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物 的场所、设备和装置。环境风险单元:指长期或临时
7、生产、加工、使用或储存环境风险 物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离 小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。环境敏感区:根据建设工程环境影响评价分类管理名录(2021 年版)规定,指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建 设工程的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。环境保护目标:指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感 区域中可能受到影响的对象。环境事件:指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行 为,以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境 受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损 失,造成不良社会影响的
8、事件。次生衍生事件:某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发 的环境事件。突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、92重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成 重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。应急救援:指突发环境事件发生时,采取的消除、减少事件危害 和防止事件恶化,最大限度降低事件损失的措施。突发环境事件风险物质及临界量:指企业突发环境事件风险评 估指南(试行)(环办(201434号)附录B规定的某种(类) 化学物质及其数量。恢复:指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、生 活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
9、环境风险受体:指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人 群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。突发环境事件应急预案(简称环境应急预案):是指企业为了在 应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,防止或最大程度减少污 染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质, 而预先制定的工作方案。分类:指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,对不同环 境事件划分的类别。分级:分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度, 对不同环境事件划分的级别。恢复:指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、生 活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急演练:为检验应急
10、预案的有效性、应急准备的完善性、应急 响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应 的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综 合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染 范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。9314.2 预案附表、附图及附件14.3 2. 1附表附表1:内部应急救援组通讯录附表2:外部应急救援联系 表附表3:突发环境事件应急救援物资表附表4:突发环境事件应急演练记录表附表5:突发环境事件应急预案更新记录表附表6:突发环境事件应急信息登记表附表7:应急预案启动令附表8:应急
