盱眙县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告.docx
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1、关于吁胎县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告各位代表:我受县人民政府委托,向大会报告吁胎县2021年国民经 济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计 划(草案),请予审查,并请县政协委员和列席会议同志提出 意见。一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之 年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,全县 上下全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、 市、县党代会以及县委十五届三次全会决策部署,在县委县政 府的正确领导和县人大县政协的监督指导下,坚持“
2、生态立县、 产业强县、开放兴县、文明润县”发展战略,高举”项目为王, 环境是金”大旗,科学运用“对标找差、补短强特”法宝,加快2022年县级政府投资项目共66个,涵盖交通基础设施、 教育、卫生健康、农业水利、文化旅游、市政、社会事业等方 面。总投资164. 15亿元,2022年计划投资51.33亿元。为圆满完成2022年全县经济社会发展目标任务,我们将 聚力做到“六个坚持”,努力实现“六个提升”:L坚持项目为王,提升经济发展水平。一是保持在手项目 推进“快节奏” o全力推进2022年市重大项目、66个县级政府 投资项目、101个县级重大产业项目建设。紧盯吁胎特色产业 孵化园等市重大项目,确保项
3、目建设进度达超序时。推动全球 龙虾交易中心等10亿元以上项目竣工投产。强化财政资金拨 付管理,完善督查激励考核机制,推动国联壹山境、淮水湾等 政府投资项目达超序时。二是保持重特大项目攻坚“强势头”。 努力实现邦宇高性能薄膜生产、南汽高端装备锻件生产等10 亿元项目开工建设。重点攻坚突破叶胎氢能创新产业园、隆华 铝制型材智造、目于胎抽水蓄能电站项目等50亿元以上重特大 项目落地开工。力争百亿元以上项目取得重大突破。三是念好 平台功能提升“要素经”。宁淮智能制造产业园加快基础设施、 公共配套以及工业机器人等产业项目建设。经济开发区加快 “去行政化”改革,储备一批500亩以上成片可利用净地。天泉 湖
4、旅游度假区扎实推进国家级旅游度假区创建。港口产业园加 快实施公用码头一期和配套园区服务中心大楼建设工程项目。 凹土科技园围绕纳米功能材料、生物医药材料、环保材料三大 应用领域开展产品研发。食品产业园打造绿色高端食品加工产 业集群。2.坚持分类施策,提升产业发展质效。一是推动工业主导 产业“大发展”。以“两高两新”为攻坚方向,推进百亿级主导产 业集群建设,引进和培育一批竞争力、创新力、带动力强的先 进制造业企业。发挥伟复能源、跃马轮毂、龙源风电、天一超 细等龙头企业引导作用,打造成套装备、关键零部件特色制造 基地,大力发展高档服装产业,重点推动新能源产业加速发展。 全年力争新增规上工业企业30家
5、以上,新培育销售超亿元企 业5家以上,获批高新技术企业15家、专精特新企业5家、 科技型中小企业165家。二是推动现代服务业“提品质”。推动 建设市级服务业特色产业项目和省级服务业重点项目,重点推 进吾悦广场、“百里画廊”吁胎段、金陵天泉湖养老社区(二期)、 吁胎港口粮食和物资产业园等项目建设。陡山村争创国家乡村 旅游重点村,雨山茶场争创省级乡村旅游重点村,黄花塘新四 军军部纪念馆力争通过国家4A级旅游景区复核,推进大云山 汉王陵博物馆建设。三是推动乡村振兴“开新局”。粮食产量力 争达104万吨。以农村低收入人口、省市定经济薄弱村和面上 低收入村、西南岗吁胎片区为重点,定期监测评估,精准帮促
