工程建设监理的组织管理概述.pptx
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1、第第4章章 工程建设监理工程建设监理(jin l)的的组织管理组织管理 本章要点4.1组织的概念组织的概念与组织组织活动的基本原理组织行为学和组织结构4.2工程建设监理组织机构建设项目建立组织的形式及其特点组织机构设置的原则 4.3项目监理组织的人员结构及其基本职责(zhz)项目监理组织的的人员结构项目监理组织各类人员的基本职责(zhz)总监理工程师负责制第一页,共47页。组织组织(zzh)的概念的概念n组织的概念与组织活动的基本原理n组织的概念n组织:是指人们为了实现系统的目标,通过明确分工协作关系,建立权力责任体系,而构成的能够一体化支付的人组合体及其运行(ynxng)的过程。第二页,共4
2、7页。组织组织(zzh)的概念的概念组织有两种含义:组织有两种含义:一、作为名词出现的,指组织机构,是一、作为名词出现的,指组织机构,是按按 一定领导体制、部门设置、层次一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机等构成的有机(yuj)整体,是社会人整体,是社会人的结合形式,可以完成一定的任务,并的结合形式,可以完成一定的任务,并为此而处理人和人、人和事及人和物的为此而处理人和人、人和事及人和物的关系。关系。二、作为动词出现的,指组织行为,即二、作为动词出现的,指组织行为,即通过一定的权力和影响力,为达到一定通过一定的权力和影响力
3、,为达到一定目标,对所需要资源进行合理配置,处目标,对所需要资源进行合理配置,处理人和人、人和事以及人和物关系的行理人和人、人和事以及人和物关系的行为。为。第三页,共47页。组织组织(zzh)职能职能 组织职能的目的地通过合理的组织设计和职权关系结构来使各方面的工作办同一致,以高效、高质量地完成任务。组织职能包括5个方面。(1)组织设计。是指选定一个合理的组织系统,划分各部门的权限和职责,确立各种基本的规章制度。(2)组织联系。是指确定(qudng)组织系统中各部门的相互关系,明确信息流通和反馈的渠道,以及各部门的协调原则和方法。(3)组织运行。是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序,按分担的
4、责 任完成任务各自的工作。第四页,共47页。组织组织(zzh)职能职能(4)组织行为。是指应用行为科学、社会学)组织行为。是指应用行为科学、社会学及社会心理学原理来研究、理解和影响组织及社会心理学原理来研究、理解和影响组织中人们的行为、语言、组织过程以及组织变中人们的行为、语言、组织过程以及组织变更更(bingng)等。等。(5)组织调整。是指根据工作的需要,环境)组织调整。是指根据工作的需要,环境的变化,分析原有的项目组织系统的缺陷、的变化,分析原有的项目组织系统的缺陷、适应性的效率状况,对原组织系统进行调整适应性的效率状况,对原组织系统进行调整和重新组合,包括组织形式的变化、人员的和重新组
5、合,包括组织形式的变化、人员的变动、规章制度的修订或废止、责任系统的变动、规章制度的修订或废止、责任系统的调整以及信息系统的调整等。调整以及信息系统的调整等。第五页,共47页。组织组织(zzh)活动的基本原理活动的基本原理组织系统构成五大基本要素:人、财、物、信息和时间。组织系统构成五大基本要素:人、财、物、信息和时间。(1)要素合理利用性原理)要素合理利用性原理 在组织活动过程中应根据各要素在不同的情况下的不同作用进行合在组织活动过程中应根据各要素在不同的情况下的不同作用进行合理安排、组合和使用,做到人尽其才、财尽其利、物尽其用,信息理安排、组合和使用,做到人尽其才、财尽其利、物尽其用,信息
