2022年广州市公务员考试申论真题(一).docx
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1、2022年广州市公务员考试申论真题(一)2022年广东省录用公务员考试申论试卷卷(24日)留意事项1 .阅读给定材料,并根据要求回答问题。2 .作答参考时限:阅读材料30分钟,作答90分钟。3 .本次测试共1题,满分100分。给定材料材料1深化放管服改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开 证照分别改革,关键点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合, 进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期,工程建设项目审 批时间再压减一半。全面实施双随机、一公开监管,决不允许假冒 伪劣滋生扩散,决不允许执法者吃拿卡要。深化推动互联网+政务服材料7放管服改革是否到位,一个重要标准是看它能否为群众生活及
2、办 事增便利。日前,记者跟随国务院办公厅放管服改革专项督查第X 督查组来到B市,体会到了这一改革对群众的重要意义。B市K街道用大数据优化公共服务最终一公里,测算年内满60 岁老年人口状况,帮他们代办老年证,在老人生日当天由街道委任的 街巷长送证上门,将公共服务体验延长到居民家中。政府部门从 等民上门变为送政上门,受到群众好评。该街道由一把手主抓,设立大数据创新社会治理工作指挥中心, 由于打通了各部门的信息孤岛,汇聚政务数据与证照数据,居民从 今不用重复供应证件和基本信息,就能很快办理各种证照,从根本上 杜绝了类似我妈是我妈的奇葩证明。利用大数据技术只是手段,关键在于改善治理力量,精准地疏通群
3、众办事的堵点。在B市N区,申请重度残疾人护理补贴时,居民 不用证明其残疾人和低保身份,靠曾经申办过的数据沉积即可顺当提 交申请,申请时填写数据项削减50%,受理时长缩减80%o办理清洁 能源核对证明业务,受理时间由原来的6分钟缩减到1分钟,也大大节约了工作人员核实多份材料的时间,可谓双赢。随着放管服改革的深化、治理力量的改善,政府部门还可以改善 政策出台的预见性和针对性,供应更多的延长服务。比如,全面两 孩政策落地后,入园难成为百姓关注的焦点问题。B市K街道应 用大数据,以热力图等统计图表直观呈现辖区人口状况,猜测将来两 年内03岁幼儿入园需求、趋势和人数区间,依据入托幼儿分布实情 选址,提早
4、谋划2022年建设一南一北两个幼儿园。近几年,停车难 的冲突越来越突出,该街道还依托实际居住居民机动车持有量与市政 停车泊位规划数据,与地理系统结合,以相关数据助力决策,充分挖 潜,分步规划设置面对居民的公共停车场,有效缓解群众停车难问题。材料8国家进展改革委互联网大数据分析中心对2022年1月1日至2022 年6月10日网上与放管服改革相关的120多万条信息进行了大数 据分析。结果显示,近九成网民对改革成效表示满足,认为近年来 放管服改革举措数量多、掩盖面广、含金量高,进一步激发了市场 活力和社会制造力,让群众有了更多获得感。网民普遍期盼连续深化 放管服改革,特殊是强化政策落实工作。作为推动
5、政府管理改革的重要内容,推动经济社会持续健康进展的战略举措,放管服改革近年来成效显着。大数据分析显示,2022年以来,网民满足度持续上升,至2022年已从84. 85%升至89. 90%。网民普遍认为,放管服改革正逐步向纵深推动,简政放权的政策 红利进一步释放,使百姓生活获得了更多实实在在的便利。此外,随着国务院有关部门扎实推动先照后证证照分别多证 合一等改革举措,各地持续放宽市场准入,营造更加宽松公平的准 入环境,企业的改革获得感也在不断增加。图1近三年来网民对深化放管服改革工作满足度走势放管服的改革成效方面,96. 62%的网民认为,放管服改革进一 步激发了市场活力和社会制造力。2022年
6、的数据显示,全年全国新 增登记企业同比增长24. 5%,各类创业创新主体实现了爆发式增长, 对加快新动能进展和吸纳就业发挥了重要支撑作用。这是2022年以 来相关部门瞄准不合时宜的陈规旧制、束缚企业创业创新的繁文缗节, 全面降低创业准入制度成本带来的显着成果。84. 64%的网民认为,放管服改革使便民服务更加丰富有效。随着放管服改革的不断深化,各地纷纷结合实际,突破常规,推出了多 项便民利民服务措施。如改革居民身份证申领制度、推行驾考管理制 度改革、深化车检制度改革、设立出入境证件办理绿色通道、推出 口岸签证代转申请服务便民措施等,不仅充分展现了改革含金量, 也让人民群众有了更多获得感。数据显
