吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程移民新区基础设施建设项目(报批版).pdf
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1、 证证书书编编号号:国国环环评评证证乙乙字字第第 1 16 61 19 9 号号 建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表 项目名称: 吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民 试点工程移民新区基础设施建设项目 建设单位: 通榆县鑫瑞城市基础设施建设有限公司 编制日期:2019 年 国家环境保护部制 吉吉林林省省通通榆榆县县向向海海国国家家级级自自然然保保护护区区核核心心区区生生态态移移民民试试点点工工程程移移民民新新区区基基础础设设施施建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表修修改改意意见见单单 序号 专家意见 修改页码 1 进一步明确三区工程内容、 工程?及建设阶段,结合主体
2、工程规模,补充运行期生活垃圾及生活污水产生?,分析污水储存池临时处理设施的可行性、污水处理厂依托的可行性、垃圾转运站依托的可行性,明确雨水?和排放去向。 P5、9、10、17、35、 36、43、44 2 完善项目平面布置图,明确道路、管网、锅炉房、临时污水储存池、给水泵房、变电箱及天然气调压撬等相关设施的具体位置及与居民住宅的位置关系等,明确道路宽度、污水管网的基础形式、水源井深度及供水?、锅炉房供热面积等设计参数。 P6、7、9、12、13,附 图 3 3 补充已建及拟建临时工程设置的具体情况、施工方式、土石方平衡,调查项目树木砍伐情况。 P17、19、37、42 4 核准项目建设进度,明
3、确现有工程采取的环保措施、临时工程恢复情况等,充实现存环境问题及补救措施方案。 补充区域地下水水位调查,明确施工期是否存在降水工程。 P19、39 5 细化环境保护目标调查。 P26、27 6 复核地表水现状调查及评价结果,合理分析超标原因。 P23 7 充实生态评价专章中工程评价范围内生态环境现状及相关林地的生态功能。 P67、73、97、98、99 8 按生态一级评价要求,充实项目对保护区实验区的影响及生态?缓措施、充实生态累积影响分析内容。 P100、103、104、106、 107 9 充实项目选址合理性、平面布置合理性分析。 补充调查向海乡供水水源,说明本项目依托该水源的可行性及新建
4、水源的可行性。 P9、17、60、61 10 细化环保投资及三同时验收表。完善生态评价图件。 P51、56、57、附图 9 11 专家提出的其他合理意见 P2、 3、 10、 23-25、 47-49 1建建设设项项目目基基本本情情况况项目名称吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程移民 新区基础设施建设项目建设单位通榆县鑫瑞城市基础设施建设有限公司法人代表赵兴联系人郑晓东通讯地址通榆县开通镇民主东路 229 号联系电话15114425181传真-邮编137200建设地点通榆县向海乡乡政府所在地立项 审批部门-批准文号-建设性质新建(补做环评)行业类别及代码K70 房地产业占地面
5、积 (m2)122235建筑面积(m2)566.88总投资 (万元)5211.66环保投资 (万元)23.5投资比 例(%)0.451 1、项项目目由由来来为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,依据中华人民共和国自然保护区条例和吉林省委、省政府印发的吉林省贯彻落实党的十八届三中全会决定精神推进全面深化改革重点任务落实的实施方案,按照吉林省人民政府关于推进向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工作实施方案和吉林省人民政府关于同意对推进向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工作实施方案进行修改的批复文件精神,紧紧抓住国家主体功能区建设试点示范县和建设吉林西部生态?济区的
6、有利契机,主动顺应社会发展新常态,充分发挥政府主体、市场导向的作用,坚持以人为本、生态优先的发展思路,采取统筹协调、整体搬迁、集中安置的方式,彻底解决向海国家级自然保护区的生产生活状况,实现以“生态?济景观”三位一体理念建设“生态?济城市”的目标,为建设吉林西部生态功能区做出积极贡献。由于向海保护区内部分居民生活在保护区核心区内,对保护区生态有一定的影响,为了做好居民的生态移民工作,根据移民群众意愿同时也为了能让居民最大限度的适应脱离原有的生活环境,故决定将居民搬迁至保护区的实验区向海乡2政府所在地,将原有搬迁户进行妥善安置后,将改善其生存条件,提高其生活质?。本项目为移民新区的配套基础设施工
7、程。本项目存在未批先建情况,通榆县环境保护局已对企业下达行政处罚决定书(见附件),责令企业停止建设,办理环评审批手续。目前企业已停止建设并足额缴纳罚款。根据中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号中的有关规定,通榆县鑫瑞城市基础设施建设有限公司委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司承担该项目的环境影响评价工作。根据环境影响评价相关技术导则要求,本次评价地表水评价等级为三级 B;本项目属于类项目,无需进行地下水环境影响分析;环境空气评价等级为三级;声环境评价等级为二级;风险评价等级为三级;生态环境评价等级为一级。我单位环评技术人员在现场踏勘和收集有关资料的基础上