6、推进。加快虾稻共生由扩面向增效转型。大力发展中药材、碧 根果等特色产业,加快国家级农业产业园建设,力争新建高标 准农田16.9万亩。加快中国龙虾产业电商中心建设,推动全 国“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设,争创全国数字 农业示范县。3坚持统筹兼顾,提升城镇化水平。一是下好基础设施建 设“先手棋”。建设建筑垃圾处理厂。加快推进宁淮智能制造产 业园天然气综合利用项目、港口产业园内燃气管网铺设项目。 完善园林绿地功能设施。改造提升虎宣路、宣化路、淮建路等 城市老旧道路。加快城镇污水处理设施提质增效达标区建设。 持续开展老旧小区改造工程。二是打造城乡建设“新样板”。积 极向上对接,争取更多中央
7、预算内资金、政府债券、企业债券、 信贷资金。推进吁胎县第五实验幼儿园、科技创新产业园二期 工程等重点项目建设。对金源南路东西侧小区等18个小区进 行提标升级改造。开展城区绿化景观提升行动,完成集镇区环 境综合整治提升项目2个。三是塑造农村人居环境“靓颜值”。 全面完成农民住房条件改善三年行动计划,全力攻坚农村生活 垃圾、厕所革命、生活污水、黑臭水体、村容村貌等重点难点 问题,推进农村公路黑色化改造,实现镇街村全域环境整治提 升全覆盖。力争全年新建13个市级示范村,创建美丽宜居乡 村10个以上,创建省市特色田园乡村4个。4坚持绿色发展,提升生态文明水平。一是再创环境改善 “新佳绩”。进一步强化污
8、染源头监管,对重点污染源进行不间 断、不定期巡查和监测。加大扬尘工地、建筑工地管控力度, 持续改善我县空气质量,确保全县空气质量年度优良天数率和 PM2.5年均浓度双达标、双提升。开展洪泽湖三年整治工作, 确保洪泽湖流域排污口整治工作到位。力争国省考断面水质全 部达到ni类水标准。二是打好生态保护“持久战”。加大执法力 度,对超标排放企业从严查处。统筹做好突出问题整改,对已 整改到位问题实施全面“回头查”。深入调查重点流域水质状况, 持续推进水环境质量改善重点工程,加快退土于还湖、马坝镇区 雨污分流、第二污水处理厂扩能等项目建设,加强第二、第三 污水处理厂、马坝镇污水处理厂等污水治理设施的运行
9、管理。 全力创建“国家级生态文明示范县”,持续推动镇(街道)、村 生态文明示范创建工作。三是做好低碳经济“大文章”。编制完 成新能源产业规划,大力推动屋顶分布式光伏、抽水蓄能、氢 能等产业发展。全面落实263”减煤和散煤治理工作,推进淮 河化工减煤任务及全县重点区域散煤精细化整治工作。做好能 耗“双控”和有序用电工作,全力完成市里下达的能耗强度下降 任务。5 .坚持改革开放,提升县域发展活力。一是深化改革攻坚“增动能”。积极向上争取,推动我县创建省级城乡融合发展试 验区。推进省南北共建园区高质量发展创新试点建设。按照,1+ 1+N”的吁胎龙虾品牌提升模式,推进全国“互联网+”农产 品出村进城试
10、点县建设。加快推进省级绿色矿山创建工作。二 是优化营商环境“培沃土”。有效落实目于胎招商引资“十二条”。 落实“拿地即开工”模式,试行部分事项“远程勘探”,实行“云 审批”。构建“15分钟政务服务圈”,全面推进高频政务服务事 项向基层下沉、延伸。建立重点部门联系企业制度,进一步优 化流程。积极推行医保、社保等服务事项集成服务,实现事项 “一门、一窗”办结。三是扩大对外开放“朋友圈”。创新举办第 二十二届中国吁胎国际龙虾节活动,扩大我县龙虾品牌优势 和县域影响力。扶持外贸企业做大做强,扶持本地有实力的企 业走出国门投资兴业。鼓励进出口企业参加重点国际展会,开展产品认证、网络营销及电子商务平台建设
11、。继续加强与 开原市、明光市、大武口区等地对话交流。积极谋划南京一 吁胎市域郊铁路并争取纳入上位规划。推进目于胎至明光高速路 先导段建设。6 .坚持人民至上,提升群众幸福指数。一是兜牢社会保障 底线“暖民心”。积极开发公益性岗位,重点解决低收入劳动力、 离校未就业大学生、失业人员和城乡“4050”等重点群体就业问 题。完成65岁以上老年人免费体检工作任务。积极推进医保 公共服务向镇村延伸,全力做好“15分钟医保服务圈”工作。 到2022年底,力争50%的镇(街道)、村(社区)基层医保经办 服务站点建设到位。二是提升科教文卫水平“惠民生”。加强研 发投入,力争规上高新技术企业、大中型企业实现研发
