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1、学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 1 -无锡市政府采购无锡市政府采购公开招标文件公开招标文件采采 购购 编编 号:号:JSJYCG2019-014 项项 目目 名名 称:学生午餐配送服务项目称:学生午餐配送服务项目采购代理机构:江苏省建友工程项目管理咨询有限公司采购代理机构:江苏省建友工程项目管理咨询有限公司采采 购购 人:无锡市新洲小学人:无锡市新洲小学二二一九年八月一九年八月学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 2 -目目 录录第一部分第一部分 投标须知前附表投标须知前附表. 3-6第二部分第二部分 投标供应商须知投标供应商须知7-19第三部分第三部分 采购清单及技术要求采购清单及
2、技术要求20-25第四部分第四部分 合同书合同书26-30第五部分第五部分 附件附件31-58学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 3 -第一部分第一部分. . 投标须知前附表投标须知前附表序号内 容1项目名称:学生午餐配送服务项目采购编号:JSJYCG2019-014采购方式:公开招标采购内容:新洲小学学生午餐配送服务2采购人:无锡市新洲小学采购人地址:无锡市新吴区联心嘉园 151 号 采购代理机构:江苏省建友工程项目管理咨询有限公司采购机构地址:无锡市惠山大道 88 号明都大厦 9 号楼 19 楼3采购项目概况、要求:采购项目概况、要求:配餐份数:约 2100 份/天;配送期限:2019
3、-2020 学年度,暑假、寒假及节假日除外(按 190 天计算);采购预算限额:学生午餐 8 元/份,共计 319.2 万元;标段划分:本项目共划分为两个标段,一标段配送对象为一年级至二年级全部学生,约 1020 人;二标段配送对象为三年级至五年级全部学生,约 1080人。综合得分第一名的供应商上学期配送一标段,综合得分第二名的供应商上学期配送二标段。中标供应商下学期交换送餐标段。教师午餐约 130 份/天(不计入本次采购预算内,由采购人单独支付),由中标供应商以月为单位轮流提供(第一个月由一标段中标人供餐),从第三个月起,通过全体教师民意测评决定由哪家中标供应商继续提供教师午餐。4投标人参加
4、本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外,还必须具备以下条件:(1)中华人民共和国境内合法注册,具有独立法人资格的法人、其他组织或者自然人,具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力,企业财务状况良好;(2)投标供应商具有有效的餐饮服务许可证(类别:集体用餐配送单位)或食品经营许可证(类别:集体用餐配送单位);学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 4 -(3)授权委托人应具备与投标供应商企业签订的劳动合同和职工养老保险手册(内附 2019 年 2 月-2019 年 7 月的缴费清单)或由社保机构出具的2019 年 2 月-2019 年 7 月的缴费证明;(4)不接
5、受联合体投标。(5)供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网(http:/ 88 号明都大厦 9 号楼 19 楼投标供应商应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论报价结果如何,采购人对上述费用不负任何责任。6提疑截止时间:2019 年 8 月 12 日上午 10:00 前,以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。答疑时间:2019 年 8
6、 月 12 日下午 16:00 前,以书面(或电子稿)形式发送给各报名供应商。7投标人投标前必须交纳投标保证金,投标保证金的金额:陆万元整,投标保证金必须在 2019 年 8 月 22 日 16 时前到达江苏省建友工程项目管理咨询有限公司指定账户并开具收据并开具收据。未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件,恕不接受。投标保证金可以支票、银行汇票、电汇等形式交纳,不得使用现金支付。投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户提交,以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。如采用电汇形式的必须在开具收据前与江苏省建友工程项学生午餐配送服务项目项目公
7、开招标文件- 5 -目管理咨询有限公司财务室确认。收款单位:江苏省建友工程项目管理咨询有限公司无锡分公司开户行:中国工商银行股份有限公司无锡吴桥支行账号:1103 0210 0920 0096 988受理时间:法定工作日 9:0011:30;13:3016:00,交纳时间以保证金专用账户实际收到的时间为准,保证金的有效期应为在报价有效期满后 28 天内继续有效。(友情提示:为确保报价保证金能按时到帐,请各报价人按要求提前将保证金汇入专用账户内,以免造成报价无效。有疑问及时向代理机构联系,联系电话:13921156939 8投标有效期:中标通知书发出之日起 90 天9投标截止时间:2019 年
