安全事故整体应急预案.pdf
《安全事故整体应急预案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安全事故整体应急预案.pdf(208页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 安全事故整体应急预案 This model paper was revised by LINDA on December 15,2012.预案编号:10108 标三工区 01 号 预案类型:综合应急预案 安全生产事故综合应急预案 编制单位:中铁四局集团第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部(盖章)编制日期:2017 年 11 月 1 日 应急预案批准页 编制人:年 月 日 审核人:年 月 日 批准人:年 月 日 目 录 第一章 总 则.1 编制目的.1 编制依据.1 适用范围.1 应急预案体系组成.2 应急预案处置方针与、原则和目标.2 第二章 生产区域的危险性分析.3 危险源与风险分析
2、.4 第三章 事故应急救援的组织机构.6 事故应急救援组成单位及配合与协调.6 项目组织协调职责.7 项目部组织协调.7 协调与配合的工作要求.7 应急救援组织机构.8 应急救援领导小组职责.9 应急救援分组及相关人员职责.10 第四章 预防与预警.11 危险源监控.12 预警行动.12 事故应急报告程序.12 事故报告方式及内容.13 第五章 应急响应.15 响应分级.15 响应程序.15 事故现场应急救援行动实施.16 事故应急处置行动实施细则.16 应急结束.20 信息发布.20 第六章 后期处置.20 第七章 事故报告及应急救援通信联系.21 第八章 保障措施.21 组织保障措施.21
3、 通信与信息保障.22 应急队伍保障.22 应急物资装备保障.23 资金保障措施.23 第九章 培训与演练.23 培训.23 演练.24 第十章 相关应急预案的衔接关系.24 第十一章 应急预案管理的措施和要求.24 应急处置预案的修订管理和要求.24 应急处置预案管理和要求.24 日常的检查和处理.25 其他要求.25 第十二章 奖 惩.25 第十三章 附 则.26 术语和定义.26 应急预案备案.26 维护和更新.27 生产安全事故及应急程序(附件 5).27 应急预案相关人员通讯录(附件 3).27 制定与解释.27 应急预案实施.27 附件 1:生产安全事故快报.27 附件 2:突发事
4、件(故)报告程序图.29 附件 3:应急预案相关机构及人员通讯录.30 附件 4:项目部应急救援组织机构图.31 附件 5:突发事件及应急响应程序.32 附件 6:基坑坍塌事故专项应急预案.34 附件 7:脚手架坍塌事故专项应急预案.48 附件 8:高处坠落事故应急救援处置预案.62 附件 9:模板坍塌事故应急救援处置预案.77 附件 10:起重吊装事故专项应急救援处置预案.92 附件 11:触电事故应急救援处置预案.101 附件 12:防洪防汛应急救援预案.117 附件 13:施工现场消防应急救援预案.133 附件 14:物体打击应急救援预案.150 附件 15:高温中暑事故应急救援预案.1
5、33 附件 16:民爆物品意外流失和意外爆炸应急预案.150 附件 17:机械伤害事故应急预案.150 中铁四局第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部生产安全事故综合应急预案 第一章 总 则 编制目的 为规范项目部应急管理工作,提高项目部应对风险和防范事故的能力,及时妥善地处理好各类事故或突发事件,确保公共安全和员工健康,最大限度地减少事故损失、环境损害和社会影响。依据国家法律法规,按照上级有关文件要求,结合项目部施工生产实际,特制定本预案。编制依据 本预案依据中华人民共和国行业标准 AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安全生产法、建设工程安全管理条例、国务
6、院第493 号文生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产监督管理总局第21 号令生产安全事故信息报告和处置办法的要求和集团公司“三整合”管理程序文件要求等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准编写。适用范围 1)本预案适用于项目部生产经营管辖地范围内发生的下列安全事故的抢险救援工作:(1)人身伤亡事故;(2)急性中毒事故;(3)民用爆炸物品和危险化学品事故;(4)隧道、深基坑坍塌事故;(5)隧道突泥突水、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等事故(6)火灾事故;(7)机械伤害、起重伤害、触电;(8)其他生产安全事故。2)事故等级界定(1)特别重大事故,是指造成 30 人以上死亡,或者 10