6、和时间效能等尽最大可能提高。这就是组织活动的要素合理利用性和时间效能等尽最大可能提高。这就是组织活动的要素合理利用性原理。原理。(2)动态相关性原理)动态相关性原理 整体效应不等于各局部效应的简单相加和,各局部效应之和与整体整体效应不等于各局部效应的简单相加和,各局部效应之和与整体效应不一定相等,这就是动态相关性原理。效应不一定相等,这就是动态相关性原理。(3)主观能动性原理)主观能动性原理 人是生产力中最活跃的因素,因为人是有生命的、有感情的、有创人是生产力中最活跃的因素,因为人是有生命的、有感情的、有创造力的。组织管理者应该努力把人的主观能动性发挥出来造力的。组织管理者应该努力把人的主观能
7、动性发挥出来,只有当,只有当主观能动性发挥出来时才会取得最佳效果。主观能动性发挥出来时才会取得最佳效果。(4)规律效应性的原理)规律效应性的原理 规律就是客观事物内部的、本质的、必然的联系规律就是客观事物内部的、本质的、必然的联系(linx)。一个成。一个成功的管理者应懂得只有努力过程中的客观规律,按规律办事,才能功的管理者应懂得只有努力过程中的客观规律,按规律办事,才能取得好的效应。取得好的效应。第六页,共47页。组织组织(zzh)行为学和组织行为学和组织(zzh)结构结构 组织行为学是一个研究领域,它探讨个体、群体以及结构对组织内部行为的影响,以便应用这些知识来改善组织的有效性。组织的有效
8、性主要体现在4个方面(fngmin):第一:生产效率高。既以最低的成本实现输入和输出的转换。第二:缺勤率低。缺勤直接生产效率,使支出费用增加,应努力降低缺 勤率,当然在出勤带来的损失反而更大时,缺勤也是必要的。第三:合理的流动。合理的流动可使有能力的人找到合适自己的集团,增加组织内部的晋升机会,给组织添加新生力量,不合理的流动则使人才的流失和重新招募培训费的增加。第四:工作满意度。工作满意的员工比工作不满意的员工生产效率要高,而且工作满意度还与缺勤率、流动率是互相关的。组织有责任给员工提供富有挑战性的工作,使员工从工作中获得满足。第七页,共47页。组织组织组织组织(zzh)(zzh)行为学行为
9、学行为学行为学 决定生产效率、缺勤率、流动率和工作满意度高低的因素是个体水平变量、群体水平变量和组织系统水平变量三个层次的和谐与否。第一:人们带着不同的特点进入组织,这些特点将影响他们 在工作中的行为。比较(bjio)明显的特点有:年龄、性别、婚姻状况、人格特征、价值观和态度、基本能力水平 等。第二:人在群体中的行为远比个人单独活动的总和要复杂。个 人的行为会受群体行为标准的影响,群体的效力会受领 导方式、沟通模式等的影响。第三:当将正式的结构加到群体中,组织行为就达到了其复杂 的最高水平。正像群体比个体成员之和大一样,组织也 比构成群体之和大。组织的工作效率受组织的设计、技 术和工作过程、组
10、织的人力资源政策和实践、内部文化、工作压力的影响。第八页,共47页。组织组织(zzh)结构结构组织结构:是指对工作任务如何进行分工、分组和协调合作。组织结构:是指对工作任务如何进行分工、分组和协调合作。管理者进行组织结构设计时必须考虑的六大关键因素是:管理者进行组织结构设计时必须考虑的六大关键因素是:工作专业化:其实质就是每一个人专门从事工作活动的一部工作专业化:其实质就是每一个人专门从事工作活动的一部分,而不是全部。分,而不是全部。部门化:工作通过专业化细分后,就需要按照类别对它们进部门化:工作通过专业化细分后,就需要按照类别对它们进行分组以便使共同的工作可以进行协调,即为部门化。行分组以便
11、使共同的工作可以进行协调,即为部门化。命令链:是一种不间断的权力路线命令链:是一种不间断的权力路线(lxin),从组织的最高,从组织的最高层到最基层。层到最基层。管理跨度:它是指一个主管直接管理下属人员的数量。管理跨度:它是指一个主管直接管理下属人员的数量。集权与分权:这是一个决策权应该放在哪一级的问题。集权与分权:这是一个决策权应该放在哪一级的问题。正规化:是指组织中的工作标准化的程度。正规化:是指组织中的工作标准化的程度。第九页,共47页。4.2 工程建设监理工程建设监理(jin l)组织机组织机构构n n建设项目监理(jin l)组织的形式及其特点n n建设项目建立组织的形式:n n 1
