财政与货币政策.pptx
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1、三、财政政策工具:是财政政策主体所选择的用以达到政策目标和各种财政手段。主要有税收、政府投资、公债等。1、税收(1)宏观税率:政府动员资源的能力,对于宏观经济运行的稳定以及经济的发展会产生重大影响。(2)宏观税率确定后,税负分配就显得十分重要税负分配一方面由政府部门进行,主要是通过税种和税率的选择;另一方面是通过市场进行,主要是通过税负转嫁来实现。(3)税收优惠与税收惩罚第1页/共14页2、政府投资政府投资是指财政用于资本项目的建设支出,它最终将形成各种类型的固定资产。政府投资的项目主要是公共设施、基础产业以及新兴的高科技主导产业。其对经济结构调整起关键性作用,并会产生较大的“乘数效应”。3、
2、国债国债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。其调节作用主要体现在三种效应上:排挤效应;货币效应;收入效应。第2页/共14页四、财政政策的类型根据财政政策调节国民经济总量的不同功能划分(1)扩张性财政政策:又称积极财政政策、“松”的财政政策,是指通过降低财政收入或增加财政支出来刺激社会总需求的政策。在经济衰退时期,国民收入小于充分就业的均衡水平,总需求不足。这时,政府通常要采取扩张性的财政政策。其主要内容是增加政府支出,减少政府税收。增加财政支出比减少税收的扩张效应更明显。如减少流转税,其主要作用于供给;减少所得税主要作用于需求。第3页/共14页(2)紧缩性财政政策:指通过增加
3、财政收入或者减少财政支出以抑制社会总需求的政策。在经济繁荣时期,国民收入高于充分就业的均衡水平,存在过度需求。这时,政府通常采取紧缩性的财政政策。其主要内容是减少政府支出,增加政府税收。(3)中性财政政策:指财政收支活动对社会总需求的影响保持中性。但注意预算收支平衡或均衡财政政策并不等于中性财政政策。第4页/共14页五、我国财政政策(课外阅读)1993年开始实施“适度从紧”的“双紧”政策。经过三年的治理,实现了“软着陆”,成功抑制了通货膨胀和经济过热。1997年亚洲金融危机,实行“双松”的财政和货币政策。2005年转为稳健财政政策。2004年过快的投资增长速度和信贷扩张引发了经济过热。2009
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