铁路营业线施工安全管理一.pptx
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1、会计学1铁路营业线施工安全管理一铁路营业线施工安全管理一内内 容容 提提 要要 一、营业线施工安全管理的基本原则一、营业线施工安全管理的基本原则 二、营业线施工安全管理的主要依据二、营业线施工安全管理的主要依据 三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 四、营业线施工安全管理的责任划分四、营业线施工安全管理的责任划分 五、营业线施工安全管理的相关手续五、营业线施工安全管理的相关手续 六、营业线施工安全管理的相关规定六、营业线施工安全管理的相关规定第1页/共55页一、营业线施工安全管理的基本原则一、营业线施工安全管理的基本原则 1.1.1.1.营业线施工必须把确保安全放在
2、首位,坚持营业线施工必须把确保安全放在首位,坚持营业线施工必须把确保安全放在首位,坚持营业线施工必须把确保安全放在首位,坚持“安安安安全第一,预防为主,综合治理全第一,预防为主,综合治理全第一,预防为主,综合治理全第一,预防为主,综合治理”的方针。的方针。的方针。的方针。2.2.2.2.按照按照按照按照“逐级负责,专业负责,分工负责,岗位负逐级负责,专业负责,分工负责,岗位负逐级负责,专业负责,分工负责,岗位负逐级负责,专业负责,分工负责,岗位负责责责责”的要求,的要求,的要求,的要求,对影响行车和施工安全的每个环节,都必须对影响行车和施工安全的每个环节,都必须对影响行车和施工安全的每个环节,
3、都必须对影响行车和施工安全的每个环节,都必须强化管理,确保行车、人身和施工安全。强化管理,确保行车、人身和施工安全。强化管理,确保行车、人身和施工安全。强化管理,确保行车、人身和施工安全。逐级负责:逐级负责:逐级负责:逐级负责:就是按照项目部(决策管理层)、工区(管理执行就是按照项目部(决策管理层)、工区(管理执行层)、架子队(执行层)三级管理模式逐级负责。层)、架子队(执行层)三级管理模式逐级负责。专业负责:专业负责:专业负责:专业负责:就是按照路、桥、隧、站房、四电等专业实施专业就是按照路、桥、隧、站房、四电等专业实施专业负责。负责。分工负责:分工负责:分工负责:分工负责:就是按照生产、安
4、全、技术、物资供应、资金保障就是按照生产、安全、技术、物资供应、资金保障等等管理系统进行分工负责。管理系统进行分工负责。岗位负责:岗位负责:岗位负责:岗位负责:就是认真履行管理岗位与生产岗位的岗位职责。就是认真履行管理岗位与生产岗位的岗位职责。第2页/共55页一、营业线施工安全管理的基本原则一、营业线施工安全管理的基本原则 3 3 3 3.营业线施工是施工组织与管理的重要组成部营业线施工是施工组织与管理的重要组成部营业线施工是施工组织与管理的重要组成部营业线施工是施工组织与管理的重要组成部分,分,分,分,必必必必须按照规定的须按照规定的须按照规定的须按照规定的施工项目与施工等级施工项目与施工等
5、级施工项目与施工等级施工项目与施工等级组织实施组织实施组织实施组织实施,明确管理,明确管理,明确管理,明确管理责责责责任、落实监控制度。任、落实监控制度。任、落实监控制度。任、落实监控制度。施工项目:施工项目:施工项目:施工项目:16161616项。项。项。项。施工等级:施工等级:施工等级:施工等级:高速铁路施工分高速铁路施工分、级管理,按照影响程度级管理,按照影响程度及及施工项目划分。施工项目划分。普速铁路施工分普速铁路施工分、级管理,按照线别及影级管理,按照线别及影响响时间划分。时间划分。邻近营业线天窗施工分邻近营业线天窗施工分A A、B B、C C、D D类管理。类管理。必须建立施工等级
6、的概念,它涉及管理权限、管理必须建立施工等级的概念,它涉及管理权限、管理必须建立施工等级的概念,它涉及管理权限、管理必须建立施工等级的概念,它涉及管理权限、管理要要要要求、施工时间、审批流程等诸多事项。求、施工时间、审批流程等诸多事项。求、施工时间、审批流程等诸多事项。求、施工时间、审批流程等诸多事项。(应有专人管理、掌握)(应有专人管理、掌握)(应有专人管理、掌握)(应有专人管理、掌握)第3页/共55页二、营业线施工安全管理的主要依据二、营业线施工安全管理的主要依据 1.1.铁路营业线施工安全管理办法(铁运铁路营业线施工安全管理办法(铁运20122012280280号)号)2.2.营业线施工
7、安全管理细化办法(沈铁运营业线施工安全管理细化办法(沈铁运201320133737号)号)3.3.京沈客专公司营业线施工安全管理办法京沈客专公司营业线施工安全管理办法(2013.3.52013.3.5)4.4.铁路运输安全保护条例(国务院令铁路运输安全保护条例(国务院令20042004第第430430号令)号令)5.5.铁路交通事故调查处理规则(铁道部令铁路交通事故调查处理规则(铁道部令20072007第第3030号)号)第4页/共55页二、营业线施工安全管理的主要依据二、营业线施工安全管理的主要依据 6.6.建设工程安全生产管理条例(国务院令建设工程安全生产管理条例(国务院令20032003
8、第第393393号)号)7.7.铁路技术管理规程(铁道部令铁路技术管理规程(铁道部令200720072929号)号)8.8.铁路铁路200200250km/h250km/h既有线技术管理办法既有线技术管理办法 9.9.铁路客运专线技术管理办法(试行)(铁路客运专线技术管理办法(试行)(200200250km/h250km/h部分)部分)10.10.铁路客运专线技术管理办法(试行)(铁路客运专线技术管理办法(试行)(300300350km/h350km/h部分)部分)第5页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 1.1.1.1.铁路营业线施工铁路营业线施工铁路
9、营业线施工铁路营业线施工:是指影响营业线是指影响营业线设备稳定设备稳定、使用使用和和行车安全行车安全的各种施工作业。的各种施工作业。(动用、占用)动用、占用)2.2.2.2.邻近营业线施工邻近营业线施工邻近营业线施工邻近营业线施工:是指在营业线两侧一定范围内,是指在营业线两侧一定范围内,新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或影响或可能影响可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。工作业。(一般情况下:一般情况下:一般情况下:一般情况下:2 2 2 2米米米米18181818米)米)米)米)3.3.
