自然科学基金项目资助经费管理办法介绍citn.ppt
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1、National Natural Science Foundation of ChinaNational Natural Science Foundation of China20022002年年1212月月自然科学基金委员会财务局20012001年以来新颁布的财务管理办法年以来新颁布的财务管理办法国家自然科学基金财务管理办法国家自然科学基金财务管理办法 财教2001327号国家自然科学基金项目资助经费管理办法国家自然科学基金项目资助经费管理办法 财教200265号国家杰出青年基金项目资助经费管理办法国家杰出青年基金项目资助经费管理办法 财教200264号国家基础科学人才培养基金项目资助经费管
2、理国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法办法 财教200236号国家自然科学基金委员会 财务局项目经费管理办法与原办法的对项目经费管理办法与原办法的对比比自然科学基金项目、杰出青年基自然科学基金项目、杰出青年基金项目和基础人才培养基金项目金项目和基础人才培养基金项目资助经费管理办法比较资助经费管理办法比较基金项目的拨款基金项目的拨款第一部分第二部分第三部分本次演讲的主要内容第一部分 对新管理办法的介绍国家自然科学基金委员会 财务局 一、修订经费管理办法的背景一、修订经费管理办法的背景19921992年年1212月月7 7日财政部和国家科委联合颁日财政部和国家科委联合颁布的布的基金基金资助
3、项目财务管理办法资助项目财务管理办法,执行了,执行了十年。十年。国家的财会制度、财政国库管理制度等改国家的财会制度、财政国库管理制度等改革革 第一部分 对新管理办法的介绍国家自然科学基金委员会 财务局 二、修订的主要依据修订的主要依据 财政部和国家科委颁布实施的科学事财政部和国家科委颁布实施的科学事业单位的财务、会计制度业单位的财务、会计制度 20012001年年1212月财政部颁布的国家自然月财政部颁布的国家自然科学基金财务管理办法科学基金财务管理办法 20022002年国务院办公厅转发科技部等部年国务院办公厅转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题制管理的规门关于国家科研计划实施课题制管理
4、的规定定 第一部分 对新管理办法的说明国家自然科学基金委员会 财务局三、现管理办法的适用范围三、现管理办法的适用范围面上、重点、重大、国际合作与交流项面上、重点、重大、国际合作与交流项目和专项项目目和专项项目四、现办法与原办法的结构对比四、现办法与原办法的结构对比新办法从经费预算执行决算监督管理上规范基金项目经费管理,预算是执行、决算和监督审计的依据第一部分 对新管理办法的说明第一部分 对新管理办法的说明新管理办法新管理办法 原管理办法原管理办法五章三十条五章三十条 五章二十四条五章二十四条第一章总则第一章总则 总则总则第二章预算管理第二章预算管理 经费开支范围经费开支范围第三章拨款管理、第三
5、章拨款管理、拨款拨款第四章经费决算与监督管理第四章经费决算与监督管理 管理与监督管理与监督第五章附则第五章附则 附则附则。国家自然科学基金委员会 财务局国家自然科学基金委员会 财务局第一部分 对新管理办法的说明五、新办法与原办法内容对比五、新办法与原办法内容对比 (一)各章节名称的变动(一)各章节名称的变动 对第一章总则的内容做了较大改动,明确基金委有项目经费预算的分配权和管理权。将原第二章“经费开支范围”修改为“预算管理”,加强了预算的约束力,体现课题制管理的特点。国家自然科学基金委员会 财务局第一部分 对新管理办法的说明原第三章的名称由“拨款”改为“拨款管理”。根据国库集中支付制度改革的要
6、求及多年基金项目拨款工作的实际情况,现办法对基金项目经费的经费预算、拨款程序、拨付方式等等内容做了新的规定。原第四章“管理与监督”改为“经费决算与监督管理”。把事前、事中监管与事后审计结合起来。监督管理的主体是项目依托单位。第一部分 对新管理办法的说明国家自然科学基金委员会 财务局(二)现办法各章节增加和修改内容(二)现办法各章节增加和修改内容 第二章第二章:预算管理预算管理新增加的内容新增加的内容自然科学基金项目的资助方式为成本补偿式和定额补助式两种方式。自然科学基金对重大项目实行成本补偿式,除重大以外的其他项目实行定额补助式。资助方式资助方式项目类型项目类型资助资助强度强度预算要求预算要求
7、预算确预算确定方式定方式经费管理经费管理成本补偿式成本补偿式 重大项目重大项目大大全额预算全额预算评估评估评审评审中期检查中期检查结题时编结题时编报经费总报经费总决算决算定额补助式定额补助式除重大项除重大项目外的其目外的其它项目它项目小小评估评估评审评审结题时编结题时编报经费总报经费总决算决算第一部分 对新管理办法的说明国家自然科学基金委员会 财务局科学基金项目资助方式科学基金项目资助方式第一部分 对新管理办法的说明第一部分 对新管理办法的说明第一部分 对新管理办法的说明第一部分 对新管理办法的说明第一部分 对新管理办法的说明项目负责人要实事求是、精打细算地编项目负责人要实事求是、精打细算地编
8、制切合实际的预算。制切合实际的预算。项目负责人要严格按预算核定的用途、项目负责人要严格按预算核定的用途、范围、开支标准使用项目经费。范围、开支标准使用项目经费。经批准的项目资助预算一般不做调整。经批准的项目资助预算一般不做调整。特殊情况需要调整(如研究目标)的报特殊情况需要调整(如研究目标)的报基金委批准,才准予调整。基金委批准,才准予调整。国家自然科学基金委员会 财务局第一部分 对新管理办法的说明国家自然科学基金委员会 财务局项目资助经费不得用于支付各种罚款、项目资助经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出,不得用于捐款、赞助、投资等项支出,不得用于国家规定禁止列入的其它支出国家规
9、定禁止列入的其它支出”。第二章修改的内容第二章修改的内容支出预算是新办法中改动较大的一条。支出预算是新办法中改动较大的一条。项目经费的开支范围重新做了调整,包项目经费的开支范围重新做了调整,包括:研究经费、国际合作与交流经费、括:研究经费、国际合作与交流经费、劳务费、管理费四大类。劳务费、管理费四大类。国家自然科学基金委员会 财务局第一部分 对新管理办法的说明研究经费包括:科研业务费、实验材料研究经费包括:科研业务费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费和协作费、仪器设备费、实验室改装费和协作费等。费等。国际合作与交流经费是新增加的,便于国际合作与交流经费是新增加的,便于科研人员开展对外交流,
10、简化了手续,科研人员开展对外交流,简化了手续,以利科研工作的开展。需要说明的是:以利科研工作的开展。需要说明的是:此项经费不影响申请我委的国际合作项此项经费不影响申请我委的国际合作项目。目。第一部分 对新管理办法的说明国家自然科学基金委员会 财务局 国际合作与交流经费、劳务费、管理费国际合作与交流经费、劳务费、管理费的开支范围和开支标准如下表:的开支范围和开支标准如下表:10%重大、重点5%15%10%15%比例依托单位为组织和支持项目而支出的费用参加项目的研究生、博士后外国专家来访和项目组成员出访用途重大、重点全部项目面上面上项目类型管理费管理费劳务费劳务费国际合作国际合作与交流费与交流费第
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