建设工程安全生产与环境管理(67正式版).ppt
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1、第第2 2章章 建设工程安全生产与环境管理建设工程安全生产与环境管理122.1 概述概述2.2 建 设 工 程 项 目 施 工 安 全 控 制建 设 工 程 项 目 施 工 安 全 控 制2.3 建设工程施工安全事故的分类和处理建设工程施工安全事故的分类和处理3452.4 文明施工与现场环境保护要求文明施工与现场环境保护要求2.5 建设工程职业健康安全与环境管理案例建设工程职业健康安全与环境管理案例1u【本章要求】【本章要求】掌握建设工程项目的定义、特点;理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念;掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法;了解安全事故的分类及处理;掌握现场文明施工与环境保护方案
2、的编制方法。22.1 工程项目安全生产与环境管理【工程项目定义】u工程项目是指为达到预期的目标,投入一定的资本,在一定的约束条件下,经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。u工程项目是在一个总体设计及总概算范围内,由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的,建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。3工程(建设)项目的特点工程(建设)项目的特点单件性单件性一定的生命期一定的生命期一次性一次性项目基本特征项目基本特征一定的约束条件一定的约束条件项目基本特征项目基本特征4工程(建设)项目除具有一般项目的特征外,还工程(建设)项目除具有一般项目的特征外,还有比一般项目更独特的特征有比一
3、般项目更独特的特征:u 产品固定(地理位置使用功能等)u 生产的流动性u 生产的露天性u 建设周期长u 耐用期限长u 整体功能强u 协作性强5现代工程(建设)项目的特征:现代工程(建设)项目的特征:u建设规模日趋庞大u组成结构日趋复杂化、多样化(见后图)u技术密集性(新知识、新工艺要求,技术复杂、新颖)u资金密集性u商务纠纷纷繁(某城市地铁业主签订四千多份合同)u与环境相关性日趋密切u工程风险日趋增大(受多目标限制,如时间、资金、环境等)6u鸟巢鸟巢u三峡大坝三峡大坝7813层观光城堡可环视整个柏林城92.1建设工程项目安全生产与环境管理u【建设工程项目安全管理目标】u具备工程项目施工安全控制
4、基本能力;能进行建筑工程安全事故的分类和处理;能进行文明施工和现场环境保护方案编制。u理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念,掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法,了解安全事故的分类及处理,掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。102.12.1 概概 述述2.1.1 2.1.1 建设工程安全管理与环境管理的概念建设工程安全管理与环境管理的概念u建设工程安全管理系统是指对各级专兼职安全管建设工程安全管理系统是指对各级专兼职安全管理人员、安全防护设施设备、事故信息以及安全理人员、安全防护设施设备、事故信息以及安全管理的规章制度、安全操作规程等进行的组织管理。管理的规章制度、安全操作规程等
5、进行的组织管理。u环境是指组织运行活动的外部存在,包括空气、环境是指组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。职责、惯例、程序、过程和资源。112.1 概 述2.1.2 2.1.2 建设工程安全与环境管理的目的建设工程安全与环境管理的目的
6、u建设工程项目安全管理的目的是防止意外的劳动建设工程项目安全管理的目的是防止意外的劳动(人、财、物)耗费,保障企业系统经营目标的(人、财、物)耗费,保障企业系统经营目标的实现。要控制影响工作场所内员工、临时工作人实现。要控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件和因素,考虑和避免因使用不当对使用者造成的和因素,考虑和避免因使用不当对使用者造成的安全危害。安全危害。u建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境,使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要使社会的经济发展与人类的生存环
7、境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,考虑能源节约和避免资源的浪费。能源节约和避免资源的浪费。122.1 概 述2.1.3 2.1.3 建设工程安全管理的途径建设工程安全管理的途径u建设工程安全管理工作主要以预防为主,通过有建设工程安全管理工作主要以预防为主,通过有效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物效的管理和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现,从而使事故发生的概率降的不安全状态的出现,从而使事故发生的概率降到最低。到最低。u安全管理以
8、预防为主,其基本出发点源自生产过安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外,凡是由于人类自身的活动而造成的危害,总外,凡是由于人类自身的活动而造成的危害,总有其产生的因果关系,探索事故的原因,采取有有其产生的因果关系,探索事故的原因,采取有效的对策,原则上讲就能够预防事故的发生。效的对策,原则上讲就能够预防事故的发生。132.1 概 述2.1.4 2.1.4 建设工程安全与环境管理的特点建设工程安全与环境管理的特点u 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多,决
