企业安全生产法律法规知识培训课件.pptx
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1、安全相关法律法规知安全相关法律法规知识培训识培训我们没有一个叫 的老爸李刚所以触犯法律的后果很严重一、安全生产管理基本概念一、安全生产管理基本概念n n针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。二、事故分类二、事故分类n n企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)根据起因物、引起事故的诱导性原因、至害物、伤害方式等,将企业工商事故分为20类。n n物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮
2、、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒、窒息及其它伤害三、安全管理发展历程三、安全管理发展历程n n12世纪:英国颁布防火法令n n17世纪:英国颁布人身保护法n n20世纪30年代:很多国家设立安全生产管理机构n n20世纪50年代:现代安全生产管理理论、方法、模式进入中国。n n20世纪末:我国与世界同步研究并推行职业健康安全管理体系。四、安全管理理论发展历程(四、安全管理理论发展历程(1)n n1、1919年,英国格林伍德和伍兹提出事故频发倾向理论。(事故概率不存在个体差异时,事故发生次数服从泊松分布;工人由于精神或心理原因导致重复发生事故次数增加,即偏倚分布;事故主要
3、由人为因素引起,即非均等分布)四、安全管理理论发展历程四、安全管理理论发展历程(2)n n1931年海因里希提出事故因果连锁理论人的缺点遗传环境不安全行为不安全状态事故伤亡n n调查75000起工伤事故,其中98%可以预防,其中不安全行为为主因造成的占88%,没有一起事故是不安全行为和不安全状态共同导致n n海因里希法则:1:29:300n n55万件机械伤害事故,其中1666件重伤,死亡事故,48334件轻伤四、安全管理理论发展历程四、安全管理理论发展历程(3)n n现代因果连锁理论个人原因管理失误不安全行为不安全状态事故伤亡工作条件n n控制不足控制不足管理:通过工程技术改进来预防事故即不
4、经济也不现实,管理:通过工程技术改进来预防事故即不经济也不现实,由于管理的欠缺,使能够导致事故的基本原因出现。由于管理的欠缺,使能够导致事故的基本原因出现。n n基本原因基本原因起源论:查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因起源论:查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因和工作方面原因和工作方面原因n n直接原因直接原因征兆:不安全行为和状态是直接原因,但仅是表面原因征兆:不安全行为和状态是直接原因,但仅是表面原因n n事故事故接触接触n n受伤受伤损坏、损失损坏、损失四、安全管理理论发展历程四、安全管理理论发展历程(4)n n能量意外释放理论能量屏蔽失效能量释放伤害/损坏人失误环境因素物故
5、障四、安全管理理论发展历程四、安全管理理论发展历程(5)n n系统安全理论管理缺失不安全状态起因物施害物事故行为人不安全动作物人五、我国安全生产法律体系五、我国安全生产法律体系n n目前,全国人大、国务院和相关主管部门颁布施目前,全国人大、国务院和相关主管部门颁布施行并仍然有效的有关安全生产的法律法规约行并仍然有效的有关安全生产的法律法规约130130多多部部n n其中全国人大常委会制定的安全生产法、其中全国人大常委会制定的安全生产法、劳动法、突发事件应对法等劳动法、突发事件应对法等2020多部法律多部法律n n国务院制定的国务院关于特大安全生产事故行国务院制定的国务院关于特大安全生产事故行政
6、责任追究的规定等政责任追究的规定等2020多部行政法规多部行政法规n n国家安全生产监督管理总局等制定的安全生产国家安全生产监督管理总局等制定的安全生产监督罚款管理暂行办法等监督罚款管理暂行办法等8080多部部门规章多部部门规章n n重庆市相关地方法规等重庆市相关地方法规等六、安全生产法(六、安全生产法(1)n n安全生产法适用范围:所有生产经营单位n n事故主体:发生生产安全事故的生产经营单位的责任人员(含单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员)和对发生事故负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员。n n基本原则:安全第一、预防为主六、安全生产法(六、安全生产法(2)n n从业
7、人员的权利n n获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利n n得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利n n对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利n n拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利n n紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利六、安全生产法(六、安全生产法(3)n n从业人员义务n n遵章守规、服从管理义务n n正确佩戴和使用劳动防护用品的义务n n接受安全培训、掌握安全生产技能的义务n n发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务六、安全生产法(六、安全生产法(4)n n安全生产违法行为的责任主体n n有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人n n生产经营单位及其负责
8、人、有关主管人员n n生产经营单位的从业人员n n安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员n n处罚:降职、撤职、罚款、拘留的行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。七、中华人民共和国消防法七、中华人民共和国消防法n n20082008年年1010月月2828日修订,日修订,20092009年年5 5月月1 1日起施行日起施行n n处罚:处罚:n n停止施工、停止使用或停产停业、并处以停止施工、停止使用或停产停业、并处以3 3万以上万以上3030万以下罚款万以下罚款n n消防安全职责:消防安全职责:n n确定消费安全管理人,组织消防安全管理工作确定消费安全管理人,组织消防安全管理工作n n建
9、立消防档案,确定重点部位,设置防火标志,建立消防档案,确定重点部位,设置防火标志,严格管理严格管理n n施行每日防火巡查,建立巡查记录施行每日防火巡查,建立巡查记录n n对职工进行岗前消费安全培训,定期组织消费安对职工进行岗前消费安全培训,定期组织消费安全培训和消费演练全培训和消费演练八、中华人民共和国刑法(八、中华人民共和国刑法(1)n n有关安全生产罪名:有关安全生产罪名:n n重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、不报或重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪文件罪n n处罚条款:处罚条款:n n第
10、第134134条条1 1款:在生产、作业中违法有关安全管理款:在生产、作业中违法有关安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处后果的,处3 3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处恶劣的,处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。(注:此年以下有期徒刑。(注:此处重大伤亡事故不是安全生产法中规定的处重大伤亡事故不是安全生产法中规定的1010人以人以上上3030人以下死亡,或人以下死亡,或5050人以上人以上100100人以下重伤,或人以下重伤,或50005000万以上万以上1 1亿以下直接经济损失)
11、亿以下直接经济损失)八、中华人民共和国刑法(八、中华人民共和国刑法(2)n n强令违章冒险作业罪n n第134条2款:强令他人冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑八、中华人民共和国刑法(八、中华人民共和国刑法(3)n n重大劳动安全事故罪n n第135条:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑八、中华人民共和国刑法(八、中华人民共和国刑法(4)n n不报、谎报事
12、故罪n n第139条:在安全事故发生后,负有报告指责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处3年以下有期徒刑,情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑八、中华人民共和国刑法(八、中华人民共和国刑法(5)n n司法解释第4条1款n n重大伤亡事故指造成1人意识死亡或重伤3人以上,造成直接经济损失一百万元以上的,造成其他严重后果的n n司法解释第4条2款n n情节特别恶劣指死亡3人以上或重伤10人以上,造成直接经济损失三百万元以上,其他特别恶劣情节九、中华人民共和国劳动法九、中华人民共和国劳动法n n第52条:n n用人单位必须的事故,建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动
13、安全卫生规程和标准,对劳动找进行安全卫生教育,防止劳动过程减少职业危害十、危险化学品安全管理条例十、危险化学品安全管理条例(1)n n适用主体:境内一切从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的自然人、法人及其他组织n n使用单位管理规定:必须建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。十、危险化学品安全管理条例(十、危险化学品安全管理条例(2)n n处罚条款:n n第80条:生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下罚款,拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销相关许可证件,并由
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