7、0 人以上重伤,或者 1 亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故,是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故,是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;(4)一般事故,是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。应急预案体系组成 一、应急预案体系组成图 项目部综合应急预案专项应急预案坍塌、水灾、触电、物体打击、高空坠落、燃烧和爆炸、
8、突泥突水、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标、爆炸等应急预案 应急预案处置方针与、原则和目标 1)应急预案处置方针 预防为主,常备不懈,反应及时,将损失减小到最低程度。2)应急预案处置原则 坚持“以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、属地为主、分级管理、预防为主、平战结合”的原则,并同重庆市人民政府和相关部门应急预案相衔接。当发现事故征兆或事故后,以最快捷的方式对事故中伤者进行救治和安置,确保救援人员不再受到伤害,减小事故损失和最大限度地降低社会影响。(1)以人为本、安全第一。把保障企业员工、人民群众的生命安全和身体健康,最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救
9、援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,充分利用专业救援力量的骨干作用,充分发挥企业自身应急救援队伍的基础作用。(2)统一领导,分级负责。在重庆地铁投资有限公司安质部统一领导和中铁四局一公司安委会组织协调下,项目部按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责,建立生产安全事故应急预案和应急机制。(3)属地为主,分级管理。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,项目部应当与重庆市人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结
10、合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3)应急预案处置目的 提高项目部施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少损失,尽早恢复施工生产秩序。第二章 生产区域的危险性分析 项目概况 新建张吉怀铁路站前工程 ZJHZQ-2 标二分部管段,正线位于湖南省张家界永定区大桥社区和枫香岗社区之间,途经 5 个行政村,施工起止里程为 DK11+DK20+,线路全长。正线数目:双线,设计旅客列车最高时速:350Km/h,正线线间距:5m。张吉怀铁路二分部管段工程 本管段主要工程量包括,桥梁 5 座
11、共 4324m,占线路全长的%,其中特大桥 2 座,分别为茅溪河特大桥 2908m,吴家岗特大桥;大桥 3 座,分别为童家峪大桥、玉皇洞大桥和张家山大桥,桥梁桩基合计 1138 根,墩台身合计 120 个,(40+72+40)m 连续梁一联,(60+100+60)m 连续梁一联,(75+125+75)m 连续梁两联;框架涵 4 座;隧道 3 座共计3011m,占线路全长的%,分别为峪稼隧道 718m、土峪隧道 1165m(为我标段二级风险隧道)、白家山隧道;区间路基 5 段长度为 456m,AB 组填料万方,C 组碎石土填筑 2 万方。级配碎石填筑万方,软基处理 CFG 桩万米。危险源与风险分
12、析 序号 施工内容 危险源部位 危 险 源 可能导致后果 1 临时施工用电 各类机械、配电箱柜周围 设备、机具、配电箱、配电线路等安装不标准、不规范 触 电 2 深基坑作业 基坑周边 无支护措施、无临边防护、基坑边堆放材料距离不足 高处坠落、土方坍塌 3 吊装作业 塔吊作业周围 不按十不吊规程操物体打击 作、钢丝绳脱落、塔吊倒塌、吊具不合格 起重伤害 4 模板安装拆卸 框架梁柱模板、楼层模板等 不按方案操作、脚手架立杆间距大、无扫地杆、纵横拉结杆不足、剪刀撑设置不足、大模板支护、吊装拆除存放 支撑体系坍塌 物体打击 5 高处及临边 作业 支模、绑筋、脚手架 洞口、临边、交叉作业防护措施缺失滞后
13、,自我防范意识差、高空作业不系安全带 高处坠落 6 脚手架工程 脚手架周边 材质不合格、无证操作、交底不到位、不不按交底或规范搭设、架体超载堆放 坍塌、物体打击、高处坠落 7 电焊、气割作业 钢筋、木工 加工料场 未清理周边易燃物品材料;未配备灭火器;动火安全距离不火灾 第三章 事故应急救援的组织机构 及其组成单位、组成人员、职责分工 事故应急救援组成单位及配合与协调 1)事故应急救援组成单位(1)项目部工程、安质环保、物资设备、工经、财务、办公室等部门。足 8 隧道作业 民爆物品、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标 (1)重庆市就近医院等机构,重庆市政府应急救援组织。2)事故应急救援配合与协调原则
