[在2022年市委经济工作会议上的讲话]市委经济工作会议上的讲话.docx
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1、在2022年市委经济工作会议上的讲话市委经济工作会议上的讲话在2022年XX市委经济工作会议上的讲话加快转型发展奋力开放崛起 为XX“十二五”发绽开好局起好步(2022年1月10日)同志们:这次会议是在“十二五”开局和XX发展跃上新台阶、步入快车道的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:仔细实行中心和省委经济工作会议精神,总结2022年和“十一五”时期经济工作,支配部署2022年经济工作。下面,我讲四个方面的看法。一、在总结成果和阅历中接着加速前进去年,我们以“两城”建设为总揽,坚持“两型引领”、“两源驱动”、“两城建设”,着力转方式、调结构、强基础、扩内需、惠民生,促进了经济社会又好
2、又快发展。可以说,去年是我们各方面工作成果最集中、最明显的一年,是我市经济综合实力跃升最快、承接产业转移效果最好、城乡面貌改变最大、老一百零一姓得实惠最多的一年。一是综合实力跃上新台阶。各项主要经济指标在2022年逆势上行、强劲增长的高基数上高增长,实现“四千一一百零一零一”的历史性突破,即全市生产总值、规模工业总产值突破千亿元,金融机构存款余额近千亿元,“两年投资千亿安排”超额完成,财政总收入突破一百零一亿元。多项经济指标增幅保持全省领先,实现了速度、质量和效益的共同提升,经济综合实力显著增加。二是转型发展实现新突破。统筹“三次产业”、“三驾马车”协调拉动经济增长,产业转型和结构调整加快,战
3、略新兴产业和现代服务业、特色农业加快发展。“新型工业化奋进年”成效显著,规模工业增加值增长23.6%、利润增长41%,其中高技术、电子信息、装备制造、农副产品加工业增加值分别增长113.8%、118.5%、71.2%、37.5%。全市有色金属矿山企业由177个削减到110个,煤矿由576个削减到171个。关闭取缔高污染企业214家,完成湘江流域综合治理项目301个,万元GDP能耗同比下降4.37%,“十一五”期间累计下降21%。三是开放承接展示新成果。全国加工贸易承接地阅历沟通暨工作座谈会在XX召开。出口加工区二期、农产品集中验放场、铁路物流中心暨铁海联运等开放平台加快建设,建成标准厂房203
4、.6万平方米、在建91.8万平方米。新引进中国保利、中化、恒大等战略投资者和富士电梯、骏峰电子等转移型企业338家。全市实际利用外资、到位内资分别增长13.8%和16.6%,外贸进出口总额增长74%。实际利用外资和到位内资分别连续9年、6年位居全省其次位。四是城乡建设焕发新面貌。城市、交通三年大会战主要任务提前一年基本完成。中心城区道路改造提质基本完成,城东、城西和武广等新区建设加快,“郴资桂”加速一融城,实施“绿城攻坚”,城市综合承载力和人居环境显著改善。衡茶吉铁路和厦蓉等4条高速马路进展顺当,临桂、资炎等5条干线马路建成通车。县域经济焕发活力,各县城和中心镇加快扩容提质,农村联乡通村马路、
5、农田水利、平安饮水等基础设施建设有力推动,新农村建设成效显著。五是民本民生取得新进步。加大民生投入,推动社保扩面提标,加强保障性住房建设,统筹教化、文化、卫生、人口计生等社会事业发展,民生民本支出占全市财政支出的60%以上。一着力推动创业就业,全市城镇登记失业率限制到4%。城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别增长11.8%和15.2%。扎实推动和深化各项改革。“马路治超”和“限摩规电”等工作一取得显著成效。办好了纪念撤地建市15周年等大喜事、大活动。实行有效措施遏制平安生产事故多发局面,重拳开展打黑除恶,促进了社会大局和谐稳定,群众对社会治安满足度测评上升到全省其次位。“十一五”时期,是