10、3.3.铁路营业线分类:铁路营业线分类:铁路营业线分类:铁路营业线分类:高速铁路:高速铁路:高速铁路:高速铁路:设计速度设计速度200km/h200km/h以上的新建铁路以上的新建铁路(哈大)哈大)哈大)哈大)普速铁路:普速铁路:普速铁路:普速铁路:普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。繁忙干线繁忙干线京哈京哈京哈京哈(盘锦北站)盘锦北站)、沈山线、沈山线。干干 线线沈大、长图、沈吉、沈大、长图、沈吉、沈丹沈丹沈丹沈丹、平、平齐齐 长白、通让、大郑、京通线。长白、通让、大郑、京通线。第6页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基
11、本概念 4.4.4.4.天窗:天窗:天窗:天窗:是指列车运行图中不铺画列车运行线或调是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间。按用、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间。按用途途分为施工天窗和维修天窗。分为施工天窗和维修天窗。各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定,各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定,因施工、维修需要临时调整高速铁路、繁忙干线和影响因施工、维修需要临时调整高速铁路、繁忙干线和影响跨跨局运输的干线天窗时局运输的干线天窗时,必须报铁道部运输局批准。必须报铁道部运输局批准。5.5.5.5.营业线施工项目营业线施工项目营业线
12、施工项目营业线施工项目:(1616项)项)线路及站场设备技术改造,增建双线、新线引入、线路及站场设备技术改造,增建双线、新线引入、电气化改造等施工。电气化改造等施工。跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道道等设施的施工。等设施的施工。第7页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 5.5.营业线施工项目营业线施工项目营业线施工项目营业线施工项目:在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电在铁路安全保护区内架设、铺设
13、管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆及光缆径路)上作业,工程(含通信、信号、电力电缆及光缆径路)上作业,影响路基稳定的各种施工。影响路基稳定的各种施工。在信号、联锁、闭塞、在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCSCTC/TDCS、列控等行车设、列控等行车设备上的大中修、改造施工。备上的大中修、改造施工。影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变
14、更等施工。境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及术改造、大中修及TPDSTPDS设备标定施工。设备标定施工。第8页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 5.5.营业线施工项目营业线施工项目营业线施工项目营业线施工项目:承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。车通信业务的通信设备施工。线路大中修,路基、桥隧涵大修及大型养路机械线路大中修,路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。施工。成段破
15、底清筛、更换钢轨或轨枕,成组更换道岔成段破底清筛、更换钢轨或轨枕,成组更换道岔(含钢轨伸缩调节器),更换轨枕板施工。(含钢轨伸缩调节器),更换轨枕板施工。无缝线路应力放散。无缝线路应力放散。牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。大修施工。车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。第9页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 5.5.5.5.营业线施工项目营业线施工项目营业线施工项
16、目营业线施工项目:高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治,冻害整治,更高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治,冻害整治,更换轨枕(板)及道岔主要部件等施工。换轨枕(板)及道岔主要部件等施工。高速铁路整锚段更换接触线、承力索,更换接触网支柱,高速铁路整锚段更换接触线、承力索,更换接触网支柱,隧道内接触网预埋件整治等施工。隧道内接触网预埋件整治等施工。其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。6.6.6.6.高速铁路施工等级高速铁路施工等级高速铁路施工等级高速铁路施工等级:级施工:级施工:级施工:级施工:超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列超出图定天窗
17、时间且需要调整图定跨局旅客列车开行的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、车开行的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTCCTC中中心心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工;中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的;中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的GSM-GSM-R R核心网络设备施工。核心网络设备施工。(影响跨局列车的大型施工)影响跨局列车的大型施工)影响跨局列车的大型施工)影响跨局列车的大型施工)第10页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 6.6.