14、事故应急处置预案领导小组按照分级负责的原则,由项目部、协作单位两级单位组成,分别协调本单位相关应急处置预案工作。项目组织协调职责 1)需要相邻单位配合时,由项目部配合协作单位负责与建设单位联系协调相关事宜;2)项目部与其他公司之间需要配合时,由公司负责组织与协调;3)项目部之间需要配合时,也可由公司组织协调。项目部组织协调 1)项目部负责组织应急处置预案的事故,由项目部自行组织应急处置预案协调;2)项目部需要其它单位配合时由公司派出负责人负责组织协调。协调与配合的工作要求 1)统一指挥原则 相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2)各司其职原则(1)各单位、部门及小
15、组成员责任落实到人,各司其职,熟练掌握操作和防护技能;(2)项目部要确保应急救援器材及设备数量充足,状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常实施。(3)物资设备部门要配备足够的通讯设备,救援物资的储备充足;(4)各级要保障信息渠道畅通。上级管理机构应急服务机构的联系方式,以及各分组间联络方式、现场员工名单等要经常保持相对稳定,当变更后,要及时通知到达各信息环节。应急救援组织机构 1)生产安全事故应急救援领导小组 项目部成立生产安全事故应急救援领导小组,负责落实本预案的启动和实施、具体落实。项目部生产安全事故应急救援领导小组:组长:王建华 副组长:徐华、华文彬、孙志才、汪名安、许帅、陆泉磊
16、组 员:王坤、辛东、唐建忠、戚紫薇、朱欣明、罗盼璇、祝雪剑、李金龙、姚山峰、高亮;领导小组下设办公室,办公室设在安质环保部,安全总监许帅任办公室主任,负责事故应急处置预案的动态修订,预案启动演练及人员培训等日常管理工作。2)项目部应急救援组织机构图。(见附件 4)3)事故应急救援领导小组按照分级分工负责原则,各分组由项目部与协作单位相关人员组成,负责落实本单位与部门具体负责的相关事宜。(联系方式见附件 3)(1)综合协调组 由项目经理、项目党工委书记组成,组长由项目经理王建华担任,组员由项目党工委书记徐华、副经理华文彬担任。(2)现场抢险救援组 由安质环保部、物资设备部相关部门负责人及协作单位
17、相关人员组成,组长由安全总监许帅担任,组员由副经理陆泉磊、安质部祝雪剑、综合办公室王坤、物资设备部唐建忠、施工员李金龙、姚山峰担任。(3)信息处理组 由成本核算部、试验室和协作单位相关人员组成,组长由项目总工程师负责人孙志才担任,组员由工程技术部罗潘璇、工经部戚紫薇担任。(4)善后处理及后勤保障组 由办公室、财务部、协作单位相关人员组成,组长由项目总会计师汪名安担任,组员由办公室主任王坤,财务部辛东担任。(5)安全保卫组 由实验室和协作单位相关人员组成,组长由试验室主任朱欣明担任,组员由工程技术部高亮担任。(6)应急救援抢险车辆 应急救援车辆牌号为皖渝 F6V735,由项目部专职司机旷灿负责。
18、应急救援领导小组职责 1)贯彻落实党和国家关于环境/职业健康安全方面的方针政策、法律法规,研究部署项目部环境/职业健康安全方面的重点工作。2)组织编制项目部内工作项目的相关事故应急处置预案,按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整,审批手续,确保预案的有效运行。3)当事故发生后,负责指挥应急处置预案工作,保证突发事件按应急救援预案顺利实施;4)负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护、通讯及善后工作;5)负责组织协调抢险、救援、处置等方案所需材料、人员的落实;6)负责落实重庆市建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报;7)负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作;8)负责监督
19、落实工程项目生产的恢复工作清理与处理方案的实施工作。9)开展事故应急知识宣传教育。应急救援分组及相关人员职责 1)综合协调组职责(1)负责协调抢险救援工作,启动相关保障预案;(2)确保现场医疗救援抢险和通讯畅通;(3)调集抢险救援相关资料,负责新闻发布;(4)上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备;(5)协助有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。2)现场抢险救援组职责(1)负责引导人员撤离危险场所,搜寻、抢救伤亡人员;(2)勘查事故现场,提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案;(3)调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍,开展抢险救援工作;(4)随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的有
