沈阳市气象局气象灾害应急预案.docx
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1、沈阳市气象局气象灾害应急预案1总则1.1 指导思想为贯彻落实习近平总书记关于气象工作和防灾减灾救灾的 重要论述精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、 生命至上,规范完善沈阳市气象局气象灾害应急体系,确保沈阳 市气象部门气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行,制 定本预案。1.2 编制依据依据气象灾害防御条例国家气象灾害应急预案辽 宁省突发事件应对条例沈阳市防汛抗旱应急预案沈阳市 防御台风应急预案沈阳市城市防汛应急预案辽宁省气象局 气象灾害应急预案等法律、法规及有关规定,结合沈阳市气象 局实际,制定本方案。1.3 适用范围本方案适用于沈阳市气象局组织全市范围内暴雨、暴雪、寒 潮、大
2、风、高温、强对流、霜冻、道路结冰(冰冻)、大雾等气象 灾害以及其它对群众生产生活造成较大损失和影响的灾害性天气 的防范和应对。相关单位明确在岗责任人,按照职责做好应急响应工作。进入应急响应的区、县(市)气象局和直属单位实行24小时 应急值守和主要负责人带班制度,每天14时通过气象政务管理信 息系统向办公室报告情况,必要时根据命令增加报告频次,内容 包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、 服务情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时向办公室报 告。市气象台每天编发1期气象灾害监测预警相关决策气象信 息,每3小时编发1期雨情专报等气象灾害实况信息,根据需要 提出应急加密观测需求
3、。市生态与农业气象中心及时将收集到的相关农业灾情及风险 评估等情况通过气象政务管理信息系统传市气象台,并做好农业 气象服务。市气象服务中心及时将收集到的传媒报道的相关灾情等情况 通过气象政务管理信息系统传市气象台,并做好公众气象服务、 专业气象服务。市气象网络信息服务中心检查并保障应急车、通信网络等正 常运行,做好现场应急服务准备,保障电视会商系统24小时运行, 及时通过多种方式发布逐小时雨情信息;保障各类观测数据稳定 可用并按需提供实况信息。业务处根据需要组织实施应急加密观测。办公室及时向上级报告有关工作情况;每天15时前组织编制 1期“气象应急简报”,向省气象局或市政府报告,向市气象局相
4、关单位通报;每天15时前编制新闻通稿,根据需要确定现场报道、 记者采访、新闻发布会等宣传报道方式,组织发布最新气象灾害 和应急响应工作动态。4. 4 I级响应领导小组全体成员在岗待命,保持手机通讯畅通,参加天气 会商,了解天气情况。办公室根据领导小组安排,每天组织召开 应急工作会议,各成员单位通报工作情况;领导小组研究部署应 急工作任务,派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。相关单位明确在岗责任人,按照职责做好应急响应工作。进入应急响应的区、县(市)气象局和直属单位制定应急岗 位排班表,主要负责人24小时带班,相关岗位24小时值班,取 消所有休假安排,应急岗位人员全体到岗,每天14时通过
5、气象政 务管理信息系统向办公室报告情况,必要时根据命令增加报告频 次,内容包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预 报信息、服务情况、应急响应工作情况等,遇有突发事件随时向 办公室报告。市气象台每天至少编发1期气象灾害监测预警相关决策气象 信息,每1小时编发1期雨情专报等气象灾害实况信息,根据需 要提出应急加密观测需求。市生态与农业气象中心及时将收集到的相关农业灾情及风险 评估等情况通过气象政务管理信息系统传市气象台,并做好农业 气象服务。市气象服务中心及时将收集到的传媒报道的相关灾情等情况 通过气象政务管理信息系统传市气象台,并做好公众气象服务、 专业气象服务。市气象网络信息服务中心
6、检查并保障应急车、通信网络等正 常运行,做好现场应急服务准备,保障电视会商系统24小时运行, 及时通过多种方式发布逐小时雨情信息;保障各类观测数据稳定 可用并按需提供实况信息。业务处根据需要组织实施应急加密观测。人事处召集气象灾害应急专家组有关成员,随工作组赴灾害 发生地现场指导气象灾害应急工作。办公室及时向上级报告有关工作情况;每天15时前组织编制 1期“气象应急简报”,向省气象局或市政府报告,向市气象局相 关单位通报;每天15时前编制新闻通稿,根据需要确定现场报道、 记者采访、新闻发布会等宣传报道方式,组织发布最新气象灾害 和应急响应工作动态。4.5后期处置各应急响应单位在应急响应结束后的