8、8 月 26 日 14:00 截止;截止期后的投标文件恕不接受。投标地点:无锡市公共资源交易中心新吴分中心(新吴区长江路 7 号科技园四区一楼)开标室 2。10开标时间:2019 年 8 月 26 日 14:00。开标地点:无锡市公共资源交易中心新吴分中心(新吴区长江路 7 号科技园四区一楼)开标室 2。评审时间:2019 年 8 月 26 日唱标结束后评审地点:无锡市公共资源交易中心新吴分中心(新吴区长江路 7 号科技园四区一楼)评标室。11确定中标供应商时间:评审结束后确定中标供应商地点:无锡市公共资源交易中心新吴分中心(新吴区长江路7 号科技园四区一楼)评标室12投标文件份数:明标部分正
9、本明标部分正本 1 1 份,副本份,副本 2 2 份;暗标部分正本份;暗标部分正本 1 1 份,副本份,副本 5 5份;投标文件电子版一份,份;投标文件电子版一份,U U 盘或者光盘形式。盘或者光盘形式。13本项目采购预算限额:319.2 万元。 14有关本次采购活动程序方面的问题,可来人、来函(传真)或电话联系。采购人:无锡市新洲小学联系人:殷老师联系电话:0510-85342826学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 6 -联系地址:无锡市新吴区联心嘉园 151 号采购代理机构:江苏省建友工程项目管理咨询有限公司联系人:吕方龙、华高明联系电话、传真:13921156939/0510-83
10、128275邮箱:联系地址:无锡市惠山大道 88 号明都大厦 9 号楼 19 楼邮政编码:214000学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 7 -第二部分第二部分. . 投标供应商须知投标供应商须知(一)遵循原则:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件:1招标文件包括文件目录所列全部内容,投标供应商应仔细阅读,并投标文件中充分反映招标文件的所有要求。2投标供应商应向江苏省建友工程项目管理咨询有限公司购买文件及有关资料,按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应,否则报价无效。3投标供应商一旦参加本项目报价,即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规
11、定。4招标文件一经售出、一律不退,且仅作为本次采购报价使用。(三)招标文件的解释:1投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题,请以书面提出,并按“投标供应商须知前附表”第 6 项规定的时间将电子邮件及书面传真(两种形式均须发送)至江苏省建友工程项目管理咨询有限公司,联系方式详见投标供应商须知前附表第 14 项。2采购人、江苏省建友工程项目管理咨询有限公司将按“投标供应商须知前附表”第 6 项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。3本文件的最终解释权归采购人。(四)招标文件的补充或修正:1投标文件截止时间十五日前江苏省建友工程项目管理咨询有限公司可对招标文件进
12、行必要的澄清或者修改,并以书面形式通知所有购买招标文件的供应商。2. 招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3如需对招标文件进行补充或修正,江苏省建友工程项目管理咨询有限公司将在中国政府采购、江苏省政府采购网、无锡政府采购网中国政府采购、江苏省政府采购网、无锡政府采购网上发布更正公告,并用书面形式通知所有购买招标文件的供应商,其作为招标文件的一部分,与招标文件具有同等约束力,学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 8 -供应商应
13、立即以书面形式回复江苏省建友工程项目管理咨询有限公司,确认已收到修改文件。(五)投标文件的组成:投标文件分为明标和暗标两部分,明标由证明文件、响应函、报价文件三部分组成投标文件分为明标和暗标两部分,明标由证明文件、响应函、报价文件三部分组成(单独装订成一册、不得有分册),暗标为服务方案部分。同时还需提供投标文件电子(单独装订成一册、不得有分册),暗标为服务方案部分。同时还需提供投标文件电子版一份。版一份。明标部分:明标部分:1.1.证明文件:证明文件:第一部分第一部分: :资格证明文件:资格证明文件:(1) 关于资格的声明函;(2) 投标供应商法定代表人授权委托书;(3) 投标供应商法定代表人
14、身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件(投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件);(投标时必须携带法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件);(4) 投标供应商企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证复印件并加盖公章(投标时必须提交原件或公证件(投标时必须提交原件或公证件,三证合一的投标供应商只需三证合一的投标供应商只需提供提供统一社会信用代码的营业执照)统一社会信用代码的营业执照);(5) 投标供应商有效的餐饮服务许可证(类别:集体用餐配送单位)或食品经营许可证(类别:集体用餐配送单位)复印件并加盖公章(投标时须提供原件);(投标时须提
15、供原件);(6) 投标供应商企业基本账户开户许可证、投标保证金银行有效回单复印件并加盖公章(1、投标时必须提交原件或公证件;2、提供投标担保函的投标人除外,提供投标担保函的投标人须按照招标文件投标担保的相关规定执行);(7) 投标供应商近三个月中(2019 年 5 月/6 月 7 月)任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告(资产负债表和利润表)或由会计师事务所出具的 2018 年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章(投标时提供原件或公证件);(8) 投标供应商近三个月中(2019 年 5 月/6 月 7 月)任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料(提供相关主管部门证