12、机构全 覆盖。全面启动第二中学开发区分校、实验小学开发区分校建 设,推进县域内幼小科学衔接工作,创建3所省、市优质园。 进一步做强群众文化四季歌党建亲民服务品牌,高标准策划各 类活动,全年公益文化活动不少于2800场次。构建以“医防融 合”为导向的分级诊疗体系,深化紧密型县域医共体和城市医 联体建设,配齐配强基层卫生人员,积极推进县公共卫生服务 中心和4个区域医疗卫生中心建设。三是筑牢社会安全屏障“ 解民忧”。持续深化安全生产三年专项整治,狠抓危化品等重 点行业领域整治,对存在重大安全隐患的行业,一律停产停业 整顿并挂牌督办。持续深化平安吁胎建设,健全社会治安防控 体系,完善法治、德治、自治相
13、结合的基层治理机制。积极争 创国家级“智慧矫正”中心、全国“八五”普法先进县。规范粮食 购销市场,守住粮食安全底线。坚持“外防输入、内防反弹”,做好疫情防控工作。各位代表,千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。面对2022 年艰巨繁重的经济社会发展任务,我们将在县委县政府的坚强 领导下,在县人大、县政协的监督指导下,紧紧依靠全县人民, 以一往无前的奋进姿态、只争朝夕的豪迈干劲,真抓实干、埋 头苦干,矢志完成全年各项目标任务,努力在新的跨越赶超之 路上书写新的荣光,以优异成绩向党的二十大献礼!附件:1.报告名词解释2.全县主要经济指标2021年预计完成情况和2022 年预期目标表3.2022年县级政府
14、投资项目表4.2022年吁胎县土地征收成片开发年度计划安排表附件1:报告名词解释1 .“一镇一特,一村一品”:“一镇一特”是指一个镇街打造 出一个适合当地的特色产业;“一村一品”,是指以村为单位, 根据当地的实际情况,发展一个特色化、本土化的品牌。2 .“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平 竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。3 .审批服务“六减工程”:是指“减材料、减环节、减时限、 减跑动、减证明、减中介”。4 .“ 一照多址”:是指一本营业执照可登记多个经营场所地址,并且只需要一次行政许可。5.不动产登记“一受理、
15、集成服务”窗口:是指窗口由交易、税收、登记部门共同入驻,一人统一收取不动产登记全部 材料,实现集成办理。6/1+1+N”:第一个“1”是指1个试点参与企业,第二个力”是指1家产业化运营主体,“N”是指多家本地运营公司。7 .“15分钟政务服务圈”:群众步行15分钟即可办理的便 民服务事项。8 .城乡“4050”群体:是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的,本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因,难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。9 .“医防融合”:慢病防控的新模式,“医”主要指临床工作, “防”指公共卫生。10 .“智慧矫正”中心:是指具有互联互通、信息共享、智 能高
16、效,信息技术深度融合发展、线上线下协同应用的社区矫 正场所。附件2:全县主要经济指标2021年预计完成情况和2022年预期目标表序号指标名称2021年计划安排2021年预计完成2022年计划安排数据来源部门总量增幅(%)总量增幅()总量增幅()1地区生产总值(亿元,可比价)451.667左右480108左右发改委、统计局其中:规模以上工业增加值(亿元)7.5左右12以上10以上工信局、统计局2一般公共预算收入(亿元)20. 154.5左右20.66.8227左右财政局3社会消费品零售总额(亿元)156.787.5左右181.5101969左右商务局、统计局4规模以上固定资产投资(亿元)133.
