重大危险源辨识与评估..优秀PPT.ppt
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1、1 1 术语和定义术语和定义1.1重大危急源的概念重大危急源的概念事故隐患事故隐患重大事故隐患重大事故隐患危急源危急源重大危急源重大危急源两者的区分两者的区分事故隐患事故隐患:指作业场所、设备及设施的担忧全状指作业场所、设备及设施的担忧全状态,人的担忧全行为和管理上的缺陷,态,人的担忧全行为和管理上的缺陷,是引发平安事故的干脆缘由。是引发平安事故的干脆缘由。重大事故隐患:重大事故隐患:是指可能导致重大人身伤亡或者重大是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患,加强对重大事故经济损失的事故隐患,加强对重大事故隐患的限制管理,对于预防特大平安事隐患的限制管理,对于预防特大平安事故有重要的意
2、义。故有重要的意义。危急源:是指一个系统中具有潜在能量和危急源:是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危急的、可造成人员损害、财产物质释放危急的、可造成人员损害、财产损失或环境破坏的、在确定的触发因素作损失或环境破坏的、在确定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危急的源点或部位,它的实质是具有潜在危急的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危急物质集是爆发事故的源头,是能量、危急物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。危急源存在于确定的
3、系统中,不同地方。危急源存在于确定的系统中,不同的系统范围,危急源的区域也不同。例如,的系统范围,危急源的区域也不同。例如,从全国范围来说,对于危急行业(如石油、从全国范围来说,对于危急行业(如石油、化工等)具体的一个企业(如炼油厂)就化工等)具体的一个企业(如炼油厂)就是一个危急源。而从一个企业系统来说,是一个危急源。而从一个企业系统来说,可能是某个车间、仓库就是危急源,一个可能是某个车间、仓库就是危急源,一个车间系统可能是某台设备是危急源;因此,车间系统可能是某台设备是危急源;因此,分析危急源应按系统的不同层次来进行。分析危急源应按系统的不同层次来进行。一般来说,危急源可能存在事故隐患,也
4、一般来说,危急源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患的危急源确定要刚好加以整改,否则随时的危急源确定要刚好加以整改,否则随时都可能导致事故。都可能导致事故。危急源构成三要素:危急源构成三要素:潜在危急性、存在条件和触发因素。潜在危急性、存在条件和触发因素。危急源的潜在危急性危急源的潜在危急性是指一旦触发事故,是指一旦触发事故,可能带来的危害程度或损失大小,或者说危急可能带来的危害程度或损失大小,或者说危急源可能释放的能量强度或危急物质量的大小。源可能释放的能量强度或危急物质量的大小。危急源的存在条件危急源的存在条件是指危急源所处的物是指危
5、急源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如,物质的理、化学状态和约束条件状态。例如,物质的压力、温度、化学稳定性,盛装压力容器的坚压力、温度、化学稳定性,盛装压力容器的坚实性,四周环境障碍物等状况。实性,四周环境障碍物等状况。触发因素触发因素虽然不属于危急源的固有属性,虽然不属于危急源的固有属性,但它是危急源转化为事故的外因,而且每一类但它是危急源转化为事故的外因,而且每一类型的危急源都有相应的敏感受发因素。如易燃、型的危急源都有相应的敏感受发因素。如易燃、易爆物质,热能是其敏感的触发因素,又如压易爆物质,热能是其敏感的触发因素,又如压力容器,压力上升是其敏感受发因素。因此,力容器,压力上升
6、是其敏感受发因素。因此,确定的危急源总是与相应的触发因素相关联。确定的危急源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下,危急源转化为危急状态,在触发因素的作用下,危急源转化为危急状态,继而转化为事故。继而转化为事故。重大危急源重大危急源则是指可能导致重大事故发生的危急源。前者概念广泛,则是指可能导致重大事故发生的危急源。前者概念广泛,而后者则只是针对具体危急物。而后者则只是针对具体危急物。留意留意:“重大危急源重大危急源”并不是并不是“危急源危急源”发发展到确定的程度或级别后的状态。展到确定的程度或级别后的状态。“重大危急源重大危急源”是是GB18218标准定义的标准定义的一个专用名词一个