16、明或银行代扣证明)复印件并加盖公章;(9) 投标供应商近三个月中(2019 年 5 月/6 月 7 月)任意一个月份(不含投标当学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 9 -月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料(提供相关主管部门证明或银行代扣证明)复印件并加盖公章;(10) 授权委托人与投标商企业签订的劳动合同、职工养老保险手册(内附2019 年 2 月2019 年 7 月的缴费清单)或由社保机构出具的 2019 年 2 月2019 年 7月的缴费证明复印件并加盖公章(投标时须提供原件)(投标时须提供原件);(11) 承诺书(格式见附件);(12) 提供第三方社会信用服务机构出具的企业信用报告
17、复印件加盖公章(查询渠道:“信用中国”网站()、中国政府采购网(),“信用江苏”(http:/ 7 楼领取报告)。*上述资格证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交。投标供应商所提交的资格证明文件的完整与否,将直接影响其投标文件的审核结果。第二部分:补充性证明文件(1)评标评分所需证明资料的复印件;(2)投标供应商认为有必要提供的其它资料。2.2. 响应函部分(格式见附件):响应函部分(格式见附件):响应函; (1)投标单位情况表(格式见附件);(2)近五年完成过的类似项目一览表(格式见附件);(3)拟投入本项目人员情况(格式见附件);(4)投标供应商认为有必要提
18、供的承诺、声明和其它资料。3.3. 报价文件(格式见附件):报价文件(格式见附件):(1)开标一览表; (2)细目报价表;暗标部分:暗标部分:4.4. 服务方案(格式见附件):服务方案(格式见附件):(1)配餐服务方案及计划 学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 10 -(2)营养管理控制方案 (3)企业管理制度 (4)承接本项目的优势 (5)突发事件处理 (六)投标文件的要求:1. 所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号除外)。2. 投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写),须由法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章,方为有效,未尽事宜可自行补充。3. 投
19、标人报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。4. 投标文件格式部分,应由投标人按给定格式提供,不得更改。5. 投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6. 投标文件份数为明标一正两副,暗标一正五副,投标供应商应将投标文件电子版、明标部分正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“明标正本”、将明标部分所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “明标副本”;服务方案部分(暗标)正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“暗标正本”(暗标正本在开标当日不得拆封,如今后有争议作查档之用),将暗标部分所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “暗标副本”。招标文件中证明文件部分及
20、评标办法中所需提供的原件资料需单独密封在一个封袋中,并在封袋上清楚地标明“原件资料”(投标保证金收据、身份证及授权委托书随身携带);所有投标文件封袋的封口处应加盖投标供应商印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标供应商名称。7. 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处,如有必须修改时,修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。8.8. 暗标编制、装订要求:暗标编制、装订要求:暗标需单独成册,不得有分册。暗标的封面、封底及目录由采购代理机构提供统一暗标需单独成册,不得有分册。暗标的封面、封底及目录由采购代理机构提供统一格式(格式(PDFPDF 版),纸张要求:普白办公用纸,版)
21、,纸张要求:普白办公用纸,7070 克克/ /平方米。暗标装订夹采用采购代理平方米。暗标装订夹采用采购代理机构提供的统一样品(白铁皮盖板式装订夹)。暗标不得出现投标人名称、人员姓名,机构提供的统一样品(白铁皮盖板式装订夹)。暗标不得出现投标人名称、人员姓名,要求版面整洁、字迹清楚、不许涂改,不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或要求版面整洁、字迹清楚、不许涂改,不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识,也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法;排版要求:使用标识,也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法;排版要求:使用wordword 文件形式,文件形式,A4