6、我市发展历程中极不平凡的五年。我们战胜了天灾、人祸和国际金融危机等一次接一次的风险和挑战,克服了经济社会发展中一个又一个问题和困难,发展虽一波三折,但最终逆势而上,低谷奋起,后发赶超,重开了XX发展的新气象,总体呈现出心齐气顺、团结干事、和谐和美、风清气正的局面。“十一五”时期所取得的成果和阅历值得我们仔细总结:一是坚持从实际动身,始终把加快发展作为根本任务。”十一五”虽然开局受挫、困难叠加,但我们没有被一时的困难和危机吓倒。我们坚持从实际动身,始终把加快发展作为根本任务和解决前进道路上一切问题的“总开关”,科学确立“两城”建设雄伟目标和一揽子加快发展的重大举措,敢于“跳起来摘桃子”,以“人一
7、之,我十之;人十之,我一百零一之”的精神,奋力推动XX后发赶超、科学跨越。事实证明,只要咬定发展不放松,真抓实干,敢闯敢干,后程发力也可以后发赶超。据统计,全市地区生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资分别比“十五”末增长1.3、1.5、和3.2倍,其中后两年累计分别是前三年的1、1.1、1.8倍。二是科学研判形势,不断调整提升发展战略和目标。坚持从实际动身谋发展、抓发展,深刻相识和把握发展的阶段性特征,创建性地实行国家宏观政策,把做好当前工作与谋划长远发展结合起来,不断调整提升发展战略和目标。“十一五”期间,我们从“打基础、创环境”到“两型引领”、“两源驱动”、“两城建设”,这些战略理念和
8、目标,既一脉相承,又不断深化提升;既符合发展大势,又契合XX特色和阶段性要求,有力地促进了XX科学跨更加展。这些战略引领着XX城市、交通、园区等基础平台的全面提升和产业结构的加速优化、升级。市中心城区建成面积由“十五”末的42平方公里扩大到62平方公里,全市城市化率由36.8%上升到41.5%。高速马路通车和在建里程达573公里,已基本形成对外大联通、对内大循环的交通格局二工业化率由“十五”末的43.4%提高到51%,有色金属精深加工、电子信息、水泥建材、煤电和风电开发等产业实施了一系列重大转型升级项目,XX成为华南最大的新型干法水泥生产基地、全国最大的白银生产基地、湖南最大的铅锌生产基地、湖
9、南新兴的电子信息产业基地。非公有制经济加快发展,6家民营企业进入全省后备上市企业名单。三是着眼提升区域竞争力,把突出和放大优势作为发展的条件和取向。一个地方的潜在优势,须要不断放大和合理运用才能形成区域核心竞争力。我们从战略上确立“两城”建设目标,立志湘南领先、省际领先、湖南争先,争当湘粤赣省际区域发展领头羊和湖南新的增长极。围绕这一总体目标,着力放大交通和区位优势、开放优势、资源优势,不断提升XX的区域发展地位、影响力和竞争力。目前,XX已成为中西部城市中承接产业转移平台最全、功能最优的开放高地之一,各种要素起先加速向XX聚集。浦发、光大、交通、长沙等外地商业银行来郴设立金融机构;中国五矿、
10、云锡集团、中化集团等行业龙头在XX开展战略投资;台达电子、高斯贝尔等电子信息企业纷纷扩建产业基地;太平洋建设集团、恒大集团等则瞄准XX基础设施建设和高端房地产市场。越来越多的投资者看好XX的发展前景。四是注意以人为本,让人民群众共享发展成果。只有做到发展成果让人民群众共享,才能真正调动全社会的主动性和创建性,创建可持续发展的动力。我们发展经济,不能只注意单纯的经济增长,要统筹经济社会发展,想方设法改善民生,实现包涵性增长。“十一五”时期,我们全面落实大中型水库移民后期扶持政策,全面实施城乡免费义务教化,全面覆盖城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,新型农村养老保险胜利试点。在经受多次
11、特大自然灾难的状况下,全市城乡居民收入持续增长,受灾群众得到了妥当安置,社会大局保持了和谐稳定。五是勇于解放思想,凝合科学跨更加展的强大动力。解放思想是加快发展的法宝。面对发展过程中的瓶颈制约和体制机制束缚,必需解放思想,先行先试,敢于攻坚克难,敢于非禁即入,敢于创新突破,决不能思想僵化、囿于守成、畏难不前。近年来,我们正是以思想的大解放推动各方面的改革创新,创建性解决发展中的冲突和一何题。同时,注意发挥精神层面的力气,深化开展学习实践科学发展观和创先争优活动,树立选贤用能、提优调庸的用人导向,营造风清气正的发展局面,凝合了科学跨更加展的强大动力。这5年的成果和阅历,充分说明XX的干部群众有信