17、757左右 (同口径)13581468.5左右发改委、工信 局、统计局其中:规模以上工业投资(亿元)7.5左右 (同口径)3011左右工信局、统计局5研发支出占GDP比重()1.81.81 85科技局、统计局6外贸进出口总额(万美元)16500持平2100015.4226808商务局7注册外资实际到账(万美元)12500正增长7051.9-43.715000商务局8居民人均可 支配收入全体居民人均可支配 收入(元)325807.5左右3328410.0与经济增长同步发改委、国调队城镇居民人均可支配 收入(元)441407左右4458410.0与经济增长同步发改委、国调队农村居民人均可支配 收入
18、阮)212307.5左右2202610.5与经济增长同步发改委、国调队序号指标名称2021年计划安排2021年预计完成2022年计划安排数据来源部门总量增幅(%)总量增幅()总量增幅()9CPI增幅()3以内3以内3左右国调队10城镇新增就业人数(人)450055005500人社局11安全生产事故起数和死亡人数安全生产事故起数和死 亡人数下降率不低于市 定目标,不发生重特大安 全生产事故安全生产事故8起,同期减 少9起,同比下降52.9%; 死亡5人,同期减少13人, 同比下降72.2%事故起数和死亡人数持续双 下降应急管理局12环保类指标(节能、空气、水环境质量)、粮食产量、生猪存出栏完成市
19、定目标任务工信局、生态环 境局、农业农村 局融入南京都市圈步伐,奏响“奋进新征程、实现新跨越”最强音。 全年经济运行向上向好态势明显,较好地完成了县十七届人大 第五次会议确定的年度经济社会发展目标。预计(下同),2021年全县地区生产总值完成480亿元,同 比增长10%o全体居民人均可支配收入实现33284元,同比增 长10%。完成一般公共预算收入20.6亿元,同比增长6.8%。完成 规模以上固定资产投资135亿元,增长8%。对照县十七届人大第五次会议确定的国民经济和社会发 展目标任务,六大类27项45个指标中,预计37个指标完成 或超额完成目标任务,注册外资实际到账、金融存款余额、万 人高价
20、值发明专利拥有量、高新技术产业产值占比、生猪存栏、 城镇登记失业率等6个指标较全年目标有差距,开工项目外资 到账、开工项目占注册外资实际到账比例等2个指标因考核办 法变化未纳入统计范畴。39个政府投资民生实事项目中,已开工33个,开工率达 84.6%,累计完成投资23.59亿元,投资完成率达60.5%。其 中,目于胎县2021年农村公路白改黑及农桥改造项目等6个项 目已竣工。1 .经济增长三大动力持续增强。一是项目投资快马加鞭。出台加快推进重特大产业项目建设“八项举措”。新招引铝制型 材、氢能产业园、抽水蓄能等投资超50亿元的项目。国耳高 端食用菌产业园、鸿源冶金装备制造、宇特光电二期和力伴循
21、 环经济产业园4个项目参加淮安市重特大产业项目拉练活动。 志晟预制构件、南京理工大学日于胎校区、晟荣高端装备制造等附件3:2022年县级政府投资项目表单位:万元序号项目名称建设内容建设 起止 年限建设地点总投资截至 2021 年 底累计完 成投资额2022年度2022年建设目标责任单位计划 投资其中:县 财政安排 资金政府专项债券一般债券土地 出让 金上级补 助资金平台 资金其他资金总计66个1,641.500390,546513.26642,080139,26226,134085.336160,80759.647一、交通基础设施类项目5个344,382209,07839.4624620002
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