22、A4 白色复印纸单面黑色打印,字体为小四号宋体,单倍行间距,不得白色复印纸单面黑色打印,字体为小四号宋体,单倍行间距,不得学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 11 -出现手写,不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记,不得设置页眉,出现手写,不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记,不得设置页眉,页脚和页码,不得有空白页,装订必须在左侧装订。网络图、平面图、进度表用页脚和页码,不得有空白页,装订必须在左侧装订。网络图、平面图、进度表用 A3A3 纸纸单面黑色打印,图表中字体用宋体字,字号不作限制。单面黑色打印,图表中字体用宋体字,字号不作限制。9. 投标费用自理。1
23、0. 投标报价不得超过采购预算限额。(七)报价要求:1.本项目的结算支付均以人民币为货币单位。2.本项目学生午餐标准限额 8 元/份。中标人必须承担的费用应包括:人工费、食材费、餐具费、配送供应服务费、投入设备车辆费、各项税费、中标服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用,均由中标人自行承担,采购人将不再另支付任何费用。1.一项投标内容只允许一个报价,采购人不接受任何有选择性的投标报价。2.最低报价不能作为中标的保证。(八)无效投标文件的确认:投标人有下列情况之一者,投标文件无效:1.未按照招标文件的规定提交投标保证金的;2.投标文件未按规定的期限、地点送
24、达的;3.投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的;4.投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表,未准时参加投标会议的;5.投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的;6.投标供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的;7.不具备招标文件中规定的资格、资信要求及未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的;8.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的;9.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的;10.投标文件含有招标文件未允许提供的选择性内容的;11.投标文件
25、含有采购人不能接受的附加条件的;12.提供虚假材料的(包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等);学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 12 -13.明标和暗标未分别制作、装订、密封包装的;14.投标文件明标未加盖投标人公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的;15.投标供应商未遵循公平竞争的原则,恶意串通,妨碍其他投标供应商的竞争行为,损害采购人或者其他投标供应商的合法权益的。16.不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性,特征显示由同一单位或者同一个人编制的;17.不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的;18.不
26、同投标供应商投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的;19.不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误(或异常)一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的;20.不同投标供应商报价细目呈明显规律性变化,或恶意串通其他投标供应商,故意哄抬价格或压价的;21.不同投标供应商投标文件相互混装的;22.不同投标供应商投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。23.不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的;24.不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的;25.不同投标供应商的委托代理人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险
27、的;26.同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的;27.投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的;28.投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的;29.投标文件中明标和暗标某一标被本项目评委确认为无效投标文件的;30.暗标中出现该投标供应商单位名称、简称、人员姓名、Logo、商标、电话号码等任何标识标记及其他暗示性标志的;31.投标文件报价出现前后不一致且投标供应商对修正后的报价不确认的;32.报价超过招标文件规定的最高限价(包括各分项)的;33.未按要求提供技术文件,技术文件编制粗糙、缺漏项、格式混乱、条例不清; 34.未按要求提供电子版投
