煤矿三违行为治理实施方案.docx
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1、关于印发“三违”行为治理实施方案的通知矿属各部门、各单位:为深入贯彻安全第一,预防为主的方针,全力打造安全生 产治理新格局,有效遏制各类不安全行为,防止和减少生产安全事 故。经矿委研究,对三违”行为治理实施方案进行了修订。 现予印发,请遵照执行。附件:1.三违行为治理实施方案(9 )唯心心理:极少数文化程度较低的职工,受封建迷信思想 影响,抱着是福不是祸,是祸躲不过的错误想法,不注意安全, 随意工作。2.三违产生的客观因素分析(1 )作业条件差,劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁, 生产战线长,作业条件差,长期高负荷的单一劳动,很容易让职工 的生理和心理产生疲倦,滋生麻痹和取巧心理,常常为
2、图一时的省 事、省力,就心存侥幸,铤而走险。(2 )管理不科学。主要表达在:干部抓管理不讲究方式方法,喜欢采取土政策对职工高压强管,缺乏民主公正,严重挫伤职 工参与安全管理积极性;管理干部不能以身作那么,在现场强行要求 职工违章作业,甚至带头违章违纪,给职工的安全观念造成错误引 导;工作任务布置不合理,不考虑作业现场的实际状况安排任务, 造成职工身心疲惫,忽视安全,违章蛮干。(3 )社会环境影响。随着社会的开展,职工参与社会生活的程 度在不断增加。一方面,职工过多地接受外部信息,分散精力,在 工作中注意力不集中,行为走样;另一方面,收入高低的攀比,造 成心理失落,安全思想不稳定;再次,职工家庭
3、中发生的一些矛盾、 困难及生老病逝等重大事项,使职工思想情绪波动,在特定的条件 和环境下导致行为失调。(4 )安全科结合三违”人员所在单位,充分分析违章的根本 因素,坚持以人为本,牢固树立“安全第一”思想,根除职工侥幸、 麻痹和情绪化观念,有针对性实施帮教,从根本上杜绝三违。(二)预防“三违”的措施.认真查找三违人员造成违章的心理因素和客观因素,必须结合思想工作帮教。通过面对面、心交心、一帮一 的方法进行思想教育,心理疏导,情绪化解,提升三违人员的 安全意识和安全素质。1 .运用心理疏导法,帮教思想麻痹型人员。要针对日常工作中安全意识淡薄、存在侥幸心理,凭经验办事的麻痹人员,通过日常的心理疏导
4、,采取定期开展思想访谈、讲案例等方式,讲安全利弊,讲三违后果,使其从思想上牢员,通过日常的心理疏导,采取定期开展思想访谈、讲案例等方式,讲安全利弊,讲三违后果,使其从思想上牢讲安全利弊,讲三违后果,使其从思想上牢讲安全利弊,讲三违后果,使其从思想上牢树立安全意识。2 .运用互保联保法,帮教操作粗放型人员。要充分发挥各级管理人员的现场把关职能,把控制职工的不安全行为放在抓 通过结对互保联保,搞好安全自保与互保,着力营造人人都当现 场把关员,人人都当现场监督员,人人都是安全联保员的现场工 作环境。好工作现场的操作监护上,要采石人人结对互帮互保的方式,4运用重点培训法,帮教技能低下型人员。职教中心
5、要制定有针对性的技术培训措施,对那些业务技能差,岗位操作规 程不熟悉的职工以及初上岗的新工人,实行有步骤、有重点的操作 技术培训。同时,各单位要充分利用每日一题、学习日、班前会、 抖音平台等形式载体,大力开展业务技能、岗位操作规程学习活动, 让员工熟业务、懂规程、上标准岗、干标准活。5 .运用强制灌输法,帮教得过且过型人员。对那些不 爱参加安全技术学习,培训时开小差,考试时靠抄答案而蒙混过关,工作中得过且过的职工,要采取脱产培训等方式,强化他们的安全 思想教育与业务技术学习,使之懂操作规范,知作业标准,明防范 措施。6 .运用关心体贴法,帮教心事重重型人员。对一些因 家庭经济、夫妻关系、子女等
