104国道临海江南至尤溪段改建工程环境影响报告.docx
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1、104 国道临海江南至尤溪段改建工程 环境影响报告书(报批稿公示本)浙 江 环 科 环 境 咨 询 有 限 公 司Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co., Ltd.国环评证: 甲字第 2003 号二一五年十二月目 录前 言 11 总论 51.1 编制依据51.1.1 法律法规51.1.2 技术导则与规范61.1.3 有关规划与区划61.1.4 工程立项文件、技术文件71.2 环境功能区划71.3 评价标准101.3.1 环境质量标准101.3.2 污染物排放标准121.4 评价等级131.5 评价范围141.6 评价因子141.7 评价时段151
2、.8 环境保护目标及敏感点152 工程概况及工程分析 212.1 项目基本情况212.2 路线走向212.3 建设规模及项目组成222.3.1 建设规模222.3.2 项目组成222.4 主要工程内容232.4.1 路基工程232.4.2 桥涵工程272.4.3 隧道工程292.4.4 交叉工程292.4.5 改移工程302.4.6 沿线(安全)设施312.5 预测交通量322.6 施工组织、主要施工方案和施工工艺322.6.1 施工时序32i 2.6.2 施工布置332.6.3 施工工艺332.6.4 筑路材料392.6.5 施工条件402.7 工程占地及拆迁安置412.8 工程投资和进度计
3、划412.9 工程分析422.9.1 施工期污染源强422.9.2 营运期污染源强443 环境概况 493.1 自然环境概况493.1.1 地理位置493.1.2 地形地貌493.1.3 区域地质概况493.1.4 气象条件493.1.5 水文503.1.6 土壤503.1.7 地震513.2 社会环境概况513.2.1 行政区划及人口513.2.2 社会经济概况513.3 现有公路概况及存在的问题523.4 环境质量现状调查与评价543.4.1 声环境现状调查与评价543.4.2 环境空气现状调查与评价573.4.3 地表水环境现状调查与评价583.4.4 地下水环境现状调查与评价593.4
4、.5 生态现状调查与评价604 施工期环境影响评价 624.1 施工期噪声影响分析624.2 施工期环境空气影响分析664.3 施工期水环境影响分析684.3.1 地表水环境影响分析684.3.2 对乡镇取水口的影响分析72ii 4.3.3 地下水环境影响分析754.4 施工期生态环境影响分析914.5 社会环境影响分析764.5.1 对区域交通和经济的带动作用764.5.2 征地和拆迁安置的影响784.5.3 对居民生活的影响794.5.4 对基础设施的影响794.6 施工期固体废物影响分析764.7 水土流失分析804.7.1 新增临时占地的分析与评价814.7.2 土石方平衡分析864.
5、7.3 借方来源分析884.7.4 弃方处置分析884.7.5 水土流失预测范围894.7.6 可能造成的水土流失量904.7.7 水土流失防治措施904.7.8 水土保持投资915 营运期环境影响评价 945.1 营运期声环境影响评价945.1.1 预测模式945.1.2 预测参数955.1.3 噪声预测结果965.2 营运期环境空气影响评价1065.2.1 气象资料1065.2.2 污染源强1105.2.3 公路两侧地面浓度预测1105.3 营运期水环境影响评价1125.3.1 地表水环境影响分析1125.3.2 地下水环境影响分析1145.4 营运期固废影响分析1156 路线合理性分析
6、1166.1 建设必要性和紧迫性1166.2 规划符合性分析1196.2.1 与道路交通规划的符合性分析119iii 6.2.2 与城市总体规划的符合性分析1216.2.2.1 与临海市域总体规划的符合性分析1216.2.2.2 与临海市尤溪镇总体规划的符合性分析1226.2.3 与环境功能区划的符合性分析1226.3 线路比选分析1236.3.1 主要制约因素和控制因素1236.3.2 路线起终点论证1246.3.3 方案比选情况1266.4 综合分析1337 环境保护对策措施 1347.1 水污染防治措施1347.1.1 施工期废水的防治措施1347.1.2 营运期废水的防治措施1357.
