水利工程养护期 水利工程维修养护质量监督刍议(崔庆瑞).docx
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1、水利工程养护期 水利工程维修养护质量监督刍议(崔庆瑞)1概况随着经济体制改革的不断深化,社会经济的快速发展,水管单位定位不准,性质不明;管理体制不顺,机制不活;经费来源不畅,公益性支出财政没有完全担当;水管单位自身造血功能不足;人员结构失衡,专业人才缺乏;管理粗放;社会保障程度低,负担沉重等长期积淀的问题渐渐暴露出来,2022年黄委全面推行了水管体制改革,实现了水管单位和修理养护企业人员、机构、资产的彻底分别。水管单位负责工程修理养护项目质量检查,刚好办理质量监督手续;修理养护企业负责项目的实施,自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查,逐步形成水管单位负责、监理单位限制、设计单位和修理养护企业
2、保证、质量监督机构监督相结合的质量管理体系,确保项目实施质量。2质量监督的作用质量监督不同于水管单位对修理养护项目的全面负责,也不同于监理单位的限制管理,是代表水行政主管部门对修理养护项目质量实施的宏观限制。市级河务部门受省级河务部门的托付,成立了质量监督站,对辖区内的修理养护项目实施监督管理,统筹支配质量监督工作,保证辖区内修理养护项目质量始终处于受控状态。根据有关规定,检查监理单位的质量限制体系、设计单位和修理养护企业的质量保证体系、水管单位的质量检查体系的建立和运行状况,对工程修理养护项目实施全过程的质量监督,依照监督过程和抽查资料出据相应的工程质量评定报告。3质量监督存在的问题3.1人
3、员不足市级质量监督站一般挂靠在工务科,无独立机构,无专职人员,每站2-3人,人员不足,难以适应工程修理养护战线长、项目分散、工程量较大、项目实施比较集中的形势。兼职人员有的来自不同的岗位,管理阅历存在差异,人员素养参差不齐,临时观念较重,对质量监督工作的相识有肯定的差距,实施质量监督存在肯定困难。3.2工作开展不到位质量监督站工作重点主要是工程实体质量的检查、检测,因工程修理养护项目多,地点分散,质量监督工作难以全面绽开,对参建各方质量行为检查不足,影响质量监督工作的全面开展。3.3缺少监督资料质量监督资料是质量监督工作开展的全面记录,是工程质量评定的依据,也是工程修理养护资料的组成部分。从目
4、前质量监督状况看,所形成的文字资料较少,多数是质量监督人员在伴同水管、监理人员抽查工程质量的同时,在抽查资料上签字,缺少自己的抽查记录资料,工程质量评定、编写质量评定报告时缺乏基础资料支持。4质量监督工作的开展4.1增加监督意识工程修理养护项目战线长、项目种类多、数量大,对质量监督人员要求高。质量监督人员要提高对质量监督工作的相识,从思想上、行为上重视质量监督工作,不因自己兼职管理而疏于监督,导致工作开展不到位、效果不志向。质量监督站要依据修理养护项目状况,适时增加质量监督人员,确保修理养护项目在质量监督人员的监督之下实施。4.2提高监督人员的素养质量监督人员要依据辖区内修理养护项目的种类、数
5、量状况开展质量监督工作,合理支配监督程序、监督重点、监督方式。参加工程修理养护的质量监督人员要依据工作须要,仔细学习相关的法律、法规、标准,熟识质量监督工作流程,不断提高自身素养和监督水平。严格根据有关的规范、标准开展工作,不能因为工作忙而削减质量监督检查、检测次数、数量。注意监督行为、监督过程,从各个方面、各个环节树立质量监督人员的良好形象,为质量监督工作的不断完善奠定良好基础。4.3规范监督行为4.3.1完善规章制度为规范质量监督行为,做到有章可循,参照基建工程质量监督阅历,依据水管体制改革过程中国务院、水利部、黄委、省级河务部门出台的一系列规范、标准和文件,结合修理养护项目实施的实际状况
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