建筑业发展工作安排.docx
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1、建筑业发展工作安排2012年全市建筑业工作的指导思想是:以理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻、中央和全省经济工作会议精神,遵循“十 一五”发展规划,紧紧围绕“一条工作主线”(建筑市场信用体系建 设),牢固树立“一个观念”(科学发展观),积极实施“三大战略” (大建筑业、大企业、大市场),努力加快“四个调整”(专业结构、 规模结构、经营结构、人才结构),大力推进“五个转变”(单一型 建筑业经济向多元型建筑业经济转变、数量型建筑业向质量型建筑业 转变、劳动密集型建筑业向科技创新型建筑业转变、速度型建筑业向 效益型建筑业转变、建筑大市向建筑强市转变),全市建筑业经济运 行保持平稳较快增长,
2、社会贡献率明显提高。主要预期目标是:完成全社会建筑业总产值290亿元,同比增长 11%,增加值90亿元,同比增长12%。其中:出市施工完成产值100 亿元,同比增长16%。全行业实现利税14亿元,同比增长12%。从 业人员26万人,教育培训和考核鉴定各类人员1万人,培养技师120 人。避免三级以上重大质量安全事故发生。一、加强行业发展规划,大力调整产业结构(一)起草出台有关规范性文件。2012年我市将拟定并出台市 建筑工程施工许可管理办法、市工程建设项目建设监理招标评标定 标办法、市建筑市场信用体系管理办法、市装饰装修管理办法、市建设工程工程量清单评标定标办法、市房屋建筑和市政基础设 施工程担
3、保试行办法、市建筑工程劳务管理规定、市建筑工程检 测机构管理实施细则等有关文件,促进我市建筑业规范、健康、有 序发展。(二)调整建筑业专业结构。围绕提高企业市场竞争力,今年将 进一步调整我市建筑业专业结构,进行资源优化配置。总的要求是: 以市场优胜劣汰和资质动态管理为杠杆,调控总承包企业数量,积极 扶持专业承包企业,大力发展劳务分包企业,初步形成大、中、小梯 次结构合理,总包、专业承包、劳务分包配套成龙的专业结构体系。(三)调整建筑业等级规模结构。围绕实施大企业战略,在省建 设建工(集团)有限责任公司成功升级的基础上,今年将对经营规模 大、综合实力强和具有较高知名度的企业集团继续给予重点扶持,
4、主 动帮助企业制定升级计划和发展目标。(四)调整建筑业经营结构。围绕大建筑业战略,在巩固主业的 基础上,继续引导建筑企业着力实施经营结构调整。横向拓宽产业领 域,突破以房屋建筑业为主的局限,向市政、交通、水利、电力、矿 山等专业工程拓展,尽快形成覆盖房屋建筑、土木工程、设备安装、 装饰装修的大建筑业格局;纵向拉长产业链,向房地产、新型建材、 服务业、制造业延伸,加速产业融合。(五)调整建筑业人才结构。制定相应政策,出台相关管理办法, 通过培训等手段,使企业经营者向更高管理层次跃进,中级岗位人员 向管理和技术层次跃进,产业工人向技工和技师层次跃进,以改变我 市建筑业人才结构不合理、高级能人才短缺
5、、一线操作人员素质偏低 的现状。加强建筑业人才培养和引进。牢固树立人才是第一资源的观 念,多渠道、多层次、多方式引进和培养人才,努力造就一支高素质 的企业家、项目经理、工程技术人员和技术精湛的技工队伍。继续开 展“岗位大练兵、技术大比武、技能大提高”活动。今年要继续抓好 关键岗位从业人员的资格性岗位培训,做好建筑职业技能培训、考核 与鉴定工作。组织实施“阳光培训工程”,大力提高农民工的业务素 质和操作技能。举办第三届市建筑职业技能大赛。上半年在各区(县)、 各企业县广泛开展大练兵,8、9月份组织现场大比武。(六)全面开展行业创优争先活动。开展评选市建筑业综合实力 20强企业、“十佳”建设监理企
6、业活动。通过开展评选及相关表彰 活动,建立产业发展激励机制,全面激发产业活力,树立文明产业形 象,推动产业做大做强。(七)大力引导、努力拓展埠外建筑市场。鼓励支持大企业“走 出去”,发挥骨干龙头作用,扩大埠外市场份额。继续帮助我市大企 业出国承包工程,争取年内增加输出500人。发挥我市建筑队伍在电 力、公路、设备安装、防腐保温等工程领域的市场优势,稳定北京、 上海和天津市场,突破中西部和东北市场,不断巩固和扩大埠外市场 的占有率。(八)研究制定做大做强建筑业的指标体系。今年我市拟与有关 高校联合成立做大做强建筑业专项课题研究组,在认真调查研究的基 础上,对我市建筑业行业发展情况进行综合分析,建
7、立做大做强我市 建筑业的具体经济技术指标体系o 5月底前完成调研和资料收集工作, 10月底前编制完成具体指标体系。二、加大监管力度,建立良好的建筑市场秩序(九)加快建筑市场信用体系建设。今年我市将进一步加强监管 资源联动机制,有计划、有步骤地开展建筑市场信用体系建设;组织 专门人员编制信用体系建设工作方案,建立健全“守信者奖、失信者 罚”的信用奖惩机制。制订市建筑市场信用体系建设实施方案, 10月底前我市建筑市场信用体系建设雏形基本形成,为我市建筑业 数字化管理工作的开展奠定基础。(+)建立和完善劳务分包制度,推动劳务分包市场建设。加强 建筑劳务分包市场监管,严格督导建筑企业使用成建制劳务队伍
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