“人脸”算个人信息吗.docx
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1、“人脸”算个人信息吗近日,杭州市物业管理条例(修订草案)引发网络热议,其中规定了物业服务人不得强制业主通过指纹、人脸 识别等生物信息方式使用共用设施设备,保障业主对共用设施设备的 正常使用权。随着智慧社区建设的推进,越来越多的小区开始安装人 脸识别门禁,点赞者称人脸识别方便小区安保管理,拍石专者则认为随 意采集个人信息程序违法,甚至担心数据信息泄漏造成不良后果。众 说纷纭的背后,是对收集个人信息的合理性与合法性的讨论。那么,“人脸”是否属于个人信息?法律对于“收集”行为是如何规定的?人脸识别进社区的正确方式是什么?01个人敏感信息包括“人脸”人脸识别是基于人的面部特征进行身份识别的一项生物识别
2、技术, 这项技术通过采集人像、关键点提取,对人像进行预处理、特征提取、 人脸识别对比,实现个人身份识别验证的目的。人脸识别技术始于 20世纪60年代,随着大数据、互联网时代的到来,目前广泛应用于 安保、移动支付、公司管理等领域。各地多个社区推广人脸识别,正 是在安保、物业管理场景下的应用。即将实施的民法典详细明确了个人信息的具体内容。个人信息是 以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定 自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、 生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。 隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活 动、
3、私密信息。个人信息中的私密信息,适用有关隐私权的规定;没 有规定的,适用有关个人信息保护的规定。2020年10月1日实施的信息安全技术个人信息安全规范,进 一步区分了一般个人信息和个人敏感信息。个人敏感信息指一旦泄露、 非法提供或滥用可能危害人身和财产安全,极易导致个人名誉、身心 健康受到损害或歧视性待遇等的个人信息,具体可包括身份证件号码、 个人生物识别信息、银行账户、通信记录和内容、财产信息、征信信 息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息、14岁以下(含) 儿童的个人信息等。个人信息控制者通过个人信息或其他信息加工处 理后形成的信息,如一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身和财产 安
4、全,极易导致个人名誉、身心健康受到损害或歧视性待遇等的,也 属于个人敏感信息。因此,将“人脸”界定为个人敏感信息是合理的。个人信息的处 理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等, 社区推广人脸识别引发争议的焦点集中于信息的收集行为。02 “人脸”采集的合法性与合理性上述杭州市物业管理条例(修订草案)中所规定的“物业服务 人不得强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式使用共用设施设 备,保障业主对共用设施设备的正常使用权”,属于新增条款,多家 媒体将其解读为全国首部将小区人脸识别纳入物业管理的法定条例, 与全国其他省市“来势汹汹”的人脸识别潮形成明显对比。物业服务合同双方权利义
5、务受合同法的约束,合同法并没有对“收集个人信息”的行为进行规定,且民法典也没有明确“收集行为” 的具体含义,所以杭州市将物业服务人收集业主个人信息的行为纳入 条例内容难能可贵。信息安全技术个人信息安全规范对个人信息的收集行为进行 了明确。收集是获得个人信息的控制权的行为,包括由个人信息主体 主动提供、通过与个人信息主体交互或记录个人信息主体行为等自动 采集行为,以及通过共享、转让、搜集公开信息等间接获取个人信息 等行为。如果产品或服务的提供者提供工具供个人信息主体使用,提 供者不对个人信息进行访问的,则不属于本规范所称的收集。例如, 离线导航软件在终端获取个人信息主体位置信息后,如果不回传至软
6、 件提供者,不属于个人信息主体位置信息的收集。民法典将收集行为列为处理个人信息的一种,应当遵循合法、正 当、必要原则,不得过度处理,并遵循四个条件:一是征得该自然人 或者其监护人同意;二是公开处理信息的规则;三是明示处理信息的 目的、方式和范围;四是不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。 有规则,就有例外。处理个人信息免除民事责任的三个例外条件是: 一是在该自然人或者其监护人同意的范围内合理实施的行为;二是合 理处理该自然人自行公开的或者其他已经合法公开的信息,但是该自 然人明确拒绝或者处理该信息侵害其重大利益的除外;三是为维护公 共利益或者该自然人合法权益,合理实施的其他行为。因此,对于人
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