科学规划!打造独特特色小镇产业生态.doc
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1、科学规划!打造独特特色小镇产业生态建设特色小镇成为推进城乡一体化的突破口,成为走新型城镇化道路的带动力量,成为释放巨大需求潜力的重要改革举措,为我国经济持续健康发展注入了强大新动能。在建设特色小镇过程中,要遵循因地制宜、坚持创新的基本原则。特色是小镇的核心元素,而产业特色又是其重中之重。建设特色小镇在围绕主导产业构建产业生态圈的同时,也要在“一镇一风格”中提升吸引力和生命力.日前,全国首个以 PPP 模式建设的特色小镇南京空港会展小镇正式签约并落户南京溧水区,这也是继河北大厂影视小镇、香河机器人小镇、浙江嘉善人才创业小镇之后,华夏幸福开发运营的第四个特色产业小镇。“我们将把已有 PPP 模式的
2、经验引入到特色小镇上,坚持产业精准发力、全流程推动产业发展,探索特色小镇建设的 PPP 模式。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺说。作为中国特色小镇全国性推广“元年”,今年以来,一系列有关特色小镇的重磅文件密集出台7 月 1 日,住房和城乡建设部等部委印发关于开展特色小镇培育工作的通知 ;10 月 14 日,第一批 127 个中国特色小镇名单发布;10 月 8 日,国家发展改革委下发了关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见 ,对特色小镇建设的目标任务、实施路径等进行了全面部署。“在经济新常态下,特色小镇建设被认为是破解城乡二元结构问题的钥匙。 ”在当天举办的中国特色小镇发展研讨会上,国家
3、发展改革委规划司副司长陈亚军表示,发展特色小镇有利于推动经济转型升级和发展动能转换,是推进供给侧结构性改革的重要平台和有效尝试, “但必须坚持因地制宜、产业建镇,谨防一哄而上、 东施效颦”。“特色小镇特色小镇”应科学规划应科学规划作为新型城镇化的重要抓手,特色小镇的迅速升温引起了社会各界的广泛关注。然而,在遍地开花的特色小镇建设中,也暴露出一些新问题新矛盾,比如有的地方认为“捡到篮子里就是菜”,把特色小镇当成一个筐,什么都往里装;有的地方缺乏科学规划,为了特色而特色,带来了不必要的生态破坏等。“推进特色小镇和小城镇建设,有利于促进大中小城市协调发展,因为特色小(城)镇正是城市体系里最基层的短板
4、。事实上,特色小镇并不完全等同于特色小城镇。 ”陈亚军强调指出,要放在城镇化的大背景下,来理性思考、准确定位特色小(城)镇的发展问题。所谓特色小城镇,是指以传统行政区为单元,特色产业鲜明、具有一定人和经济规模的建制镇;而特色小镇,主要指聚焦特色产业和新兴产业、集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。作为特色小镇浙江模式的实践者之一,杭州未来科技城(梦想小镇)管委会副主任周坚对此体会深刻。他认为,发展特色小镇不能就小镇而小镇,而是把各种创新资源创新要素整合起来,营建一个创业的生态。“对于特色小镇的解读,应把握好三个视角,即产业经济视角、文创旅游视角和精准治理视角。 ”南京大学社会
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