注册安全工程师考试安全管理汇编续.ppt
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1、安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识献给参加考试的安全师们(续)献给参加考试的安全师们(续)1第四章第四章第四章第四章 安全评价安全评价安全评价安全评价 根据安全生产相关法律法规、安全评价通则、安全预评价导则和安全验收评价导则,开展安全评价的前期准备工作,辨识与分析危险、有害因素,提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议,参与编制安全评价报告。2安全预评价u1、时机:、时机:项目建设前;u2、依据:、依据:根据建设项目可行性项目可行性研究报告的内容,相关法律法规和标准;u3、对象:、对象:以拟建项目的生产工艺、使用和产出物质、主要设备和操作条件等;u4、内容
2、、内容:危险有害因素识别、危险度评价和安全对策措施对策及建议;u5、结论:、结论:提出合理可行安全对策措施和建议,指导建设项目的初步设计。3安全验收评价 u1、时机:、时机:建设项目竣工、试生产竣工、试生产运行正常之后之后(正式生产运行前或工业园区建设完成后);u2、依据:、依据:设计方案,相关法律法规和标准;u3、对象:、对象:建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况;u4、内容、内容:查找项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施和建议内容;u5、结论:、结论:是否符合设计,是否符合安全要求并作为申请验收审批的依据;4安全现状评价 u1、时机:、时机:正
3、常生产状态下;u2、依据、依据:有关法规标准的规定、生产经营单位职业安全、健康管理要求。u3、对象:、对象:总体总体或局部局部的生产经营活动,包括在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况的全面综合评价;u4、内容:、内容:危险危害识别危险危害识别和风险评价风险评价,提出对策对策建议;5安全评价的基本程序 u一、评价准备一、评价准备:收集各种信息;:收集各种信息;u二、危险辨识二、危险辨识:辨识、分析危险危害因素存在的部位、方:辨识、分析危险危害因素存在的部位、方 式、事故发生途径及变化规律;式、事故发生途径及变化规律;u三、划分评价单元三、划分评价单元:在辨识和分析危险有害因素的基础
4、:在辨识和分析危险有害因素的基础 上,划分单元上,划分单元;u四、风险评价四、风险评价:定性、定量的评价工程、系统发生事故的:定性、定量的评价工程、系统发生事故的 可能性和严重度;可能性和严重度;u五、对策措施五、对策措施:根据评价结果,提出消除或减弱危险的安:根据评价结果,提出消除或减弱危险的安 全对策措施;全对策措施;u六、结论建议六、结论建议:列出评价结果,指出应重点防范的危险因:列出评价结果,指出应重点防范的危险因 素,明确应重视的安全措施;素,明确应重视的安全措施;u七、编制报告七、编制报告:依据安全评价结果编制安全评价报告:依据安全评价结果编制安全评价报告 6安全评价的基本程序安全
5、评价的基本程序7安全评价的内容 u安全评价主要内容包括:高度安全评价主要内容包括:高度概括评价结概括评价结果果;从风险管理角度给出评价对象在评价;从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的规范的符合性结论符合性结论;给出事故发生的;给出事故发生的可能可能性和严重程度性和严重程度的预测性结论以及采取安全的预测性结论以及采取安全对策措施后的对策措施后的安全状态安全状态等。等。8危险、危害因素的分类 u(一)按导致事故的直接原因分为4大类15小类危险、危害因素GB/T13861-2009生产过程危险有害因素分类与代码:人的因素、物的
6、因素、环境因素和管理因素。人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。u(二)按GB6441-86企业职工伤亡事故分类将危险因素分为20类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。u(三)按职业健康分类:10类 9按导致事故的直接原因分为按导致事故的直接原因分为4大类大类10人的因素u第第1类类 心理、生理性
7、危险危害因素心理、生理性危险危害因素1、负荷超限 2、健康健康状况异常 3、从事禁忌作业 4、心理异常 5、辨识功能缺陷 6、其他心理、生理性风险危害因素 u第第2类类 行为性危险危害因素行为性危险危害因素1、指挥错误 2、操作失误 3、监护失误 4、其他错误 5、其他行为性风险和有害因素 11物的因素物的因素第第1类类 物理性危险危害因素物理性危险危害因素13项项第第2类类 化学性危险危害因素化学性危险危害因素-5项项第第3类类 生物性危险危害因素生物性危险危害因素-5项项12物的因素u第第1类类 物理性危险危害因素:物理性危险危害因素:(1)设备、设施缺陷(9)能造成灼伤的高温物质(2)防