11、预案终止令附表9:应急处置卡14. 2. 2附图附图1:地理位置图附图2:工程水系图附图3:工程平面布置图附图:4:周边受体关系图附图5:风险源分布示意图附图6:救援疏散路线图附图7:应急物资分布图14. 2. 3附件附件1:委托书附件2 :营业执照附件3:危险废物处置合同附件4:内部评审意见表附件5:评审表附件6:评审意见表94附表1:内部应急救援组通讯录序号公司应急机构姓名职务联系 1应急管理办 公室总指挥法人副指挥业务管理员2通讯联络组组长炊事员3现场处置组组长机修工组员机修工4疏散警戒组组长漆工5后勤保障组组长漆工6医疗救护组组长镀金工组员镀金工附表2:外部应急救援联系 表备注:因本公
12、司周边主要为上述周边单位企业,居民点集中分布于工程区东北侧, 距工程区约80%故相关联系方式不再罗列。类别名称联系 政府机构应 急联系 丽江市生态环境局丽江市生态环境局永胜分局永胜县人民政府0888永北镇人民政府永胜县应急管理局永胜县疾控中心0888永胜县公安交警大队永胜县卫生健康局永胜县公安局0888永胜县人民医院永胜县自然资源局永胜县交通运政管理所0888永胜县交通运输局特殊 号 码公安 110急救 火警119交通事故 报警 周边单位、 企业永辉汽修(东北侧相邻)华坪物资公司(东侧紧邻)荣达修理厂(西侧紧邻)羊坪鱼庄(南侧紧邻)95附表3:突发环境事件应急救援物资表序 号装备及应急物资名称
13、数量存放位置管理人员姓 名及联系方 式1消防物 资干粉灭火器12 个(8kg)厂内各区域梁艳 139*454 72消防沙池4m3维修车间3消防铲4只应急物资室4灭火毯2张应急物资室5个人防 护用品手套30对应急物资室6防毒面具3只应急物资室7口罩100只应急物资室8防火服2套应急物资室9医疗救 护用品应急药箱2只应急物资室10担架1个应急物资室11纱布假设干应急物资室12绷带假设干应急物资室13创可贴100个应急物资室14酒精10瓶应急物资室15应急照 明工具应急灯2只公司各区域16手电筒4只应急物资室17其它应 急物资对讲机/应急物资室18吸油毯2张应急物资室19内部应急救援组5组(9人)公
14、司内部职工应急管理办公 室20环保设 施化粪池1 X 15m3位于卫生间下 方梁艳 139*454 721危废暂存间1 X6m2紧邻维修车间22雨水沟断面:25cm X25cm洗车区及镀金 区23三层环保柜 (活性炭+过滤 棉)1台烤漆房24垃圾桶4只厂区内25环保制 度指派专人对环保设施设备进行日常监督管理维 护96附表4:突发环境事件应急演练记录表97预案名称演练地点组织部门指挥长演练时间参加部门 及人员(可附后)演练方式演练级别演练程(可附后)预案评审适宜性:全部能够执行执行过程不够顺利明显不适宜充分性:完全满足应急要求 口基本满足但需完善 不充分,必须修改演练效果评 审人员到位情 况到
15、位情况:口迅速准确,基本按时到位个别人员不到位 重点部位人员不到位熟练情况:职责明确,操作熟练 职责明确,操作不够熟练 职责不明,操作不熟练物资到位情 况现场物资:现场物资成分,全部有效 现场准备不充分 现场物资严重缺乏个人防护:全部人员防护到位 个别人员防护不到位 大局部人员防护不到位协调组织情 况 准确、高效 协调基本顺利,能满足要求 协调低,有待改进演练效果到达预期目标口基本到达目的,局部环节有待改进没有到达目标,必须重新演练支援部门和 协作有效性联系不上不配合行动缓慢按要求协作存在问题人员无口有物资无有组织协调无有技术支持口无口有应急措施无口有各部门应急联动口无口有其他无口有人员无口有
16、物资无口有组织协调无口有改进措施技术支持无口有应急措施无有各部门应急联动口无口有其他口无口有记录人审核人记录时间989. 6治安保障837通讯保障839.8科技支撑8310培训与演练8410. 1 培训| 841. 1公司员工的应急救援知识培训 8410. 1.2应急救援人员培训 841. 3培训的要求8510. 1.4外部公众的环境应急基本知识宣传852 演练8510. 2. 1预案演练852.2预案评估8710. 3记录与考核8711奖惩8811. 1应急救援工作实行奖励制8811.2事故应急救援工作实行责任追究制8812预案的评审、备案、发布和更新891预案的评审、发布及备案8912.2
17、预案的更新89. 2. 1时限要求8912 .2.2预案更新8913预案的实施和生效时间 9114附那么、术语和定义9214. 1术语和定义9214.2预案附表、附图及附件 9414.2. 1 附表9414. 2. 2 附图9414. 2. 3 附件94附表5:突发环境事件应急预案更新记录表序号更新时间更新内容批准人备注99附表6:突发环境事件应急信息登记表应急信息登记表信息事故名称发生事件事故类型发生地点事故简况事故初步 原因分析是否有人 员伤亡伤亡情况信息处田信息报送 领导报告时间报告内容领导指示事故是否启动 预案预案响 应级别参与救援 部门动用应急 救援物质主要应急 措施应急结果接受事故