18、6.6.高速铁路施工等级高速铁路施工等级高速铁路施工等级高速铁路施工等级:级施工:级施工:级施工:级施工:不需要调整图定跨局旅客列车开行(含不需要调整图定跨局旅客列车开行(含确认列车)的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、确认列车)的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTCCTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工;中断接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工;中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以及中断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列及中
19、断本铁路局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的通信网络设备施工。车运行的通信网络设备施工。(不影响跨局列车的大型不影响跨局列车的大型不影响跨局列车的大型不影响跨局列车的大型施工)施工)施工)施工)IIIIIIIIIIII级施工:级施工:级施工:级施工:除除级、级、级施工以外的各类施工。级施工以外的各类施工。第11页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 7.7.7.7.普速铁路施工等级普速铁路施工等级普速铁路施工等级普速铁路施工等级:级施工:繁忙干线施工封锁中断行车级施工:繁忙干线施工封锁中断行车5 5小时及以上,干小时及以上,干线施工封锁中断行车线施工
20、封锁中断行车6 6小时及以上。小时及以上。级施工:繁忙干线施工封锁中断行车级施工:繁忙干线施工封锁中断行车3 3小时及以上,干小时及以上,干线施工线封锁中断行车线施工线封锁中断行车4 4小时及以上。小时及以上。级施工:除级施工:除级、级、级施工以外的各类施工。级施工以外的各类施工。8.8.8.8.营业线设备安全限界:营业线设备安全限界:营业线设备安全限界:营业线设备安全限界:电气化铁路接触网支柱外侧电气化铁路接触网支柱外侧2 2米米(接触网支柱外侧附加悬(接触网支柱外侧附加悬挂外挂外2 2米,有下锚拉线地段时在下锚拉线外米,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 2米)、非电气化米)、非电气化铁铁路信
21、号机立柱外侧路信号机立柱外侧1 1米米范围称为营业线设备安全限界。范围称为营业线设备安全限界。第12页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 9.9.9.9.邻近营业线施工分类邻近营业线施工分类邻近营业线施工分类邻近营业线施工分类 A A A A类施工:类施工:类施工:类施工:邻近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和邻近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和邻近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和邻近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和行行行行车安全的工程施工,列为车安全的工程施工,列为车安全的工程施工,列为车安全的工程施工,列为A A A A
22、类施工,必须纳入营业线月度类施工,必须纳入营业线月度类施工,必须纳入营业线月度类施工,必须纳入营业线月度施工计划。施工计划。施工计划。施工计划。项目包括:项目包括:吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过过程中侵入营业线设备安全限界的施工。程中侵入营业线设备安全限界的施工。路基开挖、注浆、基桩施工等影响路基稳定施工。路基开挖、注浆、基桩施工等影响路基稳定施工。需要对邻近的营业线进行限速的施工。需要对邻近的营业线进行限速的施工。第13页/共55页三、营业线施工安全管理的基
23、本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 B B B B类施工:邻近营业线进行可能因翻塌、坠落等类施工:邻近营业线进行可能因翻塌、坠落等类施工:邻近营业线进行可能因翻塌、坠落等类施工:邻近营业线进行可能因翻塌、坠落等意外意外意外意外而危及营业线行车安全的工程施工,列为而危及营业线行车安全的工程施工,列为而危及营业线行车安全的工程施工,列为而危及营业线行车安全的工程施工,列为B B B B类施工。类施工。类施工。类施工。B B类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批,确类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批,确不能设置防护设施时纳入营业线月度施工计划。不能设置防护设施时纳入营业线月度施工计划。影
24、响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设设设设置置置置必须纳入营业线月度施工计划。必须纳入营业线月度施工计划。具体具体具体具体项目包括:项目包括:项目包括:项目包括:第14页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限限界之间距离的吊车吊装作业。界之间距离的吊车吊装作业。影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的
25、各类施工。邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚脚手架、膺架等施工的设备材料翻落后侵入营业线设备安手架、膺架等施工的设备材料翻落后侵入营业线设备安全全限界的施工。限界的施工。营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营营业线设备安全限界的施工。业线设备安全限界的施工。第15页/共55页三、营业线施工安全管理的基本概念三、营业线施工安全管理的基本概念 C C C C类施工:类施工:类施工:类施工:邻近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备邻近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备邻近营业线进行可能影响铁
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