8、护缺陷 (10)能造成冻伤的低温物质(3)电危害 (11)信号缺陷(4)噪声危害 (12)标志缺陷(5)振动危害 (13)其他物理性风险和危害(6)电磁辐射 因素(7)运动物危害(8)明火 13危险源辩识危险源辩识-危险源分类举例危险源分类举例(物理性物理性)造成死亡伤残等 噪音噪音 振动振动 辐射辐射 温度温度 坠落坠落 撞击撞击 机械切机械切夹割卷夹割卷 电击电击 压力压力 爆炸爆炸 温度温度 14物的因素u第第2类类 化学性危险危害因素化学性危险危害因素1、易燃易爆性物质 2、自燃性物质 3、有毒物质 4、腐蚀性物质 5、其他化学性风险、危害因素 15危险化学品第第1类类 爆炸品爆炸品
9、第第2类类 压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体 第第3类类 易燃液体易燃液体 第第4类类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 第第5类类 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物 第第6类类 毒害品和感染性物品毒害品和感染性物品 第第7类类 放射性物品放射性物品 第第8类类 腐蚀腐蚀备注:新标准按照危险化学品备注:新标准按照危险化学品8大类大类 并增加粉尘和气溶胶并增加粉尘和气溶胶16危险源辩识危险源分类举例(化学性)u形式 气体 烟雾 蒸汽 烟尘 液体 影响 刺激性 腐蚀性 毒性 致癌性 破坏遗传17物的因素u第第3类类 生物性危险危害因素生物性危险危害因素-
10、5项项 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素 18危险源辩识危险源分类举例(生物性)危险源分类举例(生物性)u形式 昆虫 细菌 病毒等 u影响 感染 传染疾病 中毒 19环境因素(一)室外作业场所环境不良(一)室外作业场所环境不良 u包括:场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明不良、作业场所空气不良等。(二)室外作业场地环境不良(二)室外作业场地环境不良 u包括:恶劣气候与环境、作业场地狭窄、地面杂 乱等(三)地下(含水下)作业环境不良(三)地下(含水下)作业环境不良 u包括:隧道缺陷、地下火、冲击地压、地下水等(四)其他作业环境不良(四)其他作业环境不良 20管理
11、因素职业安全卫生组织职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制责任制未落实 职业安全卫生管理制度管理制度不完善 职业安全卫生投入投入不足 职业健康管理健康管理不完善 其他其他管理因素缺陷 21按事故类型分类u按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),根据导致事故的原因、,根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等,将危险因素分为致伤物和伤害方式等,将危险因素分为20类:类:*物体打击物体打击*车辆伤害车辆伤害*机械伤害机械伤害*起重伤害起重伤害*触电触电*淹溺淹溺*灼烫灼烫*火灾火灾*高处坠落高处坠落*坍塌坍塌*冒顶片帮冒顶片帮*透水透水*放炮放炮*瓦斯爆炸瓦斯爆炸*
12、火药爆炸火药爆炸*锅炉爆炸锅炉爆炸*容器爆炸容器爆炸*其他爆炸其他爆炸*中毒和窒息中毒和窒息*其他伤害其他伤害 22按职业健康分类:10类 1、生产性粉尘2、放射性物质3、物理因素4、化学因素5、生物因素6、导致眼病7、导致耳鼻喉8、职业肿瘤9、导致皮肤病10、其他23危险、危害因素辨识方法(一)直观经验分析法(一)直观经验分析法(参考先例、借鉴以往经验辨识):u1、对照经验法:对照有关法规标准,凭借、对照经验法:对照有关法规标准,凭借人员的经验和能力进行分析;人员的经验和能力进行分析;u2、类比方法:利用相似或相同系统的经验、类比方法:利用相似或相同系统的经验和相关统计资料来类推、分析。和相
13、关统计资料来类推、分析。(二)系统安全分析方法(二)系统安全分析方法u采用系统安全工程评价方法辨识,用于新采用系统安全工程评价方法辨识,用于新开发和复杂系统。开发和复杂系统。24危险、危害因素的识别u要求:八个方面全面有序识别,顺序是要求:八个方面全面有序识别,顺序是(一)厂址:(一)厂址:地质气象环境、交通、消防条件等;(二)总平面布置(二)总平面布置:功能分区、防火和安全间距、朝向、风向、动力设施和储运设施布局等;(三)道路及运输:(三)道路及运输:运输、装卸、人流、物流等;(四)建构筑物:(四)建构筑物:耐火等级、疏散、防火间距等;25危险、危害因素的识别(五)工艺过程:(五)工艺过程:
14、(1)、项目设计阶段考虑危险消除和降低设计、预防和隔离措施、安)、项目设计阶段考虑危险消除和降低设计、预防和隔离措施、安 全标志、连锁装置等;全标志、连锁装置等;(2)、现状评价针对行业专业特点,依据相关法律法规和标准、作业)、现状评价针对行业专业特点,依据相关法律法规和标准、作业 规程等进行分析;规程等进行分析;(3)、查阅相关资料,辨识典型的工艺基本过程或基本单元;)、查阅相关资料,辨识典型的工艺基本过程或基本单元;(六)生产设备装置:(六)生产设备装置:工艺设备、机械设备、电气 设备、特种设备等;(七)作业环境(七)作业环境:毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘等;(八)安全管理措施
15、:(八)安全管理措施:组织机构、管理制度、应急 救援、日常安全管理等;26安全评价方法分类u按评价结果的量化程度分类 1、定性安全评价方法:、定性安全评价方法:根据经验和直观判断经验和直观判断能力对评价对象进行定性分析,如检查表检查表、询问观察询问观察、LEC法法、故障类型故障类型和影响分析影响分析等,评价结果是是一些定性的指标定性的指标;2、定量安全评价方法:、定量安全评价方法:运用实验结果实验结果和事故资料事故资料统计分析获得的指标或规律指标或规律对评价对象进行定量定量的计算的计算,如概率风险评价概率风险评价法、危险指数评价危险指数评价法、伤害(破坏)评价伤害(破坏)评价法 等,评价结果为
16、定量的指标定量的指标。其他安全评价分类:其他安全评价分类:(归纳和演绎)27安安全全评评价价方方法法分分类类量化程度分类量化程度分类评价推理分类评价推理分类系统性质分类系统性质分类评价目的分类评价目的分类定性安全评价定性安全评价概率风险评价概率风险评价定量安全评价定量安全评价归纳推理评价归纳推理评价演绎推理评价演绎推理评价伤害风险评价伤害风险评价危险指数评价危险指数评价事故致因因素事故致因因素危险性分级危险性分级事故后果评价事故后果评价28常用安全评价方法(一)安全检查表方法(一)安全检查表方法(SCA)列出所有会导致事故的不安全因素编制成表逐项进行检查和评审。(二)危险指数方法(二)危险指数
17、方法(RR)如危险度评价法,道化学公司的火灾、爆炸危险指数法,蒙德法,化工厂危险等级指数法等。(三)预先危险分析方法(三)预先危险分析方法(PHA)在设计、施工和生产前,对系统中存在的危险性类别,出现条件、导致事故的后果进行分析。29常用安全评价方法(四)故障假设分析方法(四)故障假设分析方法(WI)提出所有的问题,将问题分门别类进行讨论回答可能的后果,提出相应措施。(五)危险和可操作性研究(五)危险和可操作性研究(HAZOP)以关键词为引导,找出过程中工艺状态的变化(偏差),分析原因、后果及可采取的对策。(六)故障类型和影响分析(六)故障类型和影响分析(FMEA)按实际需要将系统进行分割,分
18、析各自可能发生的故障类型及其产生的影响,采取相应措施。(七)故障树分析(七)故障树分析(FTA)又称为事故树。从特定事故入手,一级一级分析原因出事故的直接原因。30常用安全评价方法(八)事件树分析(八)事件树分析(ETA)分析从设备故障或过程波动(初始事件)可能引发的结果,确定事件后果与初始事件的关系。(九)作业条件危险性评价法(九)作业条件危险性评价法(JRA或或LEC)将事故发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及事故后果的严重程度(C)三者分别打分后相乘,按分数值划分危险程度等级。(十)定量风险评价方法(十)定量风险评价方法 对事故发生的频率和事故的后果进行评价,将风险的大小完全
19、量化,用数字或图形的方式显示事故影响区域,以及个人和社会承担的风险,为业主、投资者和政府管理者提供决策依据。31故障树分析(故障树分析(FTA)1、熟悉系统 2、调查事故3、确定顶上事件 4、确定目标值5、调查原因事件 6、画出故障树7、定性分析 8、确定事故发生频率9、比较 10、分析32安全预评价报告 (一)报告要求(一)报告要求 能反映安全预评价的任务;主要危险危害因素评价;重大危险危害因能反映安全预评价的任务;主要危险危害因素评价;重大危险危害因素;重要安全对策措施;建设项目是否符合国家有关法律法规标准。素;重要安全对策措施;建设项目是否符合国家有关法律法规标准。(二)安全预评价报告内