18、单位接警人接警人事故信息报 送方式已采取的救 援措施里和上报报告方式处理是否对 外求援填表人100附表7:应急预案启动令签发人签发人签发时间年 月 日 时 分传令人传令时间命令内容:(包括信息来源、事件现状、宣布事项)受令单位: 受令人: 时间: 备注:101附表8:应急预案终止令传令人传令时间签发人签发时间年 月 日时分命令内容:(宣布事件应急救援工作基本结束,现场基本恢复,现场指挥部(小组) 相关部门认真做好善后恢复工作)撤销,受令单位: 受令人: 时间:102附表9:应急处置卡总指挥岗位应急处置卡应急预警及程序启动I级、n级响应程序。应急物资使用消防沙、灭火器,人员配戴呼吸器,个人防护装
19、备等。疏散与撤离需要进行撤离污染区。应急处置措施贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全 的方针、政策及规定;组织制定突发环境事件应急预案;组建突发环境事件应急救援队伍;负责掌握意外灾害状况,根据灾情的开展,确定现场指 挥人员,推动应急组织工作的发挥;视灾害状况和可能演化的趋势,判定是否需要外部救援 或资源,接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助 事件的处理;批准本预案的启动与终止;组织内部和对政府的报告,配合有关部门对环境进行修 复、事件调查、经验教训总结;当发生I级突发环境事件影响到院外,应对能力缺乏时, 及时向丽江市生态环境局永胜分局及外部有关单位求援。 当由政府或环保局等有
20、关部门介入或主导突发环境事件的 应急处置工作时,单位内部应急组织机构成员不变,职责 由负责应急处置转变为服从指挥,配合相关部门参与处置 工作。应急监测方案I级突发环境事件需要进行应急监测考前须知/103危废暂存间管理岗位应急处置卡应急预警及程序应急预警及程序启动in级响应程序。使用砂土、灭火器、吸油毯,人员配戴呼吸器,个人防护 应急物资装备等。疏散与撤离需要进行撤离污染区。废矿物油泄漏:a.事故发现者必须马上通知值班组长。b.如泄漏的矿物油数量较少,现场组织人员对现场已泄漏 出的油品用废棉纱擦拭,待油品被充分吸收后将附有油迹 的废棉纱清理干净。废弃含油废棉纱根据危险废物管理 名录属于豁免废物,
21、全部混入生活垃圾一起处理。c.对能够回收的油品,由应急处置组用不产生静电的容器 进行回收。应急处置措施d.对无法回收的油品用沙土覆盖其外表,待其充分被吸收 后将沙土清除干净,待油品被充分吸收后将附有油迹的沙 土统一收集后于专用密闭容器内储存。含油废沙属于“由 危险化学品、危险废物造成的突发环境事件及其处理过程 中产生的废物”在危险废物名录中也属于豁免危险废 物。在对消防沙转移、处置过程中应征询当地县级以上地 方环境保护主管部门提出的应急处置方案进行转移、处置 或利用。危废暂存间火灾:a.事故发现者马上通知值班组长。公司值班组长及时用扩 音器通知,抢险救灾组岗位人员在第一时间赶到现场,尽 力扑灭
22、初期火灾。b.组长要根据火势进行灭火指挥,当初期小火时,周边员 工及驾驶员可迅速使用维修区就近放置的灭火器和消防沙 等进行灭火。如火势扩大,后勤保障组员工及时取来灭火 器参加扑救。104C.值班组长指派当班人员维持厂内车辆和人员的秩序(必 要时进行疏散),视火势扑救情况报火警,并将现金、账簿 和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。d.如火势已到不可控制的局面,法人应马上组织全体人员 撤离火场,禁止任何人员、车辆进入厂区并立即疏散人群, 指挥车辆撤离现场,并在厂外安全区域等候消防车辆及消 防人员的进场。e.在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消 防队赶到现场后,与消防队共同灭火,消防队按
23、照灭火预 定预案进行灭火。f.火灾扑灭后,迅速将有关情况上报安全主管部门。应急监测方案不需要进行应急监测考前须知/105应急预警及程序应急物资疏散与撤离应急处置措施废旧电瓶管理岗位应急处置卡启动I级、III级响应程序。使用砂土、灭火器,人员配戴呼吸器,个人防护装备等。需要进行撤离污染区。废旧电瓶爆炸已发火灾:a.修理厂法人要根据火势进行灭火指挥,当初期小火时, 周边员工及厂区负责人可迅速使用储存场所放置的灭火器 和消防沙等进行灭火。b.如火势已到不可控制的局面,法人应马上组织全体人员 撤离火场,禁止任何人员、车辆进入修理厂并立即疏散人 群,指挥车辆撤离现场,并在厂外安全区域等候消防车辆 及消防