7、2 噪声污染防治对策1367.2.1 施工噪声控制措施1367.2.2 营运期噪声污染防治措施1367.2.3 技术经济论证1407.3 废气污染防治措施1407.3.1 施工期空气污染防治对策1407.3.2 营运期空气污染防治对策1407.4 生态保护措施1417.4.1 工可报告及水保方案中已考虑的措施1417.4.2 生态保护措施补充1417.5 社会影响减缓措施1448 环境风险分析 1458.1 风险源与危险物的识别1458.2 风险概率分析1458.3 危害分析1468.4 环境风险防范措施1478.5 环境风险事故应急预案1478.6 环境风险防范措施及应急预案效果分析1519
8、 公众参与 1529.1 公众参与的目的1529.2 调查形式和时间152iv 9.3 公示结果1529.4 问卷调查结果1539.4.1 调查对象1539.4.2 调查结果分析1549.4.3 公众意见采纳情况15710 环境管理、监测计划与环境监理 15810.1 环境管理15810.1.1 施工期环境管理15810.1.2 营运期环境管理15810.1.3 环境管理、执行、监督机构的落实15910.2 环境监测计划15910.2.1 建设前环境监测15910.2.2 施工期环境监测15910.2.3 营运期环境监测15910.3 环境监理16011 环境经济损益分析16111.1 环境经
9、济效益16111.2 环境经济损失16111.3 环保投资概算16212 审批原则符合性分析 16312.1 建设项目环评审批原则符合性分析16312.2 建设项目环评审批要求符合性分析16312.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析16413 总结论 16513.1 工程概况16513.2 环境质量现状16513.3 环境影响分析16613.4 主要环境保护措施及环保投资16813.5 公众参与17013.6 总结论170v 前 言1、项目由来及特点104 国道临海城南至温岭大溪改建工程共分为三段(即临海段、黄岩段、温 岭段),其中黄岩段全长约 30.4km,按一级公路 80km/h 标准
10、布设,路基宽度为 32m 及 24.5m,目前施工图设计已批复;温岭段全长 5.56 公里,按一级公路 80km/h标准布设,路基宽 24.5m,目前工可已批复;本项目为临海段。本项目为 104 国道临海江南至尤溪段改建工程,位于台州市临海境内,为 104 国道临海城南至温岭大溪改建工程其中一段(临海段) ,包含主线 15.7km、江南接线 3.9km、尤溪清潭接线 1.1km 及尤溪指岩接线 1.5km,线路总长 22.2km。本项目主线采用一级公路双向四车道标准,设计速度为 80km/h,路基宽度 为 24.5m 及 32m;三条连接线采用二级公路标准,设计速度 80km/h,路基宽度 为
11、 15m。主线起点位于 104 国道临海西过境与七一河路交叉处, 利用现有的七一 河路下穿台金高速后沿着下双线往南延伸, 经过峰山头、宿仙村后, 在白岩山村 附近线位折向西南, 经过垟路村后上跨香年溪, 在三姓村附近上跨义城港后往东 南方案延伸, 从上江村东侧设隧道穿过毛洋垮山, 在山坦村附近再次设隧道穿过 山体, 线位在于岙村西侧延伸至吴家村, 然后绕山脚折向南经过大亩坦, 在大左 岙附近设隧道连接黄岩段,共涉及江南街道和尤溪镇。本项目总投资估算 17.78亿元,工期安排 36 个月。2013 年 10 月, 台州市交通勘察设计院完成了104 国道临海江南至尤溪段 改建工程可行性研究报告;2
12、013 年 11 月, 浙江省发展和改革委员会以浙发改 办交通受理201321 号文同意本项目开展前期工作(附件 1);2014 年 1 月, 浙江 省住建厅颁发该项目选址意见书(附件 2);2014 年 7 月, 台州市国土局出具预审意见(附件 3);2015 年 9 月,台州市水利局批复该项目水土保持方案。2、项目建设必要性从 104 国道临海城南至大溪段改建工程线位论证阶段 104 国道台州境现状分 析得知: 104 国道黄岩段、路桥段及温岭段由于街道化严重, 交通量完全饱和,受地形、地物及各种规划的控制, 原线位改、扩建余地不大, 故拟改建线位整体1 西移, 避开主城区及乡镇集中地;
13、104 国道临海、黄岩交界处由于道路两侧均 为高山, 受地形、地物及高速公路高路堤的限制, 改建起点从临海、黄岩交界处 接出难度比较大, 故起点考虑从 104 国道临海西过境改建工程接出, 避开地势复 杂地段及黄岩、临海两地主城区; 104 国道临海西过境改建工程于 2010 年改 建完成, 道路状况良好, 结合附近地形、地貌, 尽量避开临江及丘陵集中地, 本 项目起点拟接 104 国道临海西过境段, 不仅可以避开临海主城区, 而且线位可以 利用台金高速预留通道下穿,节省了工程造价;下双线(X907)是尤溪镇通 往临海城区的唯一通道, 下双线等级较低, 其中下浦至小溪段为二级道路, 路基 宽
