加快村庄规划编制工作实施方案大全.docx
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1、 加快村庄规划编制工作实施方案大全 为积极推动“干净漂亮,和谐宜居“新农村建立,进一步优化农村人居环境,广泛调动各村建立秀美乡村的积极性、主动性,使党员、干部、群众在建立中提升素养,养成良好的生产、生活、建立美妙家园的良好习惯,打造一批乡级秀美乡村示范样板,助力乡村振兴进展。经讨论,打算开展漂亮村庄大比拼活动,特制定实施方案如下: 一、活动目的 通过开展漂亮村庄大比拼活动,激发全乡各村创先争优意识,以建立漂亮村庄为主要目标,以漂亮宜居庭院、景观点打造和农村人居环境整治为主要工作抓手,以点带面,打造一批秀美乡村示范点,改善农村人居环境,提升村容村貌。 二、漂亮村庄示范点标准 概括为“五美“: 1
2、.整体美:示范点村庄整体形态与周边环境相得益彰,村景交融,整体风貌和谐统一;空间布局敬重山形水势,契合地貌;根底设施齐全,治理维护良好,“七改三网“根本到位;村庄农房建筑风格、规模、尺度表达乡村特色,功能齐全,农户房屋“三房两棚一网“(违章房、空心房、危旧房,畜禽棚、铁皮棚,不标准防盗网)全面整治到位。 2.卫生美:示范点村庄容貌干净、洁净、美观,可视范围内无暴露垃圾,路平沟通,无坑洼积水,无杂草丛生,无乱堆乱放,无杂乱破败横幅标语。水面清洁,无漂移物,无污水乱排。人畜分别,村庄可视范围内无鸡鸭猪牛粪便。群众能自觉做好“门前三包“。能常态开展好卫生评比,建立良好的村庄环境长效管护机制。 3.庭
3、院美:示范点农户能根据“布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美“(石新农字【20xx】10号)要求,积极参加到“漂亮宜居庭院“创立活动中来,并确保60%以上的农户为漂亮宜居庭院合格户。在创立漂亮庭院过程中,在留意做好房前屋后卫生、秩序、绿化的根底上,要打造好“小菜园,小果园、小花园“,与庭院绿化美化相结合,打造独具特色的漂亮庭院,进展“庭院经济“。 4.景观美:村庄内的景观节点打造要结合当地文化特色,因地取材,防止大规模人工化、硬质化景观。要根据相宜、经济、美观的原则,对集中公共区域科学规划设计,适时进展树木栽植,播洒花籽,形成层次丰富、错落有致、整体协调的绿化美化格局。 5.民风美:村领导班
4、子工作有力,主动积极谋划并发动群众参加到漂亮村庄建立中。网格化治理组织架构完善并能有序开展工作。乡风淳朴,村民邻里和谐,文明礼貌,诚恳守信,遵纪守法,村规民约有效。 三、活动时间 20xx年11月,详细时间待定。 四、活动地点 各村上报的漂亮村庄示范点现场。 五、参加人员 全体机关领导干部、各村书记、党员代表等。 六、活动方式 1.现场参观。实行现场观摩、听取讲解、查看资料等方式,对各村漂亮村庄示范点根据“五美“标准进展综合评比。各示范点要由专人进展讲解,每个示范点参观时间安排20分钟左右。(留意:示范点沿途区域的环境卫生也一并列入评分。) 2.评比排名。设定评分表,由参加评比人员对各示范点进
5、展打分,去掉一个最高分和一个最低分,取平均值进展排名,并依据分数状况确定排名先后。 3.奖项设置。设一等奖、二等奖、三等奖各一名,嘉奖一等奖10000元、二等奖8000元、三等奖5000元,。 七、有关要求 1.各村要及早谋划,结合自身实际和特色,选好点并因地制宜打造好漂亮村庄示范点;要细心组织,周密部署,广泛宣传发动,形成村书记亲自抓,其他干部合力干、广阔群众共同参加的格局。同时要细心安排好参观现场和参观路线,并由专人进展现场讲解。 2.为确保活动取得实效,激发各村比学赶超劲头和干事热忱,把漂亮村庄大比拼活动纳入年度综合考评,并把它作为干部评优评先的重要依据。乡党委、政府也将不定期对工作开展
6、状况进展督查,并把督查结果作为该项工作年度绩效考评重要依据之一。 3.各村必需打造1个以上示范点。为保证公正性,列入现场评比的示范点不能为县、乡新农村建立点及乡里重点打造点,同时各村在4月8日前将选好的示范点名单上报至乡。 加快推动社会办医实施方案加快推动社会办医实施方案 为贯彻落实市人民政府办公室转发市医改办等部门关于加快推动社会办医实施意见的通知(政办20xx274号)精神,加快推动我县社会办医,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向进展,构建多元化办医格局,促进我县医疗卫生事业进展,结合我县实际,制定本实施方案。 一、明确社会办医的进展定位 以市场需求为导向,引导社会办医走专业化、高端化