24、人员的进场。c.在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消 防队赶到现场后,与消防队共同灭火,消防队按照灭火预 定预案进行灭火。d.火灾扑灭后,迅速将有关情况上报安全主管部门。废旧电瓶泄漏:应急监测方案I级响应需要进行应急监测考前须知106切断火源,戴防尘面具(全面罩),穿防酸碱工作服,用洁 净的铲子收集于干燥净洁有盖的容器中,用水泥、沥青或 适当的热塑性材料固化处理送有资质单位处置。并且隔离 泄漏污染区,禁止无关人员出入。如大量泄漏,收集回收 后送有资质单位处置。污染地面用拖把或抹布清理干净。应急预警及程序调漆室管理岗位应急处置卡启动in级响应程序。使用砂土、灭火器、吸油毯,人员配戴呼
25、吸器,个人防护 应急物资装备等。疏散与撤离需要进行撤离污染区。油漆、废稀释剂泄漏:a.事故发现者必须马上通知值班组长。b.如泄漏的油漆、稀释剂数量较少,现场组织人员对现场 已泄漏出的液体用沙子或吸附材料进行吸附处理,待其被 充分吸收后将附有油漆的沙土及吸附材料统一收集于专用 密闭容器内储存。根据国家危险废物管理名录(2021版), 含有油漆或稀释剂废沙属于“HW06非有机溶剂与含有有机 溶剂废物”为危险废物。在进行转移、处置过程中应征询 当地县级以上地方环境保护主管部门提出的应急处置方案 进行转移、处置或利用。调漆室火灾:应急处置措施a.事故发现者马上通知值班组长。公司值班组长及时用扩 音器通
26、知,抢险救灾组岗位人员在第一时间赶到现场,尽 力扑灭初期火灾。b.组长要根据火势进行灭火指挥,当初期小火时,周边员 工及驾驶员可迅速使用就近维修区域放置的灭火器和消防 沙等进行灭火。如火势扩大,后勤保障组员工及时取来灭 火器参加扑救。c.值班组长指派当班人员维持厂内车辆和人员的秩序(必 要时进行疏散),视火势扑救情况报火警,并将现金、账簿 和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。d.如火势已到不可控制的局面,法人应马上组织全体人员 撤离火场,禁止任何人员、车辆进入厂区并立即疏散人群, 指挥车辆撤离现场,并在厂外安全区域等候消防车辆及消107防人员的进场。e.在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安
27、全。当消 防队赶到现场后,与消防队共同灭火,消防队按照灭火预 定预案进行灭火。f.火灾扑灭后,迅速将有关情况上报安全主管部门。应急监测方案不需要进行应急监测考前须知/1081总那么编制目的为建立健全突发环境事件应急机制,及时、高效、妥善、有序的 处理永胜县灵光汽车修理厂突发环境事件,指导和规范突发环境污事 件的应急处置工作,提高修理厂应对公共危机的突发环境污染事件的 能力。最大限度的减少污染对环境的影响,将突发事件对人员财产、 和环境造成的损失和影响降低至最小程度,同时,为进一步预防突发 环境事件的发生,以及为突发环境事件后续处置、恢复工作提出建设 性的意见的已对措施,加强和政府工作的对接,特
28、制定本预案。以实 现一旦有环境污染事件发生,修理厂即可按照本应急预案所提出的程 序和操作方法,有序的实施救援,最大限度的减少人员伤亡和财产损 失,维护社会稳定,保护周边环境。1.1 编制依据相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法,全国人民代表大会常务 委员会,2014年4月24日修订通过,2015年1月1日起实施;(2)突发环境事件应急管理方法,环境保护部令第34号, 2015年6月5月2日起施行;(3)突发环境事件调查处理方法,环境保护部令第32号, 2015年3月1日起施行;(4)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号), 20n年3月24日审议通过,2011年5月1日起施行
29、;(5)云南省环境保护条例,2004年6月29日修订通过, 2004年7月1日实施;(6)中华人民共和国安全生产法,全国人民代表大会常务 委员会,2014年8月31日修改,2014年12月1日起实施;(7)中华人民共和国消防法,主席令第6号,2008年10 月28日修订通过,2009年5月1日起施行;(8)国家危险废物名录(2021年版);(9)危险化学品目录(2018年版),国务院令第591号,1前言12总那么32. 1编制原那么32. 2编制依据3法律、法规及规章32.1.1 技术规范、标准4相关文件及主要资料52. 3评估范围52.4评估程序53资料准备与环境风险识别71基本情况73.