7、专用名词GB18218-2000定义:定义:重大危急源:是重大危急源:是“长期或者临时地搬运、长期或者临时地搬运、储存、运用、生产危急物质,且危急物储存、运用、生产危急物质,且危急物质的数量等于或者超过了临界量的单元质的数量等于或者超过了临界量的单元”,也就是说,也就是说,“重大危急源重大危急源”是危急物质、是危急物质、危急设施、危急装置、危急场所,危急设施、危急装置、危急场所,“重重大危急源大危急源”是一种集聚能量的组团。是一种集聚能量的组团。平安生产法第九十六条规定,重大平安生产法第九十六条规定,重大危急源:危急源:是指长期地或者临时地生产、搬运、是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或者贮
8、存危急物品,且危急物品的运用或者贮存危急物品,且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。场所和设施)。关于开展重大危急源监督管理工作的关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法安监管协调字【指导看法安监管协调字【2004】56号号定义:定义:申报的重大危急源,申报的重大危急源,是指长期地或者临时地生产、搬运、是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或储存危急物品,且危急物品的数运用或储存危急物品,且危急物品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以量等于或超过临界量的场所和设施,以及其他存在危急能量等于或超过临界量及其他存在危急能量等于或超过临界量的场
9、所和设施。的场所和设施。GB18218-2009标准定义:标准定义:危急化学品重大危急源危急化学品重大危急源:长期地或临时地生产、加工、运用或长期地或临时地生产、加工、运用或储存危急化学储存危急化学品,且危急化学品的数量等于或超过临品,且危急化学品的数量等于或超过临界量的单元。界量的单元。“危急源危急源”是造成事故,或者说是造成损害的根源和状态。是造成事故,或者说是造成损害的根源和状态。根源是指能量,也就是说,根源是指能量,也就是说,“危急源危急源”这个概念包含了这个概念包含了“重大危急源重大危急源”,但是,但是,“重大危急源重大危急源”却不是因为却不是因为“危急源危急源”的发展而形成的。的发
10、展而形成的。重大危急源包含在危急源概念中,强调的是设备、设施、重大危急源包含在危急源概念中,强调的是设备、设施、场所中存在或固有的危急物质(能量)的多少,是一种客场所中存在或固有的危急物质(能量)的多少,是一种客观存在;是可能引发重大事故的根源。而事故隐患是表现观存在;是可能引发重大事故的根源。而事故隐患是表现出人的担忧全行为,物的担忧全状态或管理上的缺陷。出人的担忧全行为,物的担忧全状态或管理上的缺陷。前者是指较轻的单一的问题前者是指较轻的单一的问题,后者是更严峻的问题或同类后者是更严峻的问题或同类问题的集合。问题的集合。1.2 1.2 危急化学品危急化学品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性
11、,会对人员、设施、环境造成损具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,会对人员、设施、环境造成损害或损害的化学品。害或损害的化学品。危急化学品名录(危急化学品名录(20082008)共分为)共分为 七七 大类大类 3777 3777种种 第第1 1类:爆炸品类:爆炸品 第第2 2类:压缩气体和液化气体类:压缩气体和液化气体 第第3 3类:易燃液体类:易燃液体 第第4 4类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 第第5 5类:氧化剂和有机过氧化物类:氧化剂和有机过氧化物 第第6 6类:毒害品和感染性物品类:毒害品和感染性物品 第第8 8类:腐蚀品类:腐蚀品1.3 1.3
12、单元单元一个(套)生产装置,设施或场所,或同一个(套)生产装置,设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m500m的几个(套)生产装置、设施或场所。的几个(套)生产装置、设施或场所。1.4 1.4 临界量临界量对于某种或某类危急化学品规定的数量.若单元中的危急化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危急源。2 2 重大危急源辨识重大危急源辨识2.12.1重大危急源限制产生的背景重大危急源限制产生的背景 1976 1976年意大利塞维索工厂环己烷泄漏,年意大利塞维索工厂环己烷泄漏,3030人人伤亡、伤亡、2222万人紧急疏散;万人紧急疏散;1
