安全生产概论(总)精编版[40页].docx
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1、最新资料推荐目录第一章 安全生产管理1第一节 安全生产基础知识1第二节 现代安全生产管理7第二章 事故产生的原因及防范对策14第一节 事故分类14第二节 事故原因分析基础知识16第三节 事故致因理论20第三章 地勘单位安全生产28第一节 地勘单位工作特性和安全生产特点28第二节 地勘单位易发事故和安全生产重点29第三节 地勘单位安全生产面临的形势和任务36第四节 地勘单位安全生产管理对策37最新精品资料整理推荐,更新于二二一年一月十八日2021年1月18日星期一17:52:16安全生产概论山西省地勘局安监处 李正刚安全生产,事关人民群众生命财产安全,事关生产经营单位生存与发展,事关和谐社会建设
2、,事关改革发展稳定大局,是每个生产经营单位必须做好的事情。第一章 安全生产管理第一节 安全生产基础知识一、 危险、安全与生产安全安全与危险是相对的概念,是人们对生产、生活是否可能遭受健康损害、人身伤亡、财产损失的综合评价。1、 危险危险指存在导致不期望后果的可能性超过了人们的可承受的程度。2、 安全顾名思义,安全意味着不危险,不出事故,人不受伤害,平安健康,物不受损伤,完整无损,即,“无危则安,无缺则全。”3、 生产安全生产安全是指生产过程中人员免受伤害、财产免遭损失的状态。二、 危险源与重大危险源1、危险源危险源是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或其他损失的根源或状态。它是安全管理的主
3、要对象。根据危险源在事故发生发展过程中的作用把危险源分为两大类,即第一类危险源和第二类危险源。(1) 第一类危险源能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因,通常把可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物理本质,一般来讲,系统具有的能量越大,存在的危险物质越多,其潜在的危险性和危害性就越大。(2) 第二类危险源造成约束、限制能量措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态),人的失误(人的不安全行为)和管理缺陷。(3) 危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险
4、源是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度;第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能行大小。如人员高处坠落事故,首先是有人在高处的位能存在(第一类危险源),在无防护或防护设施失效或者人的操作失误等条件下(第二类危险源),事故才可能发生。2、重大危险源广义上讲,重大危险源是指可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。安全生产法规定:重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量达到或超过临界量的单元(包括场所、设施)。三、 事故与事故隐患1、 事故事故是指生产或生活中发
5、生了与人们意愿相反的意料不到的变故,使生产生活不能正常进行的事件。事故往往都造成一定的经济损失,但不一定同时造成人员伤害。美国安全工程师海因里希经多年研究得出结论,在330起事故中,可能有一起死亡事故,29起受伤事故,300起无人员伤害事故。2、 事故隐患事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷。四、 危害与本质安全1、 危害危害是指某种物质所具有的造成伤害的固有性质和能力。如剧毒药品的毒性杀伤性质和能力,爆炸物品的爆炸杀伤性质和能力。2、 本质安全本质安全是指设备设施和技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全包括三方面含义:a. 失
6、误安全功能指操作者即使失误,也不可能发生事故。或者讲,设备、设施或者技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的能力。b. 故障安全功能指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持工作或自动转为安全状态。c. 上述两项功能是设备、设施或技术工艺固有的,而不是事后补偿的。 五、特种作业和特种作业人员1、 特种作业特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。2、 特种作业人员特种作业人员,是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人民共和国特种作业操作证后,方可上岗作业。3、 特种作业范围特种作业范
7、围由特种作业目录规定。安监总局2010年5月24日第30令特种作业人员安全技术培训考核管理规定附件:特种作业目录,将特种作业分八大类49项。我局各地勘单位涉及到电工作业、焊工与热切割作业、高处作业、金属与非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业五大类十五项。另外,民爆物品安全管理条例规定,民爆物品押运员、爆破员、仓库管理员、安全员必须经培训合格后持证上岗。锅炉压力容器安全管理规定,司炉工必须经培训合格后持证上岗。住建部建筑施工特种作业人员管理规定,建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑驾驶、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等七类作业人员为特种工。六、安全生
