义务教育公平 我国义务教育公平性的实证研究.docx
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1、义务教育公平 我国义务教育公平性的实证研究 改革开放以来,随着我国经济社会的发展和城镇化步伐的加快,大量农村剩余劳动力向非农领域转移,大批农夫甚至举家流入城市之中。据统计,截至2022年,我国流淌儿童的数量约为11012万,占全部流淌人口的19.37%。在全部流淌儿童中,农业户口的占74%,这意味着进城务工的农夫子女数量已接近1500万。这些农夫工子女能够在城市站稳脚跟的唯一途径就是接受教化,通过读书变更自己的命运。但是,现实却没有给他们供应公允竞争、向上流淌的机会。事实上,受教化机会的公允是一种起点公允,假如在起跑线上就不公允,农夫工子女从小就难以享受至少的受教化权利,那么,我们的这个社会还
2、有真正的公允可言吗?近年来,我国各地区各部门对此问题倍加重视,并实行了一系列措施加以解决,然而,农夫工子女“就学难”的问题仍没有从根本上得以扭转,深化扎实地解决这一问题已成为全社会面临的一个刻不待时的重要问题。一、农夫工子女就学现状扫描当前,我国农夫工子女在城市接受教化主要通过以下三种方式实现。1进入农夫工子女简易学校(又称打工者子弟学校)这种学校最早出现于上个世纪,由于没有被正式制度所接纳和承认,始终在隐藏状态下生存和发展,并且常常受到有关部门的各种清理整顿和强行拆散取缔。更为严峻的是,这些学校的条件特别简陋,严格意义上讲这根本不能被称之为学校,因为其中的绝大多数连基本的办学条件都不具备,充
3、其量只能算作“民工自发办学点”而已,教学环境差,办学条件简陋,许多学校没有正规的教室、课桌椅、教学设施及用具,更不要提活动场地;学校规模差异很大,从十几人者到几一百零一人者均有;学校的师资水平良莠不齐,很多管理者与老师根本没有教化教学经验,状况令人担忧。2进入公办学校城市中公办学校比比皆是,由于受所在辖区管理的局限和人为设置的一些门槛,如户籍限制等,一般要求只有具备“五证”的儿童才能上学。但在实际操作中,虽然具备了“五证”,很多农夫工子女仍旧很难上学,因为他们会受到各种不同程度的卑视,难以真正享受到城里的孩子所能享受到的公允对待,这部分占的比例不是很大。3高价进入私立学校在这部分学校接受教化的
4、农夫工子女所占的比例很小。这些学校往往以各种名目收取许多杂费,比如借读费,小学每学期收取借读费600800元,初中每学期收取借读费1010元左右,虽然国家在2004年3月出台规定,从2004年秋季起先,农夫工子女入学不再收取借读费、择校费或要求农夫工捐资助学及摊派其他费用,但由于这些学校办学的私立性质,难以得到当地政府有效的财政支持,只能依靠高收费维持运转。对于收入低微的农夫工来说,这是一笔巨大的费用,因而只有极少部分在城市里聚集了肯定财宝的农夫工的子女才能上得起学。二、农夫工子女“就学难”的缘由剖析客观谛视农夫工子女就学现状,笔者认为,农夫工子女“就学难”有主观的缘由也有客观的缘由。从根本上
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