7、、差异化路子,向“专、精、优”方向进展,重点进展专科医院和高端医疗,与公立医院实现优势互补、错位进展。优先支持社会力气举办康复、养老、老年病、精神、儿童、中医(中西医结合)、护理院(站)、临终关心医院等急需的安康效劳机构、特需医疗效劳机构,优先支持社会力气举办有肯定规模、效劳力量强、拥有高新技术和专科特色明显的医疗机构。鼓舞支持企事业单位、社会团体、慈善机构、基金会、商业保险机构、养老机构以及其他社会组织、个人实行独资、合资、合作、股份等多种方式办医,支持境外、台、港、澳资本或效劳供应者到我县设立合资合作医疗机构或独资医院。合理界定营利性和非营利性医疗机构,加强分类治理,优先支持社会办非营利性
8、医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。 二、保障用地需求 县自然资源部门要将社会办医所需用地纳入土地利用年度规划,为社会办医储藏用地。医疗卫生气构新建、迁建、选址应选择交通便利、环境宁静、地形比拟规整且处于效劳范围内的适中位置,同时充分考虑停车位用地。对新办的二级及以上非营利性社会办医疗机构建立用地,可以采纳划拨方式供地,也可按协议出让或租赁的方式取得用地,其地价根据公共治理与公共效劳用地价格确定。其城市根底设施配套费享受与公立医院一样政策。对社会力气举办群众效劳需求较大、营利水平较低、担当社会医疗保障功能的康复、护理、老年医学、临终关心等专科医疗机构
9、,或在医疗资源相对短缺区域举办医疗机构,可实行更加优待的土地价格。严禁利用社会办医工程圈地、占地,民办医疗机构用地不得转变用途。 三、加大财政资金支持 县财政部门要安排社会办医疗机构专项补助资金,通过一次性开办补助、床位补助等形式,支持为社会供应根本医疗效劳的二级及以上非营利性社会办医疗机构的进展。 1.开办补助。对固定资产实际投资额(不含土地费用)在1亿元以上的新建二级以上非营利性社会办医疗机构,在建成开业时,经县财政、卫生等有关部门认定后,按其实际投资额1%赐予一次性开办补助,最高补助金额不超过200万元,用于添置和改善该院医疗设备和医疗效劳设施。现有的非营利性社会办医疗机构实施增资扩建、
10、规模扩张等,新增局部投入(不含土地费用)可参照新建社会办医疗机构,享受同等优待待遇。 2.新增床位补助。社会资本举办非营利性二级及以上综合医院(床位在200张以上的),属于新建、扩建或购置等方式取得业务用房,县财政按新增床位每张5万元的标准,在建成投入使用后赐予一次性补助。新增床位5年内转变用途的,全额收回床位补助。医疗机构因更名、转接、移交等缘由不纳入新增床位补助范围。 3.优质机构专项补助。对获得国家临床重点专科西医类别、中医类别和临床护理的,县财政分别赐予100万元、50万元和30万元的嘉奖。对社会资本举办的医疗机构获得三级甲等、三级乙等资质的,县财政分别赐予300万元和150万元的一次
11、性嘉奖。 4.购置效劳补助。健全购置社会效劳机制,对社会资本举办的医疗机构担当根本公共卫生效劳,以及卫生支农、支边、对口支援等任务,通过政府购置效劳的方式赐予相应的补偿。担当的“三无”病人医疗救治费用,经有关部门核实后,由县财政赐予补助。 四、落实税费优待政策 1.对非营利性医疗机构自产自用的制剂免征增值税,自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税,获得非营利组织免税资格、符合有关规定的收入列为企业所得税免税收入。 2.对营利性社会办医疗机构取得的收入,直接用于改善医疗条件的,自取得执业登记之日起3年内,自产自用制剂免征增值税,自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税;3年免税期满后,恢复征税