12、念、有决心、有实力办好XX的事情;充分说明市委、市政府的领导是坚毅有力的;充分说明我们确立的发展战略、目标是科学的、务实的、符合XX长远发展的;充分说明我们坚持抓发展、快发展、好发展是得人心、顺民意的。一我们要不断丰富和深化这些阅历与启示,努力争取新的更大的成果。收官孕育开局,结局昭示开端。“十一五”交出圆满答卷,为“十二五”发展积蓄了底气、后劲。但同时,我们也要醒悟地看到差距和问题,最突出的是扩大经济总量、提高经济质量的任务相当艰难,转变经济发展方式、创新机制体制的任务相当艰难,提高城市首位度、加快城市化、统筹城乡发展的任务相当艰难,扩大投资、大抓项目建设、加快后发赶超的任务相当A巨,节能减
13、排、资源环境爱护、平安维稳、改善民生的任务相当艰难。差距蕴含潜力,压力催生动力。历尽艰难,披荆斩棘,扬帆已过万重山。当前,XX已站在一个新的起点。依据国际通行的城,市经济样本分析,GDP过千亿、财政收入过一百零一亿、人均生产总值过3000美元,将成为竞争力评估、金融支持、产业转移的高关注度地区,进入一个要素聚集、发展加速、水平提高的新阶段。因此,站在这个新起点上,我们肯定要坚决信念,提振精神,开拓进取,接着加速前进,推动XX在新的起点实现新的腾飞。二、在科学研判大势中敏锐抓住机遇当前国际国内经济形势仍旧非常困难。世界经济有望接着复原增长,但存在许多不稳定不确定因素,特殊是欧洲主权债务危机隐患仍
14、未消退,美国、日本等发达国家实施新一轮量化货币宽松政策,加剧了全球流淌性泛滥,引发金融市场动荡,持续推高石油、粮食等大宗商品价格,全球性通胀压力加大。可以说,国际金融危机并没有完全结束,世界经济更加扑朔迷离,复苏进程必定艰难曲折,甚至可能出现反复。我国经济运行更是面临“两难”选择,既要保增长、又要转方式,既要抓投资、又要防过热,既要促消费、又要防通胀,既要扩内需、又要稳外需,既要抓改革、又要保稳定,长期问题和短期问题交织、体制性冲突和结构性问题叠加、国内问题与国际问题互联,宏观调控压力更大,通胀预期管理更难,汇率、利率调整更加频繁,土地、信贷闸门更加关紧。“平衡”将是今年国内经济的重要特征,发
15、展要在保增长、调结构和防通胀之间求平衡,政策要在宽财政与紧货币这一放一收中求平衡。但发展仍是主旋律。中国是全球金融危机以来实现领先复苏、强劲增长的发动机,发展的内在动力与潜力巨大,但同时仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,确定了加快发展仍旧是解决全部问题的关键。从省内看,湖南迈入“十二五”发展新局,将全面实施“四化两型”战略,大力推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化,接着实施长株潭、大湘南、大湘西三大版块区域总体战略,加快推动转型发展,力争中部领先崛起,总体是一种主动进取的态势,努力扩大投资、加快发展是首当其冲的重要任务。从自身看,XX正处在工业化城镇化的加速期、转型发展的
16、深化期、开放崛起的关键期、“两城”建设的攻坚期。大投资、大建设、大发展将是我们的主要任务和现实要求。我们必需放眼全局,把握大势,既踏准国家宏观调控的节奏,又敏捷应对,反弹琵琶,学会逆周期操作,努力创建XX发展的“小环境”、“小气候”,开拓加快XX发展的新天地。综合国际国内经济形势,我们要把握四个特点。第一,看发展走势,上行力气与下行力气交织,上行力气是主导。根据经济发展周期规律,世界经济处于危机、萧条之后的复苏阶段,金融危机催生了新的科技革命,全球正在进入空前的创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期,新兴市场国家也在加速发展,蕴含了经济发展的内在动力。中国长期增长的力气和因素仍旧存在,尤其是面临“
