工程建设监理的安全管理概述.pptx
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1、第七章 工程建设监理的安全(nqun)管理第一节 安全生产和安全监理概述第二节 安全监理的主要工作内容(nirng)和工作程序第三节 工程监理单位的安全责任第四节 建设工程安全隐患和安全事故的处理第一页,共71页。第一节 安全生产和安全监理(jin l)概述一、安全生产 1.概念:在生产经营活动中,为保证人身健康安全,保证财产不受损失(snsh),确保生产经营活动得以顺利进行而采取的一系列措施和行动。2.指导方针 “安全第一,预防为主”第二页,共71页。3.安全(nqun)生产的基本原则(1)管生产必须管安全(nqun);(2)三同时原则,即安全(nqun)设施必须与主体工程同时设计、同时施工
2、以及同时投入使用;(3)全员安全(nqun)教育培训原则;(4)“四不放过原则”第三页,共71页。二、安全监理 安全监理就是要求工程监理单位依照法律法规赋于监理的安全生产(shngchn)责任,对工程建设中的人、材、机、环境及施工全过程进行的安全评价、监控和管理。第四页,共71页。涉及监理人员刑事责任的规定:建设工程安全生产管理条例第五十七条:工程监理单位(dnwi)有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依
3、法承担赔偿责任。第五页,共71页。未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止(tngzh)施工的;施工单位拒不整改或者不停止(tngzh)施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第六页,共71页。刑法第一百三十七条:建设单位、设计(shj)单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。承担刑事责任的二方面:一是违反国家规定降低工程质量标准,造成重大
4、安全事故;二是因失职或渎职,造成重大安全事故。第七页,共71页。监理民事责任的有关规定:建设工程质量管理条例第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法(wi f)所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。第八页,共71页。第九页,共71页。第十页,共71页。第十一页,共71页。第十二页,共71页。第十三页,共71页。第十四页,共71页。第十五页,共71页。第十六页,共71页。施工施
5、工(sh gng)(sh gng)组织设计的审核组织设计的审核第十七页,共71页。1 1、审查施工单位编制的施工组织设计中、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应包括:强制性标准要求。审查的主要内容应包括:(1 1)施工单位编制的地下管线保护)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;措施方案是否符合强制性标准要求;(2 2)基坑支护与降水、土方开挖与)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架
6、、拆边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除除(chich)(chich)、爆破等分部分项工程的专项、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;施工方案是否符合强制性标准要求;第十八页,共71页。(3 3)施工现场临时用电施工组织设)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施计或者安全用电技术措施(cush)(cush)和电和电气防火措施气防火措施(cush)(cush)是否符合强制性标是否符合强制性标准要求;准要求;(4 4)冬季、雨季等季节性施工方案)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;的制定是否符合强制性标准要求;(5 5)施工总平面布置图是否符合安
7、)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火道路等临时设施设置以及排水、防火措施措施(cush)(cush)是否符合强制性标准要求。是否符合强制性标准要求。第十九页,共71页。4 4、检查施工单位在工程项目上的安全生产、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。立情况。5 5、审查施工单位资
8、质和安全生产许可证是、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。否合法有效。6 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备是否具备(jbi)(jbi)合法资格,是否与投标文件相合法资格,是否与投标文件相一致。一致。第二十页,共71页。7 7、审核特种作业人员的特种作业操作、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。资格证书是否合法有效。8 8、审核施工单位应急救援、审核施工单位应急救援(jiyun)(jiyun)预预案和安全防护措施费用使用计划。案和安全防护措施费用使用计划。第二十一页,共71页。(二)危险性较大(二)危险性较大(jio d
9、)(jio d)工程的方工程的方案审核案审核第二十二页,共71页。第二十三页,共71页。第二十四页,共71页。第二十五页,共71页。第二十六页,共71页。第二十七页,共71页。第二节 安全监理的主要(zhyo)工作内容和工作程序一、安全监理的工作内容 1.施工准备阶段安全监理的主要工作内容(1)按照(nzho)工程建设性标准和监理规范要求,编制包括安全监理内容的监理规划;(2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程,由专监编制专项安全监理细则,总监审批。第二十八页,共71页。(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大(jio d)的分部分项安全专项施工方案。1)土方开
10、挖工程2)模板工程3)基坑支护与降水工程4)起重吊装工程5)脚手架工程6)拆除和爆破工程7)其他。第二十九页,共71页。第三十页,共71页。第三十一页,共71页。第三十二页,共71页。第三十三页,共71页。第三十四页,共71页。第三十五页,共71页。第三十六页,共71页。第三十七页,共71页。第三十八页,共71页。施施工工现现场场茶茶水水(chshu)亭亭兼兼吸吸烟烟处处第三十九页,共71页。楼层灭火楼层灭火(mi hu)水水源示例源示例配电箱配备灭火配电箱配备灭火器材器材(qci)示示例例仓仓库库配配备备灭灭火火(mi hu)器器材示例材示例第四十页,共71页。第四十一页,共71页。第四十二
11、页,共71页。第四十三页,共71页。第四十四页,共71页。建筑工程上的三宝(snbo)四口五临边三宝:1.安全帽;2.安全带;3.安全网。四口:1.楼梯口;2.电梯口;3.预留洞口;4.通道口。五临边:1.阳台(yngti)平台周边;2.楼层周边;3.屋顶周边;4.坑槽周边;5.楼梯侧边。第四十五页,共71页。2.施工阶段安全监理的主要工作内容(1)监督施工单位按照施工组织设计和方案中的安全技术措施(cush)施工,及时制止违规操作;(2)定期检查施工过程中危险性较大的工程作业情况;(3)检查施工现场施工机械、模板等设施和安全设施验收手续;(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施(cush
12、)是否符合要求,并检查安全生产费用使用情况;(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对自查情况进行抽查。第四十六页,共71页。第三节 工程监理单位(dnwi)的安全责任一、监理安全责任,见前面讲述。二、落实安全生产监理责任的主要工作1.健全监理单位安全监理责任制。监理单位法人代表对企业监理项目的安全全面负责。总监理工程师对所监理的工程安全负责。2.完善监理单位安全生产管理制度;3.建立监理人员安全生产教育培训(pixn)制度。第四十七页,共71页。第四节 建设工程安全隐患和安全事故的处理(chl)一、安全隐患定义 隐患是指未被事先(shxin)识别或未采取必要防护措施的可能导致安全事故的危险源或
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