9、定了安全与环境管理的复杂境影响因素多,决定了安全与环境管理的复杂性。性。u 产品的多样性和生产的单件性决定了安全与产品的多样性和生产的单件性决定了安全与环境管理的多变性。环境管理的多变性。u 产品生产过程的连续性和分工性决定了安全产品生产过程的连续性和分工性决定了安全与环境管理的协调性。与环境管理的协调性。u 产品的委托性决定了安全与环境管理的不符产品的委托性决定了安全与环境管理的不符合性。合性。142.1 概 述u 产品生产的阶段性决定了安全与环境管理的产品生产的阶段性决定了安全与环境管理的持续性。持续性。u 产品的时代性和社会性决定了安全与环境管产品的时代性和社会性决定了安全与环境管理的经
10、济性。理的经济性。152.2 工程项目施工安全控制2.2.1 2.2.1 工程项目施工安全控制概述工程项目施工安全控制概述u安全控制是为满足生产安全,对生产过程中的危安全控制是为满足生产安全,对生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失。受损失。u(1)施工安全控制的特点u 控制面广。u 控制的动态性。u 控制系统交叉性。u 控制的严谨性。162.2 工程项目施工安全
11、控制u(2)施工安全控制的程序u建设工程项目施工安全控制的程序如图建设工程项目施工安全控制的程序如图2.1所示。所示。u 确定建设工程项目施工的安全目标。确定建设工程项目施工的安全目标。u 编制建设工程项目施工安全技术措施计划。编制建设工程项目施工安全技术措施计划。u 安全技术措施计划的实施。安全技术措施计划的实施。u 施工安全技术措施计划的验证。施工安全技术措施计划的验证。u 持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。172.2 工程项目施工安全控制图图2.1 2.1 建设工程项目施工安全控制程序建设工程项目施工安全控制程序182.2 工程项目施工安
12、全控制u(3)工程施工安全控制的基本要求u 施工单位在取得安全行政主管部门颁发的施工单位在取得安全行政主管部门颁发的“安安全施工许可证全施工许可证”后才可开工。后才可开工。u 总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查认可。格审查认可。u 各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗。资格才能上岗。u 所有新员工必须经过三级安全教育,即进厂、所有新员工必须经过三级安全教育,即进厂、进车间和进班组的安全教育。进车间和进班组的安全教育。u 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,特殊工种作业人员必须持有特种
13、作业操作证,并严格按规定定期进行复查。并严格按规定定期进行复查。192.2 工程项目施工安全控制u 对查出的安全隐患要做到对查出的安全隐患要做到“五定五定”,即定整改责,即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。成人、定整改验收人。u 必须把好安全生产必须把好安全生产“六关六关”,即措施关、交底关、,即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。教育关、防护关、检查关、改进关。u 施工现场安全设施齐全,并符合国家及地方有施工现场安全设施齐全,并符合国家及地方有关规定。关规定。u 施工机械施工机械(特别是现场安设的起重设
14、备等特别是现场安设的起重设备等)必须必须经安全检查合格后方可使用。经安全检查合格后方可使用。u 10 保证安全技术措施费用的落实,不得挪作他用。保证安全技术措施费用的落实,不得挪作他用。202.2 工程项目施工安全控制2.2.2 2.2.2 施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施u2.2.2.1 工 程 项 目 安 全 计 划 的 内容u 项目概况。u 安全控制和管理目标。u 安全控制和管理程序。u 安全组织机构。u 职责权限。u 规章制度。u 资源配置。u 安全措施。u 检查评价。u10 奖惩制度。212.2 工程项目施工安全控制u2.2.2.2 施 工 方 案 中 安 全
15、 措 施 的 主 要 内容u一般工程安全技术措施主要考虑以下内容:u 从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的路、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的防护措施防护措施(全封闭防护或部分封闭防护全封闭防护或部分封闭防护);平面布;平面布置应考虑施工区与生活区分隔,以及自己的施工置应考虑施工区与生活区分隔,以及自己的施工排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运,起
16、重设备的选择装工程中的设备、构配件吊运,起重设备的选择和确定,起重半径以外安全防护范围等,复杂的和确定,起重半径以外安全防护范围等,复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。222.2 工程项目施工安全控制u 对深基坑、基槽的土方开挖,应了解土壤种类,对深基坑、基槽的土方开挖,应了解土壤种类,选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体做法,总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程做法,总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。还须有测毒设备和防中毒措施。u 30m以上脚手架或设置的挑架、大型