8、,根据国家有关政策、法律、法规和吉林省生态环境厅、通榆县环境保护局的要求,编制完成了吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程移民新区基础设施建设项目环境影响报告表。在编制过程中,得到了吉林省生态环境厅、通榆县环境保护局的大力支持及建设单位的密切配合,在此深表感谢!2 2、编编制制依依据据法律、法规及有关文件中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);中华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29);中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018.12.29);中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1);中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26);中华人民共和国固体
9、废物污染环境防治法(2015.4.24);中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);中华人民共和国水法(2016 年 7 月 2 日修订);中华人民共和国节约能源法(2018.10.26);中华人民共和国土地管理法(2004.8.28);3国务院关于环境保护若干问题的决定(国发96第 31 号);水污染防治行动计划(国发201517 号);土壤污染防治行动计划(国发201631 号);产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修订);关于做好自然保护区管理有关工作的通知(国办发201063 号);建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号);中华人民共和国水土保持法实施条
10、例(国务院 1993 年颁布);中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第 687 号);建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令第 44 号);关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知(环发201557 号);21国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);22吉林省清洁空气行动计划(2006-2020)(吉政发201623 号);23吉林省清洁水体行动计划(2006-2020)(吉政发201622 号);24吉林省清洁土壤行动计划(2016-2020 年)(吉政发201640 号);25吉林省大气污染防治条例(2016.7.1);26吉林省自然保
11、护区条例;27吉林向海国家级自然保护区管理条例。导则、规范建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016);环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018);环境影响评价技术导则-地表水环境(HJ2.3-2018);环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)。 项目文件及资料吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程移民新区4基础设施建设项目实施方案 (吉林省中天建筑规划设计研究有限公司,2017.7) ;吉林向海国家级自然保护区总体规划(2000
12、-2015 年);吉林省龙桥辐射环境工程有限公司与通榆县鑫瑞城市基础设施建设有限公司签订的关于本项目环境影响评价技术咨询合同书;建设单位提供的其他资料。3 3、项项目目名名称称、性性质质及及建建设设地地点点项目名称:吉林省通榆县向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工程移民新区基础设施建设项目建设性质:新建(补做环评)建设地点:本项目位于通榆县向海乡乡政府所在地,根据向海国家级自然保护区总体规划图(附图 5)可知,本项目位于向海国家级自然保护区实验区的居民点东侧,共计分为三个区域,分别为 A 区、B 区、C 区,移民新区 A 区以及 B 区位于向海村以东,林业大街以西,府前路以南,X112 县
13、道以北;移民新区 C 区位于林业大街以东。项目场界东侧为草地,南侧隔林地、X112 县道与向海村最近距离约 90m,西侧与向海村最近距离约 15m,北侧为其他土地和林地。项目地理位置详见附图 1,项目周围环境情况及敏感点分布详见附图 2,基础设施平面图详见附图 3,周围现状照片详见附图 4。4 4、总总投投资资及及资资金金来来源源本项目总投资 5211.66 万元,主要资金来源:全部为建设单位自筹解决。5 5、工工程程内内容容本项目属于移民新区的配套基础设施工程,总占地面积为 122235m2,共计分为三个区域,分别为 A 区、B 区、C 区,移民新区 A 区用地面积为 53556m2,B 区
14、用地面积为 28067.35m2, C 区用地面积 40612.46m2, 其中 B 区及 C 区为规划预留用地,目前为空地。本项目工程内容包括道路工程、给水工程、排水工程、消防工程、电力工程、广场工程、燃气工程、绿化工程等。具体工程内容:道路总面积为 22553.49m2(沥青混凝土路面 21310.92m2,人5行方砖 1242.57m2);给水管线 1924m,消防管线 2371m,污水管线 4088m,雨水管线 2191m,10KV 电力管线 800m,380V 电力管线 950m,通信管线 1850m;高清红外摄?头 30 套,景观灯 95 ?,单臂路灯 40 ?;给水泵房面积为 8
15、85.36m2;集中供热电锅炉房 237.16m2。消防水池容积 144m3。广场 2000m2,绿化 12898.93m2。本项目 A 区工程内容目前已建设完成,B 区、C 区目前未建设。本项目组成详见表 1。表表 1 1本本项项目目组组成成一一览览表表序 号建设类型指标名称单位指标备注1主体工程给水泵房m2885.36地上一层,A区、B区泵房建筑面积 为276.52m2,C区泵房建筑面积332.32m22电锅炉房m2237.161 座,仅 A 区建设,地上一层,位 于 A 区 9#库房西南侧,内设 8 台 0.5t/h 电锅炉3道路m222553.49沥青混凝土路面 21310.92m2,