20、关情况。3)信息处理组职责(1)负责现场宣传标识拆除、警戒线内人员控制;(2)新闻通稿撰写、媒体接待及新闻发布会筹备;(3)与地方新闻主管部门的联系及对媒体报道的引导;(4)网络舆情监控及处理。4)善后处理及后勤保障组职责(1)负责事故或险情伤亡人员实施救治、处置;(2)抢险救援工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务;(3)提供必要的办公用品、交通、通讯工作、急需的抢险救援器材与物资以及应急救援的资金保障;(4)负责伤亡人员家属的接待、安抚工作,保证社会稳定。5)安全保卫组职责 主要负责抢险救灾工作,维护现场治安秩序,保障抢险工作有序开展。6)各有关责任部门人员职责(1)各部门负责人在接到抢险或
21、救援通知后,应立即安排实施,并迅速赶到第一现场,共同分析、研究抢险方案;(2)实施本部门需要落实和配合的人员、物资、设备等;(3)直接向上级主管部门汇报了解到的情况;(4)参加事故(事件)的调查、分析、处理、结案等工作;(5)安质环保部门负责收集和整理现场实物、声像、言词等证据和调查资料,负责按照规定上报主管部门。第四章 预防与预警 危险源监控 项目部在项目开工初期,应根据建设工程项目管理目标、施工特点和范围及危险源辨识评价结果,编制职业安全管理方案,经项目经理审批后实施,并加强对施工现场重大危险源的部位、环节进行监控,配备救援器材、设备,定期组织演练。预警行动 1)对可能导致重大生产安全事故
22、后果的险情,项目负责人应立即报告公司相关部门。2)公司相关部门接到可能导致重大生产安全事故后果的险情信息后,立即赶赴现场,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,按照预案做好应急准备。情况特别严重须向中铁四局生产调度、中铁四局局安质部报告,同时向重投安质部、代局指安质部、一公司安质部、项目业主单位和生产经营管辖地地方人民政府主管部门报告。3)如遇情况紧急,项目负责人可越级上报至中铁四局生产调度、中铁四局安质部及中铁四局主管安全领导、重庆市人民政府主管部门。事故应急报告程序 1)项目部施工现场第一时间报告程序(1)凡发生生产安全事故的,现场施工负责人应立即采取措施保护好现场
23、、防止事件扩大,并立即组织施工人员处理,不能处理或需要其它班组或部门配合的,立即通知项目部经理;(2)较大及以上事故可以直接向公司报告。2)项目部(实体)经理报告程序 项目部经理接到生产安全事故报告后,应立即作出决定,成立应急抢险或救援指挥部,负责指挥抢险或救援工作,并立即报告公司值班领导和安质环保部,需要重庆市政府救援时,必须在第一时间报告重庆市政府相关部门。(1)一般事件及按照规定在权限内处理的事故,由项目部经理负责抢险救援的指挥工作,组织实施抢险救援方案;(2)超过职责规定处理权限和需其它单位救援或涉及其它单位的事件或事故,除立即采取措施防止其扩大外,应立即报告公司,或重庆市政府相关部门
24、请求协调处理;(3)按照规定做好事件的调查、分析、处理,按照规定时间落实结案工作。3)公司生产安全事故应急处置报告程序(1)公司总经理接到生产安全事故报告后,根据情况决定是否启动生产安全事故应急救援预案。(2)安排有关部门负责通知各主管部门和相关单位组织抢险或救援,并按照事故处理权限处理。(3)发生重大伤亡事故或重大治安事件时,除按照以上规定报告外,还应报告当地县级安全监督部门、建设行政主管部门、劳动局、公安局。事故报告方式及内容 1)电话通信方式(1)预警报告。凡是出现事故征兆,施工现场管理人员必须通知作业人员迅速撤离施工现场;以电话方式立即报告项目部经理;项目部经理了解掌握情况后,以电话形
25、式报公司领导;公司领导了解掌握情况后,决定上报情况的形式,并亲自或派人赶赴现场查看情况。(2)生产安全事故报告 生产安全事故发生后,施工现场负责人或项目部经理必须在最短时间内(半小时以内)以电话方式,将事故简要情况报告公司。公司接到项目部报告后,根据情况的紧急程度,事故的大小,以电话方式,立即向集团公司报告。凡发生有重大伤亡事故或重大治安事件时,除按照以上规定报告外,公司还应以电话方式报告重庆市安监局、建设行政主管部门、劳动局、公安局。2)书面报告(1)事故快报:凡发生责任因工重伤及以上事故后,在 1 小时内将事故快报通过传真、即时通、电子邮箱、QQ 等方式上报至公司安质环保部,在 1 个半小
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全事故 整体 应急 预案
限制150内