17、混凝土模以上脚手架或设置的挑架、大型混凝土模板工程,还应进行架体和模板承重强度、荷载计板工程,还应进行架体和模板承重强度、荷载计算,以保证施工过程中的安全。安全平网、立网算,以保证施工过程中的安全。安全平网、立网的架设要求,架设层次段落,做好严密的随层安的架设要求,架设层次段落,做好严密的随层安全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施。定方法及防护措施。232.2 工程项目施工安全控制u 施工过程中的施工过程中的“四口四口”(即楼梯口、电梯口、通即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口道口、预留洞口)应有防护措施。如楼梯、通道口应有防护措施
18、。如楼梯、通道口应设置应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网;预留高的防护栏杆并加装安全立网;预留孔洞应加盖;大面积孔洞,如吊装孔、设备安装孔洞应加盖;大面积孔洞,如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作业应采取隔离防护,如上部作业应满铺脚手板,业应采取隔离防护,如上部作业应满铺脚手板,外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。u“临边临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台走台)周边,无外架防护的屋面周边,无外架防护的屋面(或平台或平台)周边,周边,框架工程楼
19、层周边,跑道框架工程楼层周边,跑道(斜道斜道)两侧边,卸料平两侧边,卸料平台外侧边等均属于临边危险地域,应采取防人员台外侧边等均属于临边危险地域,应采取防人员和物料下落的措施。和物料下落的措施。242.2 工程项目施工安全控制u 当外用电线路与在建工程当外用电线路与在建工程(含脚手架具含脚手架具)的外侧的外侧边缘之间达到最小安全操作距离时,必须采取屏边缘之间达到最小安全操作距离时,必须采取屏障、保护网等措施;如果小于最小安全距离时,障、保护网等措施;如果小于最小安全距离时,还应设置绝缘屏障,并悬挂醒目的警示标志。根还应设置绝缘屏障,并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量
20、,制据施工总平面的布置和现场临时用电需要量,制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施,如定相应的安全用电技术措施和电气防火措施,如果临时用电设备在果临时用电设备在5台及台及5台以上或设备总容量在台以上或设备总容量在50kW及及50kW以上者,应编制临时用电组织设以上者,应编制临时用电组织设计。计。252.2 工程项目施工安全控制u 施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物,施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物,凡高于周围原有避雷设备,均应有防雷设施;易凡高于周围原有避雷设备,均应有防雷设施;易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。u 季节性施工的安全措施。
21、如夏季防止中暑措施,季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源等措施;雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施;等措施;雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施;冬季防火、防大风等。冬季防火、防大风等。262.2 工程项目施工安全控制u2.2.2.3 安全计划的实施u(1)建立安全生产责任制u 项目经理安全职责u 作业队长安全职责u 班组长安全职责u 操作工人安全职责u 承包人对分包人的安全生产责任u 分包人安全生产责任272.2 工程项目施工安全控制u(2)安全教育培训u 项目经理部的安全教育内容。项目经理部的安全教育内
22、容。u 作业队安全教育培训内容作业队安全教育培训内容。u 班组安全教育培训内容班组安全教育培训内容。u 对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、高空作业等特殊工种的作业人员,必须经国家认高空作业等特殊工种的作业人员,必须经国家认可的具有资质的单位进行安全技术培训,考试合可的具有资质的单位进行安全技术培训,考试合格并取得上岗证书方可上岗作业。格并取得上岗证书方可上岗作业。282.2 工程项目施工安全控制u(3)安全技术交底u安全技术交底的基本要求是:安全技术交底的基本要求是
23、:u 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员。纵向延伸到班组全体作业人员。u 技术交底必须具体、明确、针对性强。技术交底必须具体、明确、针对性强。u 技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。作业人员带来的潜在危害和存在问题。u 应优先采用新的安全技术措施。应优先采用新的安全技术措施。u 应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。术措施等向工长、班组长进行详细交底。292.2 工程项
24、目施工安全控制u 定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。工的作业队伍进行书面交底。u 保持书面安全技术交底签字记录。保持书面安全技术交底签字记录。u安全技术交底主要内容包括:本工程项目的施工安全技术交底主要内容包括:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。发生事故后应及时采取的避难和急救措施。302.2 工程项目施工安全控制u(4)施工现场
25、安全管理规定u 施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。合国家标准。u 现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全持安全
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