20、容(二)安全预评价报告内容 1、目的、目的。阐述编制安全预评价报告的目的。2、评价依据、评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、有关参考资料。3、概况。、概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要 设施设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流等。4、危险、有害因素的辨识与分析。、危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据,阐述辨识与分析的过 程。5、评价单元的划分。、评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、过程。6、安全预评价方法:、安全预评价方法:简介选定的安全预评价方法;列出定性、定量评价过程;对重大危 险源的分布、监控情况以及应急预案
21、的建立内容,给出相关的评价结果。7、安全对策措施建议:、安全对策措施建议:列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。8、安全预评价结论、安全预评价结论:列出评价结果:列出评价结果:指出应重点防范的重大危险有害因素,明确评价对 象潜在的危险、有害因素,在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度 如何。33安全验收评价报告(一)安全验收评价报告要求(一)安全验收评价报告要求 全面、概括地反映验收评价的全部工作,可同时采用图表和照片,以使评价全面、概括地反映验收评价的全部工作,可同时采用图表和照片,以使评价 过程和结论清楚。过程和结论清楚。(二)安全验收评价报告内容(二)安全验收评价报告内容 1
22、、目的。、目的。阐述编制安全验收评价报告的目的。2、评价依据。、评价依据。列出评价对象初步设计或工业园区规划设计文件;相关文件等。3概况。概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流。4、危险、有害因素的辨识与分析。、危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据,阐述辨识与分析的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。5、评价单元划分。、评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、过程。6、评价方法的选择。、评价方法的选择。简单介绍评价方法;计算事故发生可能性及其严重程度;对得出的评价结果进行分
23、析。7、安全对策措施建议。、安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。8、评价结论。、评价结论。说明评价对象是否具备安全验收的条件;对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议,明确评价结论。34安全现状评价报告(一)安全现状评价报告要求(一)安全现状评价报告要求 比安全预评价报告要更详尽、更具体,特别是对危险分析要求较高,需专家参与。参与。(二)安全现状评价报告内容(二)安全现状评价报告内容 1、目的。、目的。包括项目单位简介、评价要求和评价目的。2、评价依据。、评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。3、评价项目概况:、评价项目概况:应包括评价项目概况、自然条
24、件、工艺过程、生产运行现状 项目委托约定的评价范围。4、危险、有害因素的辨识与分析:、危险、有害因素的辨识与分析:根据危险、有害因素分析的结果和评价要 素,参照有关资料和数据,运用选定的分析方法,对存在的危险有害因素逐一分析。5、评价单元的划分。、评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。6、评价方法:、评价方法:说明选用的评价方法,计算事故发生可能性及其严重程度;对得 出的评价结果进行分析。7、安全对策措施建议。、安全对策措施建议。综合评价结果,提出相应的对策措施与建议,并按照风 险程度的高低进行解决方案的排序。8、评价结论。、评价结论。明确指出项目安全状态水平。35安全评价报告格
25、式 1、封面 2、资质证书影印件 3、著录项 4、前言 5、目录 6、正文 7、附件 8、附录 36安全评价管理基本要求对评价对象的要求(1)法律法规法律法规、行政规章所规定的,应进行应进行 安全评价安全评价,亦可根据实际需要自愿进行自愿进行 安全评价安全评价。(2)自主选择自主选择具备相应资质的安全评价机构评价机构。(3)为安全评价机构如实提供提供所需的资料资料。(4)按照安全评价报告提出的对策措施建议 进行整改进行整改。(5)同一对象同一对象的安全预评价预评价和安全验收评验收评 价价,应由不同不同的安全评价机构机构分别承担。37安全评价管理基本要求对评价机构和评价人员的要求(1)安全评价机
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