12、5年内缴纳的税收地方留成局部,可由县政府确定赐予减半补助。捐赠社会办医且符合规定的享受相应税收优待政策。 3.对非营利性医疗机构建立免予征收有关行政事业性收费,对营利性医疗机构建立减半征收有关行政事业收费。进一步清理和取消对社会办医疗机构不合理、不合法的收费工程,在承受政府治理的各类收费工程方面,对非营利性社会办医疗机构执行与公立医疗机构一样的收费政策和标准。 五、优化进展环境 整合社会办医在医疗机构设置、登记等行政许可过程的审批环节,简化审批程序,清理、取消无法律法规依据的前置审批事项,为社会资本办医供应一站式效劳。在符合规划总量和构造的前提下,取消对社会办医详细数量和布局选址的间距、地点的
13、限制要求,个体诊所的设置不受规划布局限制,实行市场调整治理。符合条件的社会办医纳入当地“120”急救网络和交通事故定点救治医院,以及婚检、高招体检、聘请体检和安康体检等定点医院。社会办医疗机构在用电、用水、用气上执行与公立医疗机构一样的价格政策。 六、加强人才政策支持 将社会办医所需专业人才纳入人才引进总体规划,享受县卫生人才引进和培育实施方法规定的引进各类人才的同等优待政策。在引进高层次人才以及开展连续医学教育、全科医生培育、住院医师标准化培训、新技术技能培训等方面,对社会办医一视同仁。鼓舞支持符合条件的公立医院医师到社会资本举办医疗机构多点执业,逐步带动民营医院的人才梯队建立。落实医师多机
14、构执业详细政策,实行医师多机构执业备案治理,建立多机构执业平台,医师需求信息。 七、支持社会资本举办的医疗机构参加医疗联合体 允许社会资本举办的医疗机构参加医疗联合体,参加医疗联合体的民办医疗机构享有医联体成员单位一样政策待遇。支持公立医院在医院治理、医疗技术、人才培育等方面与社会办医进展对口帮扶。通过对口帮扶、托管等方式加强在医疗效劳、质量治理、学科建立、人才培育、远程就诊、流程优化、信息共享等方面合作与融合。探究“分级诊疗、双向转诊”机制与渠道的建立。 八、加强组织保障 在县深化医药卫生体制改革领导小组的领导下,由县医改办牵头,各有关部门积极协作,亲密沟通协调,形成工作合力,定期对重大事项
15、和问题进展会商,促进社会资本办医可持续进展。县医改办、卫健局等部门要对本实施方案落实状况进展跟踪分析和监视检查,确保各项政策措施取得实效。 【荐】加快推动新型才智城市建立实施方案汇编 为深入贯彻落实关于建立网络强国、数字中国的重要指示,加快推动全市新型才智城市建立,依据省人民政府办公厅关于加快推动新型才智城市建立的指导意见(鲁政办字20xx136号)省新型才智城市试点示范建立工作方案(数鲁专组办发20xx7号)市新型才智城市(数字)进展规划(20xx-2025)等文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实对、对工作的重要指示要求,科
16、学把握新进展阶段,深入贯彻新进展理念,加快构建新进展格局,坚持以人为本,坚持需求导向、问题导向,坚持“集约利旧”,统筹推动新型才智城市建立,推动经济社会高质量进展,切实提升群众的幸福感、获得感。 二、工作目标 围绕“优政、惠民、兴业、强基”,加快建立以人为本、需求引领、数据驱动、特色进展的新型才智城市,全面推动城市治理体系和治理力量现代化,打造“社会主导、政府指导、全员参加”的新型才智城市建立新模式。20xx年年底前,市本级和30%的县到达新型才智城市建立指标四星级以上,全部县到达三星级以上。2025年年底前,力争市本级打造五星级标杆城市,60%的县到达四星级以上。 三、主要任务 围绕建立目标
17、,对标领先城市,全力打造市新型才智城市“1411工程”。建立1个“城市大脑”,实现数字基建新设施、数字治理新格局、数字惠民新模式、数字经济新动能4大目标任务,创立商贸物流1个特色品牌,打造高铁新城1个区域示范。构建善感知、会思索、有温度的新型才智城市生态体系。 (一)建立“城市大脑” 构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”,推动数据跨层级、跨地域、跨部门会聚共享开放,实现各级各部门才智应用与指挥调度的横向互联、纵向贯穿及条块协同。20xx年年底前,初步搭建集精准分析、监测预警、指挥决策等功能于一体的“城市大脑”,支撑全市新型才智城市建立。(责任单位:市大数据局)