13、9841984年印度博帕尔农药年印度博帕尔农药厂甲基异青酸盐泄漏,厂甲基异青酸盐泄漏,25002500人死亡、人死亡、2020万人中毒、万人中毒、6767万人受毒气影响;万人受毒气影响;19841984年墨西哥城液化石油气年墨西哥城液化石油气爆炸,爆炸,650650人死亡、数千人受伤;人死亡、数千人受伤;19971997年北京东年北京东方化工厂爆炸事故,方化工厂爆炸事故,8 8人死亡、经济损失上亿元;人死亡、经济损失上亿元;20042004年重庆天原化工厂液氯储槽罐发生爆炸,年重庆天原化工厂液氯储槽罐发生爆炸,9 9人死亡、人死亡、1515万人紧急疏散。万人紧急疏散。事实证明,造成重大工业事故
14、的可能性和严峻程事实证明,造成重大工业事故的可能性和严峻程度既与危急品的固有性质有关,又与设施中实际度既与危急品的固有性质有关,又与设施中实际存在的危急品数量有关。存在的危急品数量有关。2.22.2危急源辨识标准发展概况危急源辨识标准发展概况以前,人们主要依据以往的事故阅历进行危急源辨识工作。例如,美国的海因里希建议通过与操作者交谈或到现场检查,查阅以往的事故记录等方式发觉危急源。2.1.12.1.1国外重大危急源限制技术探讨与发展概况国外重大危急源限制技术探讨与发展概况英国1982年颁布了关于报告处理危害物质设施的报告规程,1984年颁布了重大工业事故限制规程。1982年欧盟颁布了工业事故中
15、重大事故危急法令简称塞为索法令。依据塞维索法令提出的重大危急源辨识标准,英国确定了1650个重大危急源。1985年德国确定了850个重大危急源,其中60为化工设施,20为炼油设施,15为大型易燃气体、易燃液体储存设施,5为其他设施。1992年国际劳工大会第79界会议对预防重大工业事故灾难问题进行了探讨。1993年通过了,预防重大工业事故公约和建议书,该公约和建议书为建立国家重大危急源限制系统奠定了基础。1982年6月,欧共体颁布了工业活动中重大事故危急法令 1992 1992年,美国劳工部职业平安卫生管理局(年,美国劳工部职业平安卫生管理局(OSHAOSHA)颁布了)颁布了高度危害化学品处理过
16、程的平安管理(高度危害化学品处理过程的平安管理(PSMPSM)标准,标准中)标准,标准中提出了提出了138138种(类)危急物质及其临界量。临界量标准最小值种(类)危急物质及其临界量。临界量标准最小值100100磅,最大值为磅,最大值为1500015000磅。随后,美国环境爱护署(磅。随后,美国环境爱护署(EPAEPA)颁布了)颁布了预防化学泄漏事故的风险管理程序(预防化学泄漏事故的风险管理程序(RMPRMP)标准,对危急源)标准,对危急源的确认作出了规定。的确认作出了规定。19881988年,国际劳工组织编写了重大事故限制好用手册,年,国际劳工组织编写了重大事故限制好用手册,19911991
17、年,又出版了重大工业事故的预防,均对重大危急源的年,又出版了重大工业事故的预防,均对重大危急源的辨识方法及限制措施提出了建议;辨识方法及限制措施提出了建议;19931993年通过了预防重大工业年通过了预防重大工业事故公约。临界量从极毒物质甲基异氰酸盐事故公约。临界量从极毒物质甲基异氰酸盐150kg150kg到极易燃液到极易燃液体体50000t50000t。绝大多数国家均是接受限定某种物质及其数量的方法绝大多数国家均是接受限定某种物质及其数量的方法 2.1.2 2.1.2 我国重大危急源限制技术探讨与应用概况我国重大危急源限制技术探讨与应用概况 从从2020世纪世纪8080年头起先,我国起先重视
18、对重大危急源的辨识、分析和评价,并初步在生产实际中加以应用年头起先,我国起先重视对重大危急源的辨识、分析和评价,并初步在生产实际中加以应用.1996 1996年年2 2月国家科委组织的专家鉴定和验收了由原劳动部主持完成的月国家科委组织的专家鉴定和验收了由原劳动部主持完成的“八五八五”国家科技攻关课题重大危急源的评价和宏观限制技术探讨国家科技攻关课题重大危急源的评价和宏观限制技术探讨 1996 1996年,原劳动部组织实施了重大危急源普查试点工作,试点中就重大危急源的辨识提出了初步的看法。普查试点的辨识标准主要参照了年,原劳动部组织实施了重大危急源普查试点工作,试点中就重大危急源的辨识提出了初步
19、的看法。普查试点的辨识标准主要参照了欧共体的标准,又结合我国的有关法规及实际生产技术水平,按场所的不同制定,包括贮罐区(贮罐)、库区(库)和生产场所三类。欧共体的标准,又结合我国的有关法规及实际生产技术水平,按场所的不同制定,包括贮罐区(贮罐)、库区(库)和生产场所三类。2000 2000年颁布了国家标准重大危急源辨识年颁布了国家标准重大危急源辨识(GB 182182000GB 182182000),),20012001年年4 4月月1 1日实施,日实施,作为重大危急源辨识的依据。标准涉及爆炸作为重大危急源辨识的依据。标准涉及爆炸性物质、易燃性物质、活性化学物质及有毒性物质、易燃性物质、活性化