28、标文件或电子版内容不全的;35。投标报价畸高或畸低,但投标总报价与各分项报价不能相互对应,在询标时没学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 13 -有合的解释或者不能提供计算依据和报价依据的;36.投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约,且投标人不能证明其报价合理性,不能在评标现场半小时内提供书面说明及提交相关证明材料的;37.未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、 投标文件符合性检查的;38.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。(九) 开标、评标:1.由专家及采购人代表组成评标委员会,并实行回避制度。2.投标文件
29、的评审依据:2.1 开标一览表 (格式)内容与细目报价表内容不一致的,以开标一览表 (格式)为准。2.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。2.3 大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。2.4 正本与副本不符,以正本为准。3.开标工作程序3.1 密封性审查:由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况,也可以由公证人员检查并公证;3.2 初步资格性审查:由工作人员在公证或监督下,按照投标供应商签到时间顺序进行。审查内容有:3.2.1 投标供应商是否按规定缴纳投标保证金(必须单独出具投标保证金收据
30、,(必须单独出具投标保证金收据,不另行拆封标书及原件资料密封袋,否则视作无效投标文件);不另行拆封标书及原件资料密封袋,否则视作无效投标文件);3.2.2 投标供应商的投标文件是否规定的期限、地点送达;3.2.3 投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议。3.2.4 投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书(必须单独出具授权委托书,不另行拆封标书及原件资料密封袋,否则视作(必须单独出具授权委托书,不另行拆封标书及原件资料密封袋,否则视作无效投标文件)无效投标文件)。3.3 唱标3.3.1 经初步资格性审查确认无误后的投标文件,由工作人员在公
31、证员公证或监学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 14 -督下,按照投标供应商签到时间顺序,当众拆封交唱标人唱标。3.3.2 唱标内容仅涉及响应函和投标报价文件。未宣读的投标价格、价格拆扣等实质性内容,评标时不予承认。3.4 抽取投标人暗标编号3.4.1 由现场纪检人员在公证或监督下,随机抽取暗标编号,并记录在暗标编号汇总表上,同时将对应的服务方案(暗标)封面上进行编号。暗标编号汇总表当场封存、专人保管,直至服暗标和明标评审全部结束才予打开。4.信用信息查询采购人或采购代理机构在开标前通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()、“诚信江苏”( 等渠道查询相关供应商主体信用记录,对列入失信被
32、执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动。采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录,与项目其他采购资料一并保存。5.评标工作程序:5.1 投标文件资格性检查。5.1.1 投标文件资格性检查由代理机构和招标人负责。5.1.2 依据法律法规和招标文件的规定,对明标投标文件中的资格证明等进行审查,以确定投标供应商提供资格证明的合法性、真实性,是否具备投标资格。5.1.3 对意见难以统一或出现争议的事项,提交评标委员会全体成员进行表决。5.2 服务方案(暗标)投标文件符合性
33、检查。5.2.1 服务方案(暗标)投标文件的符合性检查由评标委员会暗标评审小组负责。5.2.2 依据招标文件的规定,对服务方案(暗标)投标文件的有效性、完整性和对招标文件要求的符合性进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。5.3 评标委员会认为投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的及其他评标委员会认为需要询标的,应以书面形式提出询标内容,由招标工作人员传递给投标供应商授权代表。投标供应商授权代表应当以书面形式作出澄学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 15 -清、说明或者补正,明标部分签字确认,暗标部分按手印代替签字。在暗标评审小组确认签字时,签署“
34、(技术标编号)号供应商”。5.4 比较与评价5.4.1 明标投标文件资格性检查和暗标投标文件的符合性检查结束后,凡属于“(八)无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。5.4.2 经评审有效的投标文件按招标文件中规定的评标方法和标准,由评标委员会进行比较与评价。5.4.3 明标评审小组负责对招标文件评分标准中涉及的投标供应商投标价格、财务状况、业绩、信誉、答辩等明标部分内容进行评审;5.4.4 暗标评审小组负责对招标文件评分标准中涉及的方案、服务质量等暗标部分内容进行评审。评审中,暗标评审小组成员不接触明标商务标文本。需要对照、查阅明标商务标有关内容的,由工作人员在公证或监督下查阅告