7、示,网民对放管结合、优化服务、简政放权等方面改革评价 最高,满足度都在80%以上。简政放权方面的亮点举措最多,网民认 为,一年多以来简政放权力度空前,从事一些行业不必再考资格证, 就业创业门槛大大降低。图2 2022年以来放管服改革各方面工作评价和关注分布与此同时,网民持续关注政府放管服改革工作的进展,并期盼诸 多好政策、优待举措尽快落地。其中,进一步规范审批流程和压缩审批时限期盼度最高,达92.41%。企业反映,在详细办事过程中,仍不同程度地面临审批事项杂、审批材料多、审批程序繁琐等问题。13多数网民期盼实现双随机、一公开监管全掩盖,期盼度达81. 89%。有网民称,目前基层执法机构执法人员
8、少和检查对象多、执法水平偏 低和监管要求较高的冲突仍旧突出,一线工作压力巨大。图3网民对放管服改革举措的期盼度分布多数网民期盼实现政府部门之间数据信息互联互通。当前,我国政 务信息资源共享和业务协同仍处于条块分割、纵强横弱、各自为政、 自成体系的窘境,网民期盼将大数据技术运用于各级政府社会治理 的全过程、各领域,消退政务服务网与各部门系统之间的壁垒,打破 信息共享最终一公里,从根本上解决好群众和企业到政府部门办事 多头跑、重复提交材料的问题,实现真正意义上的办事只跑一次,或 者一次也不用跑。材料9某省召开放管服改革专项座谈会,与会代表和专家们围绕放管 服改革建言献策:在大量削减审批后,政府管理
9、方式更多体现为事中事后监管,难度更大、要求更高,监管者必需乐观适应这种转变。人大代表A表 示,必需加快厘清政府部门市场监管职责和责任分工,确保事有人管、 责有人负,避开有利争着管、无利都不管同时,围绕协同监管, 加快推动部门间依法履职信息互联互通,形成联动响应、齐抓共管的 监管格局。政协委员R认为,随着政府职能的转变,社会组织将承接越来越多 职权,但一些为行政审批供应中介服务的社会组织行政化颜色深厚, 与权力部门关系或明或暗,影响简政放权实效。要管住、管好红顶 中介,必需推动政府与中介机构彻底脱钩,把中介组织的职责权限 边界划分清晰,让政府的归政府、社会的归社会。放权不是自由落体,也不是放任不
10、管。对政府来说,法无授权不 行为,但法定职责必需为。深化行政体制改革、转变政府职能, 不仅要取消和下放权力,还要改善和加强政府管理。政协委员N表 示,政府把该管的事管好,才能使市场和社会既布满活力又规范有序, 促进经济持续健康进展和社会公正正义。有的官员不吃不拿,可也不干,存在懒政怠政思想和不作为、慢 作为现象,影响政府服务效能。群众代表D建议,建立健全责任追 究制度,严厉 查处行政审批乱作为、不作为、慢作为等现象。对违 反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员,依法依纪严厉处理,并追究有关负责人的责任。削手中的权、去部门的利、割自己的肉不易,而随着全面深化改 革大力推动,放管服改革更进入了攻坚
11、期和深水区。专家E指出, 假如说,改革刚开头时,主攻点在突破体制机制障碍和利益固化的藩 篱,通过自上而下的压力革除旧弊,那么现在,当老方法不能用、老 本事不管用了,如何更好地把握新理念、把握新本事,就成为制约 放管服改革的关键。基层公务员代表F坦言,不行否认,新形势下,面对繁重的下放审 批事项,不少政府工作人员缺乏相关工作阅历和专业背景学问,肯定 程度存在本事恐慌问题。没了审批权,工作怎么干,政府还能做 什么权力放开了,万一出乱子怎么办相较于体制机制弊病和利益 纠葛,来自于思维观念、行为习惯的阻力唯恐要更大一些。督查员G反映了放管服改革中遇到的一些共性问题:一些部门还 存在恋权思想,在放权上当
12、心翼翼、放得不够彻底;一些地方和部 门面对放权造成的管理难度改善,没做好思想预备,不同监管部门数 据不共享,形成政务信用信息孤岛,让一些市场主体钻了空子;有的 地方在服务上还有待深化和改善。一些不合时宜的陈规旧制还没有废 除、束缚企业创业创新的繁文缗节还不同程度地存在。简政放权不是不管,也不是少管,而是科学高效地管。企业 家代表H认为,简政放权要科学依法,把握好深化简政放权与激发市 场活力的关系。比如食品药品审批事项,的确需要事先审批严格把关 的,要管住管好,不能一味追求削减项目数量而随便下放。权力下放了,事后监管要更加严格。在如何加强事后监管方面,人 大代表Z建议推动智能化监管,运用互联网、
13、大数据、云计算等信息 化监管手段,实现信息资源开放共享,同时建立第三方事后评估制度。 针对行政审批事项的运行,监管状况及便民利企、激发市场活力、改 善工作效率等状况进行评估,并准时调整和优化。材料10凿开混沌得乌金,藏蓄阳和意最深。端火燃回春浩浩,洪炉照破夜沉沉。鼎彝元赖生成力,铁石犹存死后心。但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。【明】于谦咏煤炭咏煤炭是明代名臣于谦所作的一首咏物诗。以煤炭自喻,托物 言志,抒发了自己敢为国家鞠躬尽瘁,死而后已的理想和情怀。尾 联但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林是为民效力愿望的真诚袒露。 习近平总书记在干在实处 走在前列在检查节日市场供应和物价状 况时的讲话等文中引用
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