20、学物质及有毒物质共四大类物质共四大类9999种,并分别标明其生产场所、种,并分别标明其生产场所、储存区域不同物质的临界量。储存区域不同物质的临界量。2004 2004年国家平安生产监督管理总局出台了关于年国家平安生产监督管理总局出台了关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法(安监管开展重大危急源监督管理工作的指导看法(安监管协调字协调字200456200456号)。规定了重大危急源申报登记的号)。规定了重大危急源申报登记的范围,并进行了量化。范围,并进行了量化。2009 2009年中华人民共和国国家质量监督检验检疫总年中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布了危急化
21、学品局、中国国家标准化管理委员会发布了危急化学品重大危急源辨识(重大危急源辨识(18218-200918218-2009),),20092009年年1212月实施,月实施,替代(替代(18218-200018218-2000)标准。)标准。2.22.2重大危急源的辨识依据重大危急源的辨识依据 (1)关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法安监管协调字200456号 (2)危急化学品重大危急源辨识(GB18218-2009)2.32.3危急源辨识的程序危急源辨识的程序2.3.12.3.1分析系统的调查分析系统的调查 在进行危急源调查之前首先确定所要分析的系统,在进行危急源调查之前首先确定所要分析
22、的系统,例如,是对整个企业还是某个分厂或某个生产工艺过程。例如,是对整个企业还是某个分厂或某个生产工艺过程。2.3.22.3.2危急源的调查危急源的调查调查的内容有:调查的内容有:生产工艺设备及材料状况:工艺布置、设备名生产工艺设备及材料状况:工艺布置、设备名称、容积、温度、压力、工艺设备的固有缺陷,所称、容积、温度、压力、工艺设备的固有缺陷,所运用的材料种类、性质、危害等。运用的材料种类、性质、危害等。作业环境状况:平安通道状况,生产设备的结作业环境状况:平安通道状况,生产设备的结构、布局、作业空间布置等。构、布局、作业空间布置等。操作状况:操作过程中的危急,工人接触危急操作状况:操作过程中
23、的危急,工人接触危急的频率等。的频率等。事故状况:过去事故及危害状况,事故处理应事故状况:过去事故及危害状况,事故处理应急方法,故障处理措施。急方法,故障处理措施。平安防护:危急场全部无平安防护措施,有无平安防护:危急场全部无平安防护措施,有无平安标记,煤气、物料运用有无平安措施。平安标记,煤气、物料运用有无平安措施。2.3.32.3.3危急区域的界定危急区域的界定既划定重大危急源点的范围。在确定危急源区域时,可按以下方法界定:按危急源是固定还是移动界定。如运输车辆,分厂内的搬运设备为移动式,其危急区域随设备的移动空间而定。而锅炉、压力容器、储油罐等则是固定源,其区域范围也是可以固定的。按危急
24、源是点源还是线源界定,一般线源引起的危急范围较点源的大。按危急作业场所来划分危急源的区域。如有发生爆炸、火灾危急的场所,有被车辆损害的场所,有触电危急的场所,有高处坠落危急的场所,有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危急的场所等。按危急设备所处位置作为危急源的区域。如锅炉房、油库、氧气站、变配电站等。按能量形式界定危急源。如化学危急源、电气危急源、机械危急源、辐射危急源和其他危急源等。存在条件及触发因素的分析存在条件及触发因素的分析确定数量的危急物或确定强度的能量,由于存在条件不同,所显示的危确定数量的危急物或确定强度的能量,由于存在条件不同,所显示的危急性也不同,被触发转化为事故的可能性大小也不同
25、。存在条件分析包急性也不同,被触发转化为事故的可能性大小也不同。存在条件分析包括:储存条件(如堆放方式、通风等),物理状态参数(如温度、压力括:储存条件(如堆放方式、通风等),物理状态参数(如温度、压力等),设备状况(如设备完好程度、设备缺陷等),管理条件等。等),设备状况(如设备完好程度、设备缺陷等),管理条件等。触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素(如操作失误、不正确操作、马虎大意等)和管理因素(如不正确管理、(如操作失误、不正确操作、马虎大意等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、错误支配等)。自然因素
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