35、知。5.4.5 服务方案(暗标)和商务标(明标)评审全部结束后,由工作人员在公证或监督下,在评标室当场核对、公布各投标供应商技术标编号,汇总各投标供应商商务标和技术标得分,确定各投标供应商总分和最终排序。5.4.6 评标方法和主要因素:本次评标采用综合评分法,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术标指标优劣顺序排列。6. 评标方法投标人通过初审的,方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法(计分均保留 2 位小数)。评标委员会遵循公平、公正、
36、择优原则,独立按照评分标准评定投标人的分值;各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值,并按高低顺序排列,确定 3 家中标候选单位。若得分相同,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同,按服务方案优劣顺序排列。在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 16 -底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提出相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 ,其投标应作无效投标处理。7、评标标准: 投标人通过初审的,方可进入比
37、较与评价程序。比较与评价采用综合评分法综合评分法(计分均保留 2 位小数)。评审委员会遵循公平、公正、择优原则,独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值;各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值,并按高低顺序排列,确定 3 家家中标侯选单位,最终得分第一、第二的将为推荐中标候选人。若得分相同,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同,按技术指标优劣顺序排列。第一部分:明标部分第一部分:明标部分(1)报价()报价(30 分)分)1)本项目采购人设采购预算限额,投标报价超过采购预算限额的为无效投标文件;2)计算所有有效投标供应商投标报价的算术平均值 A;3)在开标时由投标供应商代表随
38、机抽取系数 K,K 的取值范围为96%、97%、98%;4)计算产生评标基准价,评标基准价为价格分满分。评标基准价计算公式=AK;5)投标报价高于评标基准价的或低于评标基准价进行相应扣分,扣分值 C 的取定:每高于 1%扣 0.5 分,每低于 1%扣 0.3 分。其价格分计算公式如下:价格扣除价格扣除:a.对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业,应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011181 号)的规定提供中小企业声明函(中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号)。b.监狱和戒毒企业参加政
39、府采购活动视同小型、微型企业,享受评审价格扣除 6%学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 17 -的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业,应当按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题(财库201468 号)的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。(按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写,未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的,不得享受价格扣除。)c.残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业,享受评审价格扣除 6%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位,应当按照财政部民政部中国残疾人联合会关于
40、促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141 号)的规定提供残疾人福利性单位声明函(格式见附件)。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。(按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写,如未按要求填写和提供有效声明函的,不得享受价格扣除。)(2)投标供应商综合实力部分()投标供应商综合实力部分(38 分)分)1、人员配备方案(6 分) 1)、投标人对本项目配置项目负责人资格条件如下,本项最高得 2 分:具有二级或以上公共营养师职业资格证书的,得 1 分;具有有效高级食品安全管理员证书的,得 1 分。注:须提供由社保部门出具的投标截止前 6 个月(招标公告发布当月不计)投标