14、10m,小溪至双坑段为四级公路, 路基宽 8 米, 交通量达 4818 辆/日, 交通量 饱和。本项目线位经过江南街道及尤溪镇区域,增加了临海南部山区交通路网,对尤溪镇基础设施建设具有很大的带动作用。本项目于 2010 年列入了交通部国道十二五规划、浙江省公路水路交 通运输十二五发展规划、浙江省省道干线公路网调整规划、台州市公路水 路交通运输十二五发展规划以及临海市公路水路交通运输十二五发展规 划。本项目的建设符合浙江省实施全面小康六大行动计划和推进五大建设、 打造畅通浙江 以及建设大路网、打造五型路 的要求, 对沿线产业的发展意义 重大, 是加快转变经济发展方式, 完成产业升级的交通先决条件
15、, 对改造和完善 国省道及区域干线公路网络, 建设区域大路网, 改善台州中部尤其是临海江南街道至尤溪镇的交通条件,促进区域交通协调发展将起到重要的作用。3、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理办法等 有关要求, 本项目需进行环境影响评价。为此, 临海市国省道改造总指挥部委托 浙江环科环境咨询有限公司(国环评证甲字 2003 号)承担该项目的环境影响评价 工作。在业主的积极配合下, 我们对该工程沿线进行了现场踏勘、环境质量现状 调查和有关资料收集分析, 本着环境协调和保护的原则, 编制完成了104 国道临海江南至尤溪段改建工程环境影响报告书(送审稿),报请
16、相关部门审查。本项目环境影响评价的主要工作过程如下:(1)准备阶段研究与本项目有关的国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技2 术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料;然后 进行初步的工程分析, 对项目所在区域进行环境现状调查, 识别建设项目的环境 影响因素, 筛选主要的环境影响评价因子, 明确评价重点, 确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。(2)正式工作阶段进一步进行本项目的工程分析, 进行充分的环境现状调查、监测并开展环境 质量现状评价, 然后进行建设项目的环境影响预测,评价建设项目的环境影响, 并开展公众意见调查。同时根据建设项目的环境影响、法律
17、法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。(3)环境影响报告编制阶段汇总、分析正式工作阶段所得的各种资料、数据, 从环境保护的角度分析项 目建设的可行性, 给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议, 最终完成环境影响报告书的编制。(4)审查上报本项目环境影响报告书(送审稿)于 2015 年 11 月 4 日顺利通过浙江省环境工 程技术评估中心在杭州主持召开的技术咨询会。会后, 我们按照专家意见认真修改、补充完善,现形成报批稿报请审批。4、关注的主要环境问题根据临海市水功能区、水环境功能区修编方案及说明(2014 年) ,本工程 路线不涉及饮用水源保
18、护区、自然保护区、风景名胜区等环境特殊敏感区, 征地 红线范围内无现有文保单位。 指岩接线上游 1km 以上为“椒江 51”义城港饮用 水源保护区。工程主线及支线跨越“椒江 52”义城港工业用水区共 6 次。工程路线与饮用水源保护区的位置关系见图 1.8- 1。本项目的环境影响主要包括施工期和营运期的影响, 其中, 施工期的环境影 响主要包括施工人员生活污水、施工废水对水环境的影响; 土地占用、工程开挖 对植被、水土流失等的生态环境影响; 施工扬尘、粉尘、沥青烟气对环境空气的 影响;施工机械噪声对周围声环境的影响。营运期的环境影响主要包括交通噪声、汽车尾气对沿线居民敏感点的影响;地面和桥面径流
19、、交通事故风险对水环境和3 居民敏感点的影响。在各污染物得到有效处置的前提下, 根据预测分析, 排放的污染物对环境影响可以降到可接受程度。5、环境影响报告书的主要结论本报告评价重点是沿线声环境、水环境、生态影响评价, 建设期和营运期的 生态保护和各环境要素的污染防治对策等。在上述工作的基础上, 按照环境影 响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范等相关要求, 编制完成 了该环境影响报告书(送审稿)。本工程符合沿线相关规划以及产业政策等要求, 得到了沿线公众的普遍支持。报告书提出在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取 一定的环保措施, 将项目建设对环境的影响将降低到可接受限度。从环境保护的角度考
20、虑,项目的建设是基本可行的。4 1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1);(5)中华人民共和国噪声污染防治法(1997.3.1);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1);(7)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(8)中华人民共和国土地管理法(2004 .8.28);(9)中华人民共和国公路法(2004.8.28);(10)中华人民共和国城乡规
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