17、十二五”开局,新规划中所孕育的“战略性新兴产业振兴安排”、“区域发展规划”、“民生工程”、收入安排调整与新的消费刺激政策等内容,将带来剧烈的宏观经济刺激效应,有效对冲各种下行压力。其次,看发展模式,保增长与转方式任务叠加,转型发展是必定要求。抓发展是硬任务。大发展、小困难,小发展、大困难,不发展、更困难。如不加快发展,就不能缩小差距,不能满意人民群众的新期盼,不能在激烈竞争中赢得主动。保持肯定的发展速度,符合中国现阶段基本国情,符合人民群众的根本利益。科学发展是硬道理。如不加快转型,今后发展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越难,我们必需把保增长与转方式有机统一起来,切实做到在
18、发展中促转变、在转变中谋发展。第三,看发展动力,中国经济增长动力机制加快转换,增长极将更趋多元化。党的十七届五中全会首次提出扩大内需战略并摆在首位。“三驾马车”的动力结构将由过去的“投资主导、外贸驱动”转变为“内需主导、消费支撑”。中国将进入“消费拉动时代”,“收入-消费台阶效应”将为中国经济发展释放强劲动力。国家新一轮区域发展战略布局全面绽开,各地依据自身特色、优势制定规划,再上升为国家规划,国家对各个地方的政策也更敏捷、更有针对性,显现“非均衡、促协调”趋向。最近,广西桂东承接产业转移示范区规划、陕甘宁革命老区振兴规划等区域性规划都获得了国家批准。在区域经济竞相发展的推动下,我国经济“增长
19、极多元化”已经显现。此外,沿海产业加快向内地转移、战略新兴产业规划抓紧实施、科学技术创新和绿色经济都将成为撬动经济发展的新生动力。第四,看发展取向,以人为本理念更加凸显,让人民群众共享改革发展成果已经成为根本取向。国家将加快推动改革顶层设计,着力调整收入安排结构,想方设法提高劳动者收入,努力缩小贫富差距,逐步消退城乡、区域、行业差别,培育“橄榄形”社会结构,让人民群众共享改革发展成果,过得更有尊严。国家财政支出的重点将接着向民生和社会事业、公共服务中的薄弱环节倾斜。我们肯定要把握好以人为本、共建共享这一根本取向。把握大势,重要的是瞄准机遇、抢抓机遇。一是抢抓国家宏观经济政策调整的机遇。明年国家
20、接着实施主动的财政政策,财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜,特殊是加大对“三农”投入,确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重都有提高。央行将力推货币政策工具改革,实施更加透亮和规范的差别打算金动态调整制度,把信贷个体调整和总量限制结合起来,仍旧保持货币信贷总量合理增长,激励信贷资金投向实体经济特殊是“三农”和中小企业,重点支持在建、续建项目,加大政策性金融对“三农”的支持力度。对于XX来说,我们还有可能争取资源型城市可持续发展示范城市、大湘南国家级承接产业转移示范区建设等政策。各级各部门要切实加强对中心宏观经济政策的探讨,擅长把握政策改变及其蕴含的机遇,把工作做快
21、、做主动、做扎实,主动加强与国家部委、省直部门的汇报连接,争取更多的政策支持。二是抢抓世界范围内科技创新和产业升级转移的机遇。世界各国和国内各省区市都在加快调整科技和产业发展战略,着力发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术和绿色经济。谁抢占了制高点,谁就能在将来发展中赢得主动。我市接壤广东,开放有优势;位居要冲,交通有优势;地处南岭,资源有优势。特殊是我们拥有钨、银、锡、秘、稀土等一些关键性稀缺资源,有利于垂直配套新材料、新制造等产业。同时,XX生态资源丰富,有利于发展绿色经济、绿色产业。我们肯定要抓住机遇大力培育战略性新兴产业,抢占先机,赢得优势,努力实现跨越式发展,增加长远竞争力
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