8、产与安全生产管理1、 安全生产辞海中讲,安全生产是指为预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。教科书讲,安全生产是指为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身事故和财产损失等生产事故,消除和控制危险有害因素,保证人身安全与健康、设备和设施免遭破坏的总称。2、 安全生产管理安全生产管理,是指针对生产中的安全问题,采取-系列措施、开展-系列活动,实现生产过程中人与机器、设备、物料、环境的和谐,达到安全的目的。(1) 安全管理的目标安全管理的目标就是减少控制危害、减少控制事故、避免事故造成的损失和人的伤害。(2) 安全管理内容安全管理的内容主
9、要有法律管理、行政管理、工艺技术管理、设备物资管理、作业环境和条件管理、从业人员管理、危险源控制管理、监督检查等。七、安全生产四要素与企业安全生产五要素1、 安全生产四要素安全生产四要素指的是:人、机、环境和管理。四要素的协调和谐、相辅相成,是实现安全生产的基础。2、 企业安全生产五要素企业安全生产五要素指的是:安全文化、安全法制、安全责任、安全投入、安全科技。安全文化是基础,安全法制是前提,安全责任是核心,安全投入是保障,安全科技是支撑。八、安全生产方针与工作原则、管理体制1、 安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理” 是当前我国的安全生产方针。“安全第一” 有两层含义,一是无论干什么事
10、情都必须将安全放在首要的位置考虑,二是当安全与生产、速度、效率、效益等发生矛盾时,要以安全为主,其他要服从于安全。“预防为主”是抓好安全生产的原则、方法和路径,只有做好预防工作,才能防患于未然。亡羊补牢,为时己晚。“综合治理” 是抓好安全生产的手段,只有采取法制的、行政的、 经济的、科技的等综合组织和技术措施,才能实现安全生产。2、 安全生产工作原则现阶段我国安全生产工作原则是:“治理隐患、防患事故、标本兼治、重在治本”。3、 安全生产管理体制 现阶段我国安全生产管理体制是“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”。第二节 现代安全生产管理安全管理包括事故预防和
11、事故控制。事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生,而事故控制是通过采用技术和管理手段,使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故的预防与控制,应从安全技术(着重解决物的不安全状态)、安全教育和安全管理(着眼于人的不安全行为问题)等方面入手,采取相应的对策。一、 安全生产管理的特征安全生产管理作为管理的主要组成部分,遵循管理的普遍规律,即服从管理的基本原理与原则,又有其特殊性。1、 遵循系统原则所谓系统是由相互作用相互依赖的若干部分组成的有机整体。具有集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性六个特征。系统原则是现代管理学的一个最基本的指导思想,它是指人们在从事管理工作时
12、,运用系统理论、观点和方法,对管理活动进行充分分析,以达到管理的优化目标。安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产标准和操作规程以及安全管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面,安全生产管理是全方位、全天候,且涉及全体人员的管理。系统原则具体特征是:(1) 动态相关性原则构成管理系统的多要素是运动和发展的。它们既相互联系又相互制约。在一个系统中,1+1可能等于2,也可能大于2或小于2.(2) 整分合原则高效的现代化安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效整合,这就是整分合原则。(3) 反馈原则反馈是控制过程中对控
13、制机构的反作用。安全生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,以便及时采取措施。(4) 封闭原则在任何一个管理系统内部,管理手段,管理过程,都必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。2、 遵循人本原则人本原则是指在管理中必须将人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体。二是管理活动需要人掌管、运作、推动和实施。人本原则体现在以下几个方面:(1) 动力原则动力原则是指推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作积极性的能力。(2) 能级原则能级原则
14、是指,在管理系统中,建立一套合理能级,根据本单位和个人的能量大小安排工作,充分发挥不同能级的作用,保证结构的稳定性和管理的有效性。(3) 激励原则以激励的手段,调动人的积极性和创造性。3、 遵循预防的原则安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,这就是预防原则。可以通过采用工程技术对策、教育对策和法制对策(简称3E原则)和本质安全化原则实现预防原则。4、 强制原则强制原则是指,采取强制管理的手段控制人的意志和行为,使人的活动、行为等受到安全生产管理要求的刚性约束,从而实现有效的安全生产管理。强制原则主要运用安全第一原则和监督原则。二、