18、 (二)夯实数字基建新设施 1.优化信息通信网络。推动5G网络建立和规模组网,布局大容量光通信高速传输系统,持续提升网络带宽和质量。利用窄带物联网、增加机器类通信、远距离无线传输技术,加快物联网络建立与应用。20xx年年底前,根本实现县级以上城区、重点乡镇(街道)5G网络全掩盖,10000座5G通讯基站具备开通条件。20xx年年底前,全市建成13000个5G基站,200Mbit/s以上固定宽带用户占比70%,IPv6网站支持率80%,移动通信网络平均下载速率25Mbit/s,家庭光纤宽带入户率达90%。(责任单位:市工业和信息化局、市大数据局,移动、联通、电信、铁塔,各县区政府、开发区管委会)
19、 2.统筹数据中心建立。基于现有条件和地理位置,统一数据中心布局,编制市数据中心建立实施意见,为市各级政府部门、各行业供应多层次、专业化的云效劳,支撑相关业务协同和数据共享会聚。20xx年年底前,争创2个以上省级绿色数据中心。促进分布计算、边缘计算和超级计算协同进展。(责任单位:市大数据局、市工业和信息化局,移动、联通,各县区政府、开发区管委会) 3.统筹公共视频监控资源。加快全市公共视频、监控共享平台建立,建立上下联动、横向协同的统筹协调机制,强化集约建立和统筹治理,构建市县一体化运维保障体系。依托省级视频监控资源效劳名目价格体系,统筹推动全市视频点位建立、资源会聚共享和标准治理,推动视频分
20、析力量建立,开展智能化视频应用试点。20xx年年底前,全市视频监控联网总数连续保持18万路,开展视频监控深度开发应用工作。城市重点公共区域高清视频监控掩盖率、视频监控摄像机完好率到达95%以上,根本实现全市重点区域和领域公共视频监控资源“应汇尽汇”。20xx年年底前,形成治理机制健全、系统功能完备、掩盖领域全面的公共视频监控联网应用体系。(责任单位:市委政法委、市进展改革委、市公安局、市大数据局) 4.完善融合根底设施。推动5G、物联网、云计算等数字技术与交通、水利、市政、能源等根底设施深度融合,提升传统根底设施数字化、智能化水平和运行效率。统筹推动公交车视频监控、营运车辆监控、道路运输监管等
21、交通设施建立。加快建立布局合理、要素采集齐全、传输稳定牢靠的一体化水利感知网,提升水利设施数字化水平。推广智能井盖应用,支持现有通信基站、交通指示牌、监控杆等各类挂高资源开放共享和数字化改造。提升地下管线信息综合治理系统,建立管线信息动态更新机制,逐步提高地下管线治理水平。推动“互联网+充电设施”建立,20xx年年底前,全市智能充电桩保有量到达万个以上,智能联网充电桩比例到达60%以上。(责任单位:市住房城乡建立局、市进展改革委、市公安局、市城管局、市交通运输局、市水利局,各县区政府、开发区管委会) 5.构建城市数字底座。基于空间规划信息平台和国土空间规划“一张图”,加强城区范围地上和地下BI
22、M、CIM模型构建,为地上地下空间开发利用、轨道交通建立等供应全方位智能效劳,创立数字孪生城市底座模型,为城市灵敏治理和精细化治理供应支撑。20xx年年底前,城市规划区1:1000或1:2023比例尺地形图掩盖率到达90%,补充完善空间信息平台有关数据,初步形成自然资源空间大数据。(责任单位:市自然资源和规划局、市大数据局,各县区政府、开发区管委会) (三)建立数字治理新格局 6.深化“一网通办,一号通行”。积极推动“一窗受理一次办好”改革,优化“一站式”政务效劳平台,全面实现“一网通办,一号通行”。完善提升“爱”APP分厅、“爱容沂办”APP功能,加快电子证照共享效劳、电子签名、电子印章推广
23、应用,积极探究“无感审批”新模式,推出“刷脸办事”“免证办事”“秒批秒办”事项。优化不动产登记效劳,推动证明材料网上核验,努力推行“交房即办证”模式。以公民身份证号码或法人企业统一社会信用代码为唯一标识,加快推动居民身份证、驾驶证、行驶证等个人证照信息互通互认,推动在政务效劳、交通出行、就医、入学等领域广泛应用。20xx年年底前,实现1800项效劳事项“掌上可办”,电子证照使用率到达80%。(责任单位:市行政审批局、市自然资源和规划局、市大数据局,各县区政府、开发区管委会) 7.提升市域社会治理水平。完善全市统一社会综合治理信息平台,推动全市社会综合治理“一屏统览”、基层冲突化解与调度“一网统
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