16、人行方砖 1242.57m24给水管线m1924A 区 579m,B 区 721m,C 区 642m5污水管线m4088A 区 2413m,B 区 650m,C 区 1025m6雨水管线m2191A区778m,B区326m,C区1007m7燃气管线m3474A区995m,B区1179m,C区1300m8供热管线m2340仅A区建设9电力管线m1750其中10KV电力管线800m,380V电力 管线950m10绿化m212898.93其中A区绿化设计面积为 1213.83m2,道路绿化设计面积为11686.1m211公用工程供水A区内建设100m深水井12排水在向海蒙古?乡污水处理厂未建成运行前
17、,本项目废水暂 存于区内建设的生活污水暂存池内,定期用罐车运至通榆 县污水处理厂;待向海蒙古?乡污水处理厂建成运行后, 项目废水?市政污水管网排入向海蒙古?乡污水处理厂13供电农电供给14供热A区内8台0.5t/h电锅炉;B区、C区本次不建设锅炉房,远 期根据区内入住人数再行建设锅炉,并单独履行环评手续15环保工程噪声锅炉、水泵等设备基础?震、墙体隔声措施16废水由于A区内主体工程住宅楼已建设,故在A区内建设2个生 活污水暂存池,容积共为200m3,生活污水暂存池位置见附6图3。B区、C区本次不建设生活污水暂存池,远期根据区 内入住人数、废水?再行建设,并单独履行环评手续。向 海蒙古?乡污水处
18、理厂未建成运行前,本项目废水暂存于 区内建设的生活污水暂存池内,定期用罐车运至通榆县污 水处理厂;待向海蒙古?乡污水处理厂建成运行后,本项 目废水?市政污水管网排入向海蒙古?乡污水处理厂固废A区内设置多个有盖垃圾箱, ?日由环卫部门清运处理 (具 体情况在移民新区主体工程项目中评价)6 6、工工程程设设计计道道路路工工程程本工程共包括小区内道路 21 条,其中:移民新区A区包括道路一至道路九共计9条道路; B区包括道路十至道路十三,共计 4 条道路;C 区包括道路十四至道路二十一,共计 8 条道路。目前 A 区道路工程已完工。道路走向道路一,起点坐标为 X= 4989981.317,Y= 44
19、9597.699;终点坐标为 X=4989751.89,Y= 449341.427,道路全长 538.903 米,道路宽度 69m。道路二,起点坐标为 X= 4990011.002,Y= 449478.965;终点坐标为 X=4989955.089,Y= 449492.967,道路全长 57.64 米,道路宽度 8.514.5m。道路三,起点坐标为 X= 4989993.546,Y= 449458.657;终点坐标为 X=4989949.273,Y= 449469.744,道路全长 45.64 米,道路宽度 1014.5m。道路四,起点坐标为 X= 4989981.358,Y= 449457.
20、328;终点坐标为 X=4989936.238,Y= 449417.69,道路全长 79.909 米,道路宽度 4m。道路五,起点坐标为 X= 4989945.195,Y= 449370.973;终点坐标为 X=4989958.258,Y= 449412.176,道路全长 43.54 米,道路宽度 4m。道路六,起点坐标为 X= 4989920.416,Y= 449354.513;终点坐标为 X=4989688.052,Y= 449341.708,道路全长 242.645 米,道路宽度 67.5m。道路七,起点坐标为 X= 4989860.688,Y= 449289.106;终点坐标为 X=4
21、989879.626,Y= 449364.728,道路全长 77.957 米,道路宽度 4.5m。道路八,起点坐标为 X= 4989817.933,Y= 449284.477;终点坐标为 X=4989833.609,Y= 449347.072,道路全长 64.527 米,道路宽度 4m。7道路九,起点坐标为 X= 4989776.454,Y= 449284.324;终点坐标为 X=4989790.711,Y= 449341.257,道路全长 58.69 米,道路宽度 4m。道路十,起点坐标为 X= 4989827.283,Y= 449586.57;终点坐标为 X=4989634.499,Y=
22、449508.398,道路全长 278.155 米,道路宽度 5m。道路十一,起点坐标为 X= 4989817.987,Y= 449565.336;终点坐标为 X=4989837.311,Y= 449604.269,道路全长 45.447 米,道路宽度 5m。道路十二,起点坐标为 X= 4989778.792,Y= 449576.219;终点坐标为 X=4989797.716,Y= 449613.474,道路全长 43.721 米,道路宽度 5m。道路十三,起点坐标为 X= 4989743.865,Y= 449600.679;终点坐标为 X=4989756.646,Y= 449654.303,
23、道路全长 55.126 米,道路宽度 5m。道路十四,起点坐标为 X= 4989808.198,Y= 449738.795;终点坐标为 X=4989808.198,Y= 449738.795,道路全长 238.056 米,道路宽度 5m。道路十五,起点坐标为 X= 4989808.198,Y= 449738.795;终点坐标为 X=4989735.777,Y= 449756.056,道路全长 74.45 米,道路宽度 5m。道路十六,起点坐标为 X= 4989755.220,Y= 449664.026;终点坐标为 X=4989774.930,Y= 449746.725,道路全长 85.015
24、米,道路宽度 5m。道路十七,起点坐标为 X= 4989722.993,Y= 449702.420;终点坐标为 X=4989722.993,Y= 449702.42,道路全长 220.173 米,道路宽度 5m。道路十八,起点坐标为 X= 4989721.024,Y= 449771.580;终点坐标为 X=4989698.942,Y= 449776.842,道路全长 22.7 米,道路宽度 5m。道路十九,起点坐标为 X= 4989698.942,Y= 449776.842;终点坐标为 X=4989698.942,Y= 449776.842,道路全长 218.321 米,道路宽度 5m。道路二
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