30、1. 1企业基本信息 71.2区域自然环境94. 1. 3 平面布置 11企业周边环境风险受体情况113.2 环境风险物质及风险源识别133.3. 1环境风险物质识别13企业风险源识别233.4营运期生产工艺243. 5安全管理283.5. 1消防验收283. 5. 2安全生产许可 29危险化学品安全评价 29危险化学品重大危险源备案 29环境管理情况291. 6. 1环保手续办理情况296.2环保运行管理情况302. 6.3现有环境风险防控以及措施情况30现有应急物资与装备、救援队伍情况 303. 7. 1现有应急物资、装备、设施307.2现有应急救援队伍情况324. 7. 3外部应急联系方
31、式327. 4经费保障334突发环境事件及后果分析341国内外同行业突发环境事件资料 344.2 本工程可能发生的突发环境事件情景分析352. 1火灾引发的突发环境事件361. 2.2污染物泄漏引起的突发环境事件372.3其它突发环境事件394.3 环境风险物质的扩散途径、环境风险防控与应急措施.393. 1环境风险物质的扩散途径391. 3.2环境风险防控与应急措施403.3应急资源情况分析434.4 突发环境事件危害后果分析445企业现有风险防范措施及差距分析465. 1环境风险管理制度46.1.1环境风险防控和应急措施制度建设情况 465 . 1.2环评及批复中风险防控与应急措施落实情况
32、.46突发环境事件信息报告制度及执行情况475.2环境风险防控与应急措施473环境应急资源495.4 历史经验教训总结 49需要整改的短期、中期和长期工程内容496完善环境风险防控与应急措施的实施计划517企业突发环境事件风险等级521.1 1环境风险评估程序52大气环境事件风险等级531.1.1 计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q) . 53水环境事件风险等级54II. 1涉水风险物质数量与临界量比值(Q) 547.3 企业环境风险等级确定557.4. 1风险等级确定55风险等级调整557.4. 3风险等级表征55III1前言当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题 已成为
33、威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一,国务院 高度重视环境风险防范与管理。2011年10月,发布了国务院关于 加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),明确提出了 “有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环 境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”。2011年12月, 国务院印发国家环境保护“十二五”规划,提出了 “推进环境风 险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体 健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高 环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级 实施分
34、级差异化管理提供技术支持,2018年环保部出台企业突发 环境事件风险分级方法(HJ941-2018) o对汽车修理厂的油漆、“三 废”污染物以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评 估,并且对汽车修理行业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展 突发环境事件风险评估,为企业加强内部环境管理、防范环境风险和 预防突发环境事件的发生提供技术指导,从源头上提升企业环境风险 防范能力,降低区域环境风险,最终到达大幅度降低突发环境事件发 生,保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标,同时有利于各地 环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效 率,降低管理本钱。为进一步识别、掌握永胜
35、县灵光汽车修理厂各类环境风险隐患, 按照“预防为主、防控结合”的原那么,认真落实环境风险防范和应急 措施,科学制定突发环境事件应急预案,全面提高永胜县灵光汽车修 理厂环境保护管理水平,有效防范环境风险。查清永胜县灵光汽车修 理厂运行后的环境风险隐患,科学评估环境风险防控能力,客观界定 环境风险等级,并为环境安全达标建设提供参考和依据,根据企业 突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),企业突发环境事件 风险评估指南(试行)环办201434号的要求,编制完成了本评 估报告。2总那么编制原那么本报告以永胜县灵光汽车修理厂风险物质和风险单元作为评估 重点,以环境风险有关的法律、制度、导那么和
36、治理技术为依据,编制 全面、具体且具有代表性、针对性的环境风险评估报告。本报告按照“以人为本”的宗旨,预防和减少突发环境事件的发 生,提高突发环境事件控制水平,控制和消除突发环境事件引起的危 害,规范突发环境事件应急处置、管理工作,合理保障人民群众的身 体健康、公众生命安全和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险 评估行为,提高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控 主体,并遵循以下原那么开展环境风险评估工作:(1)环境风险评估编制应表达科学性、规范性、客观性和真实 性的原那么;(2)环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、 标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风