7、2个工作日内将应急工 作总结通过气象政务管理信息系统报送办公室,办公室汇总形成 市气象局气象灾害应急响应工作总结,以“气象应急简报”形式 报送领导小组成员。II级和I级应急响应工作总结须经市气象局 局长审核后报省气象局。5关注级天气应对措施5. 1关注级天气当市气象台发布寒潮蓝色、黄色,高温黄色、橙色,雷电黄 色,霜冻、大雾、冰雹、道路结冰、霾、沙尘暴预警信号时,各 相关单位密切关注天气动向,做好相应的气象服务工作。5.2关注级天气应对措施市气象台加强气象监测,及时更新预报、预警信息。市生态与农业气象中心及时做好农业气象服务。市气象服务中心及时做好公众气象服务、专业气象服务。6预案管理(1)各
8、区、县(市)气象局和各直属单位可依据本预案规定 制定本单位气象灾害应急预案及响应工作流程。(2)本预案由办公室负责解释。(3)本预案自印发之日起实施。附件:沈阳市气象灾害应急预警参考标准沈阳市气象灾害应急响应启动参考标准一、气象灾害应急响应启动标准根据气象灾害的紧急程度,发展态势和可能造成的危害,气 象灾害应急相等级分为w级(一般)、in级(较大)、n级(重大) 和I级(特别重大)四个级别。各级别气象灾害应急响应启动的 参考标准如下:L IV级应急响应启动标准:市气象局预报未来24小时降水量25-50毫米(大雨),且最 大小时降水量220毫米;或者未来24小时降雪量达到10-19.9 毫米(暴
9、雪);或者市气象台发布如下预警信号的:暴雨蓝色、黄色预警信号;暴雪橙色、红色预警信号;寒潮橙色预警信号;高温红色预警信号;雷雨大风橙色预警信号;雷电橙色预警信号;大风蓝色预警信号。2. III级应急响应启动标准市气象局预报24小时降水量50-100毫米(暴雨),且最大 小时降水量230毫米;或者未来24小时降雪量20-29. 9毫米(大 暴雪);或者市气象台发布如下预警信号:暴雨橙色预警信号;寒潮红色预警信号;雷雨大风红色预警信号;雷电红色预警信号;大风黄色预警信号。3. n级应急响应启动标准市气象局预报24小时降水量100-250毫米(大暴雨);或者 未来24小时降雪量30-39. 9毫米(
10、特大暴雪);市气象台发布如下预警信号的:暴雨红色预警信号;大风橙色预警信号。4. I级应急响应启动标准市气象局预报24小时降水量2250毫米(特大暴雨);或者 降雪量240毫米;市气象台发布如下预警信号的:大风红色预警信号。二、跨区域启动标准在市气象台天气预报和气象灾害预警信号中,沈阳市区是指 除康平、法库、新民、辽中外的其他市辖区。根据沈阳地区国家 级气象台站分布,结合沈阳市行政区划,将沈阳地区划分为:康 平县、法库县、新民市、辽中区、沈阳市区,共计5个区域。根据天气预报、气象灾害预警信号内容,当包括沈阳市区在 内的2个以上区域达到启动标准,或不包括沈阳市区在内3个以 上区域达到启动标准时,
11、启动沈阳市气象局气象灾害应急响应; 当出现多个区域响应等级不同的情况时,以级别最高的标准启动 气象灾害应急响应。特殊情况,如按照防汛(防御台风)抗旱、城市防汛、重污 染等专项应急预案启动应急响应,不再启动本应急预案中相应的 应急响应。1.4工作原则坚持人民至上、生命至上。把保障人民群众生命财产安全作 为出发点和落脚点,最大程度地减少气象灾害造成的危害和损失。坚持问题导向、务实管用。对标防灾减灾法律法规相关内容, 对标辽宁省气象局、市委市政府有关要求,针对当前气象灾害应 急处置工作中存在的短板、弱项,切实增强预案的科学性、针对 性和可行性。坚持协调联动、科学高效。建立统一指挥、协同有序的应急 联
12、动机制,加强各级各单位密切联动,做到快速响应、科学组织、 有效应对。坚持分类响应、分级负责。区分不同种类灾害性天气,分类 落实观测、预报、预警、服务工作措施,各单位按照预案规定职 责分工,有针对性开展应急响应。2指挥机构及职责2. 1指挥机构组成沈阳市气象局气象服务工作领导小组(以下简称“领导小组”) 是沈阳市气象局气象灾害应急响应工作的指挥机构,由局长担任 组长,副局长担任副组长。领导小组成员包括办公室(计划财务 处)、业务科技处、人事处、政策法规处、机关党委办公室、市气 象台、市生态与农业中心、市气象服务中心、市气象网络信息服 务中心、市人工影响天气办公室、市财务核算中心主要负责人。2.2
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