[精选]企业安全生产法律法规知识培训.pptx
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1、平安相关法律法规知平安相关法律法规知识培训识培训我们没有一个叫 的老爸李刚所以触犯法律的后果很严重一、平安生产管理基本概念一、平安生产管理基本概念n n针对人们在生产过程中的平安问题,运用有效资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、方案、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,到达平安生产的目标。二、事故分类二、事故分类n n企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986根据起因物、引起事故的诱导性原因、至害物、伤害方式等,将企业工商事故分为20类。n n物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火
2、药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒、窒息及其它伤害三、平安管理开展历程三、平安管理开展历程n n12世纪:英国公布防火法令n n17世纪:英国公布人身保护法n n20世纪30年代:很多国家设立平安生产管理机构n n20世纪50年代:现代平安生产管理理论、方法、模式进入中国。n n20世纪末:我国与世界同步研究并推行职业健康平安管理体系。四、平安管理理论开展历程四、平安管理理论开展历程1n n1、1919年,英国格林伍德和伍兹提出事故频发倾向理论。事故概率不存在个体差异时,事故发生次数服从泊松分布;工人由于精神或心理原因导致重复发生事故次数增加,即偏倚分布;事故主要由人为因素引
3、起,即非均等分布四、平安管理理论开展历程四、平安管理理论开展历程2n n1931年海因里希提出事故因果连锁理论人的缺点遗传环境不安全行为不安全状态事故伤亡n n调查75000起工伤事故,其中98%可以预防,其中不平安行为为主因造成的占88%,没有一起事故是不平安行为和不平安状态共同导致n n海因里希法则:1:29:300n n55万件机械伤害事故,其中1666件重伤,死亡事故,48334件轻伤四、平安管理理论开展历程四、平安管理理论开展历程3n n现代因果连锁理论个人原因管理失误不安全行为不安全状态事故伤亡工作条件n n控制缺乏控制缺乏管理:通过工程技术改进来预防事故即不经济也不现实,管理:通
4、过工程技术改进来预防事故即不经济也不现实,由于管理的欠缺,使能够导致事故的基本原因出现。由于管理的欠缺,使能够导致事故的基本原因出现。n n基本原因基本原因起源论:查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因起源论:查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因和工作方面原因和工作方面原因n n直接原因直接原因征兆:不平安行为和状态是直接原因,但仅是外表原因征兆:不平安行为和状态是直接原因,但仅是外表原因n n事故事故接触接触n n受伤受伤损坏、损失损坏、损失四、平安管理理论开展历程四、平安管理理论开展历程4n n能量意外释放理论能量屏蔽失效能量释放伤害/损坏人失误环境因素物故障四、平安管理理论开展历程
5、四、平安管理理论开展历程5n n系统平安理论管理缺失不安全状态起因物施害物事故行为人不安全动作物人五、我国平安生产法律体系五、我国平安生产法律体系n n目前,全国人大、国务院和相关主管部门公布施目前,全国人大、国务院和相关主管部门公布施行并仍然有效的有关平安生产的法律法规约行并仍然有效的有关平安生产的法律法规约130130多多部部n n其中全国人大常委会制定的平安生产法、其中全国人大常委会制定的平安生产法、劳动法、突发事件应对法等劳动法、突发事件应对法等2020多部法律多部法律n n国务院制定的国务院关于特大平安生产事故行国务院制定的国务院关于特大平安生产事故行政责任追究的规定等政责任追究的规
6、定等2020多部行政法规多部行政法规n n国家平安生产监督管理总局等制定的平安生产国家平安生产监督管理总局等制定的平安生产监督罚款管理暂行方法等监督罚款管理暂行方法等8080多部部门规章多部部门规章n n重庆市相关地方法规等重庆市相关地方法规等六、平安生产法六、平安生产法1n n平安生产法适用范围:所有生产经营单位n n事故主体:发生生产平安事故的生产经营单位的责任人员含单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员和对发生事故负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员。n n基本原则:平安第一、预防为主六、平安生产法六、平安生产法2n n从业人员的权利n n获得平安保障、工伤保险和民事赔
7、偿的权利n n得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利n n对本单位平安生产的批评、检举和控告的权利n n拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利n n紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利六、平安生产法六、平安生产法3n n从业人员义务n n遵章守规、服从管理义务n n正确佩戴和使用劳动防护用品的义务n n接受平安培训、掌握平安生产技能的义务n n发现事故隐患或者其他不平安因素及时报告的义务六、平安生产法六、平安生产法4n n平安生产违法行为的责任主体n n有关人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门及其 、负责人n n生产经营单位及其负责人、有关主管人员n n生产经营单位的从业人员n n平安生产中介
8、效劳机构和平安生产中介效劳人员n n处分:降职、撤职、罚款、拘留的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。七、七、消防法消防法n n20232023年年1010月月2828日修订,日修订,20232023年年5 5月月1 1日起施行日起施行n n处分:处分:n n停止施工、停止使用或停产停业、并处以停止施工、停止使用或停产停业、并处以3 3万以上万以上3030万以下罚款万以下罚款n n消防平安职责:消防平安职责:n n确定消费平安管理人,组织消防平安管理工作确定消费平安管理人,组织消防平安管理工作n n建立消防档案,确定重点部位,设置防火标志,建立消防档案,确定重点部位,设置防火标志,严格管理
9、严格管理n n施行每日防火巡查,建立巡查记录施行每日防火巡查,建立巡查记录n n对职工进行岗前消费平安培训,定期组织消费平对职工进行岗前消费平安培训,定期组织消费平安培训和消费演练安培训和消费演练八、八、刑法刑法1n n有关平安生产罪名:有关平安生产罪名:n n重大责任事故罪、重大劳动平安事故罪、不报或重大责任事故罪、重大劳动平安事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪文件罪n n处分条款:处分条款:n n第第134134条条1 1款:在生产、作业中违法有关平安管理款:在生产、作业中违法有关平安管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造