15、 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论是管理科学与安全科学的交叉与综合。现代安全管理以降低生产过程中的伤亡事故、职业病,降低事故损失和环境破坏为目标,通过科学的组织管理方法付诸实施,是目标得以实现。现代安全管理应用现代科学知识和工程技术方法去研究、分析生产系统和作业中各环节固有的及潜在的不安全因素,进行定性、定量的安全性、可靠性评价,进而采取有效对策,控制以及消除不安全因素。有效地对系统进行预测、预报、预防,以获得最佳安全生产效果。现代安全管理已引起广泛重视、研究和应用。在此,仅简要介绍应用较广泛的安全心理学、人机工程学和系统安全理论。1、 安全心理学(1) 概述第一层:绝大多数事故发生的
16、原因都与人的不安全行为有关。而这些由于不安全行为造成的事故,往往并不都是操作者不知、不懂、不会,而是由于心理的原因。安全心理学就是研究这个问题的一门科学。第二层:运用心理学的理论研究分析劳动者在生产过程中的心理状态、活动规律,以达到较为准确地预测不安全行为,进而科学地采取措施,教育培养和提高人的安全心理学法,调动劳动者对安全生产的积极性,发挥和增强自我防护能力,实现安全生产。(2) 心理学在安全生产工作中的应用只要有不安全思想和行为必然会造成隐患,存在着演变为事故的可能。影响安全生产的几种心理状态:侥幸心理瞒天过海型 判断失误瞎子摸象型 自我肯定自尊自大型 随众心理天塌下来有个大的顶着型 逆反
17、心理天老大我老二型 反常心理一心二向型 素质不高扶不起的泥巴型 2、 安全人机工程学 概念 人机工程学是一门新兴的学科,是随着机械生产化提高和科学技术的发展应运而生和发展的。安全人机工程学,是以劳动保护、安全生产为目的,以人为中心,研究机器和环境与人的和谐,使机器和劳动环境适合于人,以保护人能安全、卫生、舒适,高效地进行生产活动。 安全人机工程学研究的内容 提高人的可靠性 人机界面的安全 工作环境 人体测量方法 人机工程学在安全生产中的应用 设计最佳安全方案 提高人的安全素质 加强机的本质安全 信号的应色标3、 系统安全理论在20世纪50年代至60年代美国研究洲际导弹过程中,系统安全理论应运而
18、生。系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念:在事故致因理论方面,改变了人们只注重操作人员的不安全行为,而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念,开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故。没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏着危险因素,通常所说的安全或危险只是一种主观的判断。不可能根除一切危险源,可以减少现有危险源的危险性。要减少总的危险性而不是只消除选定的风险。由于人的认识能力有限、有时不能完全认识危险源及其风险,即使认识了现有危险源,随着生产技术的发展,新技术、新工艺、新材料和新能源的出现,又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源,
19、努力把事故发生概率降到最低,即使万一发生事故,也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。三、 安全生产管理步骤及各阶段工作安全生产管理是一个系统性、综合性的管理。安全生产管理贯穿于生产的全过程、全方位。现反应概述安全生产管理的步骤及各阶段主要工作。1、 制定安全政策任何一个单位或机构要想成功地进行安全管理,都必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律的规定和道义上的责任,而且要最大限度地满足业主、员工和社会的要求。生产单位的安全政策必须有效并有明确目标。政策的目标应保证现有人力、物力资源的有效利用,并减少发生经济损失和承担责任的风险。安全政策能够影响生产单位的行为。加强制度建设是安全政策顺利实施
20、的前提。一个好的安全政策,应具有“积极正确的理念,依法规范的原则,激励约束的功能”。2、 建立健全安全管理组织体系一项政策的实施,依赖于一个恰当的组织去贯彻、实施。仅有政策、没有相应的组织去贯彻实施,政策仅是一纸空文。一定的组织结构和系统,是确保安全政策、安全目标顺利实施的前提。一个好的安全管理体系,应是“覆盖全面,层级清晰,责权明确,运行高效”。3、 计划和实施有计划地、系统地落实所制定的安全政策,是安全管理的关键。计划和实施的目标是最大限度的减少生产过程中的事故损失。计划和实施的重点是确定清除危险和规避风险的目标以及应该索取的步骤和先后顺序,建立有关标准以规范各种行为。计划和实施采取风险管
21、理的方法。4、 业务考核任何单位的安全业绩,应该由事先订立的评价标准进行测评,以发现何时何处改进哪些方面工作,找出存在的问题并改进之,以避免事故和损失。5、 安全管理业绩考核生产经营单位应总结经验和教训,不断持续改进。第二章 事故产生的原因及防范对策第一节 事故分类为便于对伤亡事故的发生与发展的规律和特点进行分析,有必要对伤亡事故进行分类。一、 按致害因素分为4类1、 物理伤害(如:机械伤害、物体打击、车辆伤害、压力容器爆炸、光辐射等)2、 化学伤害(如:核辐射、炸药爆炸、瓦斯爆炸、煤气中毒、强酸强碱灼烧腐蚀等)3、 生物伤害(如:细菌、病毒侵害、蚊虫毒蛇咬伤等)4、 自然伤害(如:地震、海啸
22、、风暴、雷击、山崩、雪崩、山洪、泥石流、滑坡等)二、 按对事故的严重程度的评价分为3类1、 轻伤事故轻伤事故指仅造成人员轻伤的事故。此类事故一般由单位组织调查处理。2、 重伤事故重伤事故指造成人员重伤或造成人员重伤与轻伤的事故。此类事故、须向政府有关部门报告。3、 死亡事故死亡事故指造成人员死亡或死亡和重伤、轻伤的事故。此类事故必须向政府有关部门报告,并依据中华人民共和国生产安全事故调查处理规定组成调查组进行调查处理。死亡事故分为4类:(1)一般死亡事故一次事故死亡3人以上的事故。由县、市组织调查处理。(2)较大死亡事故一次死亡3人9人的事故。由省组织调查。(3)重大死亡事故一次死亡10人29
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