6、问题而造成工作上分心而不安心工作 的职工,各单位正职,不仅要当好思想疏导员,更要当好生活服务 员,力所能及地为其排忧解难,使其放下思想包袱。六、相关要求1 .加强区队级、班组级、岗位级人员的培训。彻底扭转区队人 员重生产、轻安全的观念,理顺安全与生产的关系,杜绝违章指挥、 违章作业现象发生。2 .加大现场的监督检查。各级管理人员一定要有切实履行好管 业务必须管安全、管生产必须管安全的职责,必须要明确对不安 全行为、隐患的查处,绝不只是安全科门责任。3 .充分发挥班组群监员监督作用,利用他们自始至终均在作业 现场,参加现场施工的优势,有效地监督其他作业人员的安全生产 行为和及时有效地发现、处理现
7、场隐患,确保安全生产。4 .加大宣传力度。利用矿区广播、微信平台、宣传栏等宣传工 具对安全生产进行宣传,同时将国家有关安全生产的政策、法律法 规知识进行普及性的教育,让职工明白三违将有可能要承当的 法律责任,对职工本人及家属和工友带来的危害,促使职工自觉进 行安全生产。5 .加大“三违考核力度。将三违行为纳入单位绩效考核 中,不仅要对三违人员考核,也要对其所在单位进行考核,使 其明白不仅个人经济上会蒙受损失,让其明白违章蛮干将会给单位 造成得不偿失的后果。6 .本方案自印发之日起施行。附件1“三违”行为治理实施方案为保证矿井安全生产,牢为保证矿井安全生产,牢树立安全开展理念,认真落实习近平总书
8、记关于安全生产的重要指示精神,全力打造安全生产治理新 格局,遏制安全生产事故,特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指 导,严格遵守安全生产法,全面推进全员安全生产责任,有效 防范和遏制各类生产安全事故,坚决防范遏制煤矿重特大事故发生,树立安全开展理念,真正把安全作为开展的前提、基础和保障。二、工作目标全面提高各单位安全生产管理水平,强化生产作业现场监管力 度,不断加大执行力,从根源消除人的不安全因素,强化制度的约 束力及保障作用,使员工从思想和行为上有较大的转变,有效控制 和减少一般三违,杜绝较大以上三违的发生,确保安全生 产形势平稳。三、组织机构(一)
9、“三违”行为治理领导小组组长:矿长副组长:安全矿长、总工程师、机电矿长、生产矿长成 员:各级安全管理人员、班组长、安全检查工、瓦斯检查 工、群监员领导小组下设办公室,办公室设在安全科,安全矿长兼任办公 室主任,安全科部长兼任办公室副主任。(二)领导小组职责组 长:负责矿井安全生产领导、组织与协调工作,是矿井安 全生产第一责任人;副组长:在组长领导下,全面负责三违行为治理方案实施 过程中各项工作,是实施三违”行为治理工作的主管领导;成 员:负责本单位具体的安全管理工作,杜绝和减少本单位、 本班次三违现象。(三)办公室职责三违行为治理工作第一责任部门,负责查处各施工地点及 安全管理环节中各种三违行
10、为,根据三违行为处分条例、 全员安全生产责任制考核实施方案、安全生产红线管理规定、 事故隐患排查治理“双倒查、双追究、双闭环”制度对三违 人员实施处分、申诉、公示,并建立台账。四、实施方案(一)“三违”处分条例的编制原那么1 .三违处分条例是执行处分的准那么,编制前必须按照专业 进行划分,由各专业人员共同编制,经集体会审后予以通过实施。 具体处分方法按照本方案的具体内容实施。2 .编制过程中要对照安全检查表、安全管理制度等文件对作业 过程中存在的不安全因素进行一一列出。(二)“三违”界定及分级原那么1 . 三违是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反 劳动纪律,可能引起事故的行为或现象。违
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- 煤矿 行为 治理 实施方案
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