10、成其他严重规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处后果的,处3 3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处恶劣的,处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。注:此年以下有期徒刑。注:此处重大伤亡事故不是平安生产法中规定的处重大伤亡事故不是平安生产法中规定的1010人以人以上上3030人以下死亡,或人以下死亡,或5050人以上人以上100100人以下重伤,或人以下重伤,或50005000万以上万以上1 1亿以下直接经济损失亿以下直接经济损失八、八、刑法刑法2n n强令违章冒险作业罪n n第134条2款:强令他人冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成严
11、重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑八、八、刑法刑法3n n重大劳动平安事故罪n n第135条:平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑八、八、刑法刑法4n n不报、谎报事故罪n n第139条:在平安事故发生后,负有报告指责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处3年以下有期徒刑,情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑八、八、刑法刑法5n n司法解释第4条1款n n重大伤亡事故指造成
12、1人意识死亡或重伤3人以上,造成直接经济损失一百万元以上的,造成其他严重后果的n n司法解释第4条2款n n情节特别恶劣指死亡3人以上或重伤10人以上,造成直接经济损失三百万元以上,其他特别恶劣情节九、九、劳动法劳动法n n第52条:n n用人单位必须的事故,建立、健全劳动平安卫生制度,严格执行国家劳动平安卫生规程和标准,对劳动找进行平安卫生教育,防止劳动过程减少职业危害十、危险化学品平安管理条例十、危险化学品平安管理条例1n n适用主体:境内一切从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的自然人、法人及其他组织n n使用单位管理规定:必须建立、健全使用危险化学品的平安管理规章制度和平安操作规
13、程,保证危险化学品的平安使用。十、危险化学品平安管理条例十、危险化学品平安管理条例2n n处分条款:n n第80条:生产、储存、使用危险化学品的单位有以下情形之一的,由平安生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下罚款,拒不改正的,责令停产停业 直至由原发证机关撤消相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者撤消其营业执照,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。十、危险化学品平安管理条例十、危险化学品平安管理条例3n n1、对重复使用的危险化学品包装物容器,在重复使用前不进行检查的n n2、未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险性,在作业场所设置相关平安设施
14、、设备,或未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对平安设施、设备进行经常性维护、保养的n n3、未依照本条例规定对其平安生产条件定期进行平安评价的。十、危险化学品平安管理条例十、危险化学品平安管理条例3n n4 4、未将危险化学品储存在专用仓库内,或未将剧、未将危险化学品储存在专用仓库内,或未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其它危毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其它危险化学品在专用仓库内单独存放的险化学品在专用仓库内单独存放的n n5 5、危险化学品的存储方式、方法或者储存数量不、危险化学品的存储方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的符合国家标准或者国家有关规定的
15、n n6 6、危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标、危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的准的要求的n n7 7、未对危险化学品专用仓库的平安设施、设备定、未对危险化学品专用仓库的平安设施、设备定期进行检测、检验的期进行检测、检验的十一、特种设备平安监察条例十一、特种设备平安监察条例1n n特种设备概念特种设备概念n n1 1、压力容器:承装气体或液体,承载一定压力的、压力容器:承装气体或液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最密闭设备,其范围规定为最 压力高工作压力压力高工作压力0.1MPa0.1MPa,且压力与容积,且压力与容积2.5MPa.L2.5MPa.L的气体、液
16、化的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装工程体的固定式容器和移动式容器;盛装工程0.2MPa0.2MPa表压,且压力与容积乘积表压,且压力与容积乘积 1MPa.L 1MPa.L的气体、的气体、液化气体和标准沸点等于或小于液化气体和标准沸点等于或小于6060的气瓶等的气瓶等十一、特种设备平安监察条例十一、特种设备平安监察条例2n n2、压力管道:利用一定压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力0.1MPa表压的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者
17、等于标准沸点的液体介质且公称直径大于25mm的管道十一、特种设备平安监察条例十一、特种设备平安监察条例3n n3、起重机械:用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定额定起重量0.5T的升降机,额定起重量1T,且提升高度2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦n n4、场厂内专用机动车辆:除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆十一、特种设备平安监察条例十一、特种设备平安监察条例4n n特种设备使用单位的平安管理n n1、基本要求:严格执行本条例和有关平安生产法律、行政法规的规定,保证特种设备平安使用n n2、使用登记n n3、平安技术
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