37、险防控措施;(3)认真排查企业的环境风险,制定整改方案。2.1 编制依据2.1法律、法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法2015年;(2)中华人民共和国大气污染防治法2018年修订版;(3)中华人民共和国水污染防治法2018年修订版;(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015年修订 版;(5)中华人民共和国安全生产法2014年修订版;(6)国家突发环境事件应急预案(国务院,2014年);(7)突发事件应急预案管理方法(国办发20131101号);(8)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环发20154号);(9)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号);
38、(10)突发环境事件应急管理方法(环保部令34号);(11)企业突发环境事件风险防控监督管理方法(试行)(环 办2014 34 号);(12)中华人民共和国突发事件应对法(2007年);(13)生产安全事故应急预案管理方法(2009年);(14)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014年)。(15)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发20132 0号);(16)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安管 协2004 56 号);(17)危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591 号);(18)国家危险废物名录(2021版);(19)企业突发环境事件风险防范监督管理方法(征求意
39、见 稿);(20)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办20 14 34 号)。2. 2.2技术规范、标准(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(2)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007);(3)环境影响评价技术导那么-地下水环境(HJ610-2016);(4)环境影响评价技术导那么-地表水环境(HJ 2. 3-2018);(5)环境影响评价技术导那么-生态影响(HJ 19-2011);(6)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018);(7)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20 576-GB20591);(8)危险废物储存污染控制
40、标准(GB18597-2001);(9)环境空气质量标准(GB3095-2012)(10)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(11)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(12)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1 190-2013);(13)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018) o(14)云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制 要点(试行)2. 2.3相关文件及主要资料(1)丽江市生态环境局永胜分局关于做好突发环境事件应急预 案备案管理工作的通知(便签2021-17)(2)永胜县灵光汽车修理厂环境影响报告表及其批复(永环复2 01
41、9 47 号)(3)永胜县灵光汽车修理厂竣工环境保护验收监测报告(4)营业执照(5)永胜县灵光商贸有限责任公司应急物资储藏清单;(6)永胜县灵光商贸务有限责任公司内部人员名单(7)企业组织机构图、相关人员联系方式、周边企业、居民联 系方式以及其他资料。2.3 评估范围本次环境风险评估仅针对永胜县灵光汽车修理厂内部可能发生 突发环境事件的环境风险等级进行评估。2.4 评估程序根据永胜县灵光汽车修理厂生产、使用、存储和释放的突发环境 事件风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估生产工艺过程与环 境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感程度(E)的评估分析结 果,分别评估企业突发大气环境事件风险和突
42、发水环境事件风险,将 企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境 风险和重大环境风险三级,分别用蓝色、黄色和红色标识,以等级高 者确定企业突发环境事件风险等级。本次风险评估程序流程图详见以下图2-1 o企业基本情况调查与分析图2-1环境风险评估流程图3资料准备与环境风险识别1 .1基本情况3 . 1. 1企业基本信息单位名称:永胜县灵光商贸有限责任公司建设工程:永胜县灵光汽车修理厂法人代表:谭丽云成立时间:2006年1月11日单位地址:丽江市永胜县永北镇环城北路162号经营范围:汽车代理销售、普通货车运输、汽车维修、汽车小修、 专项修理、摩托车修理;汽车、摩托车配件的零售。(
43、依法须经批准 的工程,经相关部门批准后方可开展经营活动)工作制度:永胜县灵光汽车修理厂运营期定员为9人,员工均在 工程区内食宿,采取单班制,每天工作8小时,年工作300天。主要建设内容:根据现场调查及永胜县灵光汽车修理厂的相关资 料,永胜县灵光汽车修理厂租用民房作为运营场所,占地面积约170 0而,总建筑面积约800 m2 o永胜县灵光汽车修理厂由主体工程、辅 助工程、公用工程、环保工程等四个局部组成,工程功能区主要分为 维修区、喷烤漆房、办公室、物料储存室和危废暂存间等,具体见表 3. 1-1 o表3.1-1工程主要建设内容一览表类别工程建设内容主体 工程维修区域根据现场调查,本工程建有两间维修车间,占地 面积为500 m2 ,主要设备为修复机、焊接机、拆装机等;用于汽车零部件维修及汽车划痕修复,年均维修汽车为900辆喷烤漆房根据现场调查,工程在车辆维修区东侧新建了一 间环保型全密闭烤漆房。烤漆房废气处理工艺为 过滤棉及活性炭+UV光氧催化分解,后通过15米 高排气筒排放,主要设备为喷枪;烤漆房单独安 装有一个电表,便于监控烤漆房的运行状况。辅助 工程办
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