41、人为其购买的社保证明复印件加盖投标人公章、与投标人签订的有效劳动合同复印件加盖投标人公章、资格证书复印件加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分。2)、投标人对本项目配置服务人员(项目负责人除外)资格条件,本项最高得 4分: 具有中式烹调师职业资格证书,按职业资格级别评比:三级(高级)或以上得2 分,四级(中级)或五级(初级)的得 1 分; 具有有效高级食品安全管理员证书,提供 1 名得 1 分,最高得 2 分。注:人员不重复得分,一个人有多个证书的,以最高分计。上述人员须提供由社保部门出具的投标截止前 6 个月(招标公告发布当月不计)投标人为其购买的社保证明复印件加盖投标人公章、与投标人签订的
42、有效劳动合同关键页复印件加盖投标人公章、资格证书复印件加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分。2、业绩情况(2 分) 学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 18 -投标人在 2016 年 1 月 1 日至今(时间以签订合同时间为准)具有学校午餐配送供应服务项目业绩,用餐人数达到 1200 人或以上,每提供一项得 1 分,最高得 2 分。注:同一服务对象不重复得分,须提交合同复印件并加盖投标人公章,如合同上不显示用餐人数则还需提供用餐单位出具的用餐人数证明资料复印件并加盖投标人公章,时间以合同签订时间为准。原件备查,无原件不得分。 3、服务满意度评价情况(2 分)投标人具有学校出具的满意度评价
43、书面证明,评价结果为“优”或“满意”或评分达到 85 分或以上的,每提供一项得 1 分,最高得 2 分。注:提供评价书面证明材料复印件并加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分,同一服务对象不重复得分。4、食品安全保障情况(8 分)1)投标人具有与原食材【淀粉类(含米、粉、面、面包)、油、盐、菜、肉】供应商签订的供货合同,每提供一项得 1 分,最高得 3 分。注:提供供货合同复印件并加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分;2)投标人自有无公害农场或与无公害农场签订蔬菜供货合同的得 2 分,需提供有效无公害农场证书复印件加盖投标人公章,如非自有无公害农场,还需提供无公害农场供货合同。注:提供供货合
44、同复印件并加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分;3)投标人提供第三方食品检测公司对投标人供应蔬菜、生肉等检测报告或有整套溯源管理体系的,得 3 分。注:提供检测报告或台账复印件并加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分。5、服务便利性(5 分)优:配送20 分钟的,得 5 分;良:35 分钟保证送货到现场时间为20 分钟,得 3 分;一般:1 小时送货到现场时间35 分钟,得 1 分;差:送货时间1 小时,得 0 分。注:以餐饮服务许可证或营业执照上注明的地址到无锡市新洲小学百度(或高德或搜狗)导航时间为准,提供餐饮服务许可证或营业执照复印件、网上百度地图(或高德地图或搜狗地图等)查询上述线路
45、结果的打印件。不提供则不得分。学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 19 -6、企业配送车辆情况(3 分)投标人具有的自有或租赁配送车辆(客车或货车),每提供 1 辆得 1 分,最高得3 分。注:自有配送车辆必须以投标单位名义或法定代表人/经营者名义购买,以提供自有配送车辆的有效的车辆行驶证复印件加盖投标人公章为准。租赁车辆须提供租赁合同、有效的车辆行驶证复印件加盖投标人公章。原件备查,无原件不得分。7、企业实力(2 分)投标人获得以下认证证书:1)投标人有获得有效 ISO22000 食品安全管理体系认证证书的,得 0.5 分;2)投标人有获得有效 ISO9001 质量管理体系认证证书的,得
46、 0.5 分;3)投标人有获得有效 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书的,得 0.5 分;4)投标人有获得有效 ISO14001 环境管理体系认证证书的,得 0.5 分;注:须提供相关证明材料复印件加盖投标人公章,原件备查,无原件不得分。8、备餐场地(5 分)1)加工场地面积1000的,得 2 分;2)冷库(含保鲜和冷冻)面积30的,得 3 分;注:须提供能反映上述内容的产权证明或租赁合同复印件和场地实景照片,原件备查,无原件不得分。9、投标人自有设备(5 分)投标人自有下列设备,每提供一种得 1 分,最高得 5 分:1、自动洗碗机;2、自动切菜及切肉机;3、蒸汽发生器;4、自
47、动洗菜机;5 蒸饭柜;注:自有设备必须以投标单位名义或法定代表人名义购买,以提供自有设备的发票或购买合同复印件加盖投标人公章为准,原件备查,无原件不得分。第二部分、服务方案(第二部分、服务方案(3232 分,暗标形式)分,暗标形式)1、配餐服务方案及计划:投标人有针对本项目制定详细的办法及整体方案,内容包含配送人员管理机制、配送方案等;7 分2、营养管理控制方案:投标人针对本项目制定详细的饮食搭配方案;7 分学生午餐配送服务项目项目公开招标文件- 20 -3、企业管理制度:投标人针对本项目制定的管理规章制度,涉及人员、质量、配送等方面;7 分4、承接本项目的优势:投标人对本项目配餐现状的了解程度;4 分5、突发事件处理:应急突发事件方案的科学性和合理性;7 分由暗标评委按照下列评分幅度对服务方案评分内容进行评分:90%优100%;80%良90%;60%中80%评委为 5 人以上的单数(含 5 人)时,计算分项得分时取平均值为投标单位的得分,各分项得分合计即为投标单位的总得分。投标文件无相应评分内容时,该项目为零分。投标单位如对招标文件提出的合理要求不作出相
限制150内