12、、直线制监理(jin l)组织n n 2、职能制监理(jin l)组织n n 3、直线-职能制监理(jin l)组织n n 4、矩阵监理(jin l)组织第十页,共47页。1、直线制监理组织、直线制监理组织(zzh)及其特点及其特点n直线制织结构是最早出现的一种企业管理机构的组直线制织结构是最早出现的一种企业管理机构的组织形式,它是一种线性组织结构,共本质就是使命织形式,它是一种线性组织结构,共本质就是使命令线性化,即每一个工作部门,每一个工作人员都令线性化,即每一个工作部门,每一个工作人员都只有一个上级只有一个上级(shngj)。其整个组织结构中自上。其整个组织结构中自上而下垂直停建,指挥与
13、管理职能基本上由主管领导而下垂直停建,指挥与管理职能基本上由主管领导者自己执行,各级主管人对所属单位的一切问题,者自己执行,各级主管人对所属单位的一切问题,不设职能机构,只设职能人员协助主管人工作。不设职能机构,只设职能人员协助主管人工作。n图图4-1所示为按建设子项目分解设立的直线制监理组所示为按建设子项目分解设立的直线制监理组织形式。织形式。n图图4-2所示为按建设段分解设立成直线制监理组织形所示为按建设段分解设立成直线制监理组织形式。式。第十一页,共47页。直线直线(zhxin)制监理组织制监理组织n特点n机构简单、责权分明,充分调动各级主管的积极性n权力集中、命令统一、决策迅速(xn
14、s)n对主管要求高第十二页,共47页。直线制监理组织直线制监理组织(zzh)及其特及其特点点n特点n机构简单、责权分明,充分调动各级主管的积极性n权力集中、命令统一(tngy)、决策迅速n对主管要求高第十三页,共47页。2 2、职能、职能、职能、职能(zhnng)(zhnng)制监理组织及其特点制监理组织及其特点制监理组织及其特点制监理组织及其特点n这种监理组织形式(xngsh),是在总监理工程师下设一些职能机构,分别从职能角度对基层监理组织进行业务管理,并在总监理工程师授权的范围内,向下下达命令和指示。这种组织系统强调管理职能的专业化,即将管理职能授权给不同的专业部门。n如图4-3所示为按职
15、能制设立的监理组织结构的形式(xngsh)第十四页,共47页。职能制监理职能制监理(jin l)组织及其组织及其特点特点n特点n有利于发挥专业人员的作用n命令系统(xtng)多元化n不利于责任制的建立n工作效率较低第十五页,共47页。3、直线、直线-职能职能(zhnng)制监理组织及其特点制监理组织及其特点 这种组织系统吸收了直线制和职能制的优点,并形成了它自身(zshn)的特点。它把管理机构和管理人员分为两类:一类是直线主管,即直线制的指挥机构和主管人员,他们只接受一个上级主管的命令和指挥,并对下级组织发布命令和进行指挥,而且对该单位的工作全面负责。另一类是职能参谋,即职能制的职能机构和参谋
16、人员,他们只能给同级主管充当参谋、助手,提出建议或提供咨询。直线-职能制组织形式如图4-4所示。第十六页,共47页。直线直线-职能制监理组织职能制监理组织(zzh)及其特及其特点点 特点(tdin)命令一致,发挥专业人员作用系统完整,隶属关系分明信息传递路线长人员多,管理费大第十七页,共47页。4、矩阵制监理组织、矩阵制监理组织(zzh)及其特点及其特点 矩阵制组织亦称目标一规划制组织,是美国在20世纪50年代创立的一种新的管理组织形式(xngsh)。按矩阵制组织设立的监理组织由两套管理系统组成,一套是纵向的职能系统,另一套为横向的子项目系统。如图4-5所示。第十八页,共47页。矩阵制监理组织
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