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1、汽车修理厂突发环境事件应急响应1.1 应急响应程序应急响应程序如下图所示:YN事故发生报警事故判 断接警事故处理结束应急预案总结评审善后处理现场清理解除警戒Y应急器材调配启动应急预案现场指挥到位应急处置行动扩大应急信息反馈清理回收污染物现场隔离人员撤离向环保、安监部门报告应急监测Y事故控 制接受上级指挥N图5-1应急响应程序图1.2 信息报送与处理1.2.1 信息报告程序(1)内部报告时限及程序发生突发环境事件时,事发现场人员或值班人员立即向本部门领导报告,同时报告应急办公室或直接报告应急指挥部。应急指挥部在接到报告后启动应急预案,根据事件现场情况调用现场抢险组、医疗救护组、警戒疏散组等应急人
2、员。对于污染物泄漏等事故伴随产生的污染事件,发布预警,动员应急人员到岗,并提醒无关人员采取防护行动,转移到安全的地方或进入安全避难点。报告程序如图7所示:环境污染事故现场应急办公室应急指挥部启动应急预案图5-2 突发环境事件内部报告程序流程图(2)外部报告的条件及程序当发生环境污染事件可能对周边居民造成危险,在积极有序组织抢险救援的同时,应急指挥部及时将基本情况、事件级别等报六枝特区环保局、六枝特区人民政府应急办公室、当地社区居委会,请求支援。应急办公室当地政府六枝特区环保局、六枝特区人民政府应急办图5-3 突发环境事件外部报告程序流程图1.2.2 事件报告内容和方式(1)事件报告基本内容 发
3、生事件的单位及事件发生的时间、地点、排放污染物类型、数量及潜在危害程度; 事件单位的经济类型、生产规模; 事件的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计; 事件原因、性质的初步判断; 事件抢救处理的情况和采取的措施,并附示意图; 需要有关部门单位协助事件抢险和处理的有关事宜; 事件报告单位、签发人和报告时间。(2)事件报告方式事件发生后,应急指挥部应立即向六枝特区环保局报告事件情况,并在4小时内,填写事件紧急报告。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报是指企业在发现或者初判突发环境事件级别后,向上级单位、地方政府或者相关部门的首次上报。初报的主要内容包括企业突发环境事件的发
4、生时间、发生地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、周边饮用水水源地等环境敏感点情况、事件发展趋势、处置情况、拟进一步采取的措施、下一步工作建议等,并提供可能受到影响的环境敏感点的分布示意图。初报可以通过电话报告,但应当及时补充书面报告。书面报告载明报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片、视频以及其他多媒体资料。续报是在初报的基础上,报告进一步查清核实的情况和事件处置情况。续报视进展情况可以一次或多次报告。处理结果报告采取书面报告,是在事件处理完毕后在续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社
5、会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。处理结果可以规定在应急行动结束后的15天内报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。1.2.3 信息通报环境污染事件可能影响周围环境时,及时通报可能受到污染的单位和居民。当污染事件超出六枝特区XXX汽车修理厂应急救援力量应急处置能力或可能对周围的环境构成危险,应及时在六枝特区环保局的指导下通报可能受到污染危害的单位和居民。具体通报由应急办公室成员与影响范围内居委会成员取得紧急联系,通报当前污染事件的状况,通知群众做好应急疏散准备,听候应急指挥部的指令,并强调在
6、撤离过程中的注意事项,积极组织群众开展自救与互救。1.2.4 报警、通讯联络方式为保证协调各方面的行动,应急救援迅速及时,应急救援人员之间采用内部电话和外部电话线路进行联系,应急救援小组的电话24小时开机,电话号码发生变更,在变更之日起48小时内向应急指挥部报告。应急指挥部在24小时内向各成员和部门发布变更通知。表5-2-1 内部应急组织人员及联系方式一览表序号应急机构职务姓 名单位职务联系电话1指挥部(应急办公室)指挥长代XX厂长15XX62副指挥长王XX副厂长136XX22现场抢险+治安警戒组组 长代XX厂长150XX2成 员吴XX漆工182XX24黄XX漆工189XX4邓XX钣金工18X
7、X903医疗救护+物资供应组组 长王XX业务经理136XX22成 员李XX钣金工1528XX38彭XX机修工131XX910邓XX钣金工18XX904技术保障+环境监测组组 长代XX厂长150XX62成 员吴XX漆工182XX24黄XX漆工18XX44表5-2-2 外联单位联系方式表序号部门联系电话1六盘水市人民政府应急办公室085XXX22六盘水市环境保护局123693六枝特区人民政府应急办公室085XX04六枝特区环境保护局123695六枝特区公安消防大队1196六枝特区青龙社区0858XX17六枝特区公安局1108六枝特区人民医院1205-2-3 外联专家联系方式表序号姓名单 位职 称专
8、业联系电话1林XX贵州环境科学研究设计院高级工程师废水治理1398XX792马XX贵州省化工研究院高级工程师化工、危废处置189XX0683伍XX六盘水市环境保护局站长环境科学133XX14彭XX六盘水市环境保护局高级工程师预防医学131XX55吴XX六盘水市环境保护局副站长环境监测、环境影响评价139XX466李XX六枝特区环境监察大队大队长环境科学18XX8057李XX六枝特区环境监测站站长环境科学180XX651.3 指挥协调与安全防护1.3.1 指挥协调根据需要,由企业突发环境事件应急指挥部决定成立现场应急指挥部,由副指挥长带头,负责指导、协调突发环境事件的应对工作。应急指挥部根据突发
9、环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件发生地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。各应急救援专业队伍在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时,技术保障组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供应急指挥部决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件的危害范围、发展
10、趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。1.3.2 指挥协调主要内容突发环境事件应急指挥部指挥协调的主要内容包括:(1)提出现场应急行动原则要求;(2)派出有关人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作;(3)协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动;(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;(6)根据现场监测结果,确定被
11、转移、疏散群众返回时间;(7)及时向六枝特区环保局报告应急行动的进展情况。1.4 应急措施1.4.1 危险物(机油、废机油)发生泄漏事故厂区存有大量机油、废机油、废刹车油,油品在装卸、储存、输送过程中均存在泄漏可能。机油存放在厂区仓库,废机油、废刹车油存放在暂存间指定容器内,防止油品泄漏事故发生时渗透至地下,污染土壤及地下水环境。当发生泄漏事故时,应按照以下措施进行处置:(1)事件发生后,当班人员立即向指挥长或副指挥长报告事件情况,应急指挥部根据事件发生的严重情况启动应急预案;(2)油品流出油桶时,及时将应急池内的废机油抽到备用油桶内,防止机油、废机油、废刹车油漫流。现场抢险及治安警戒组应及时
12、清除泄露区内可能引起火灾的物品,同时投加沙土或锯末覆盖泄漏区,将吸附后的废物及污染区被污染的土壤等物质收集于容器内后,按有关规定作为危险废物交由资质单位回收处置。1.4.2 火灾引发的环境污染事件厂区存放的氧气罐、危险油品等物品存在泄漏和燃烧风险,遇高温或明火,极易引起火灾,企业应张贴明显标识确保氧气罐、机油、废机油等危险品存储地严禁吸烟、严禁放置各种可能引起火灾的物质、严禁各种明火,防止发生火灾,并在危险品存放地防治灭火器等灭火设施。(1)发生火灾后火势较小时,应在确认自身安全的情况下使用就近灭火器进行灭火。火势扑灭,应急终止。(2)发生火灾事故火势较大时时,应按照以下措施进行处置:报警:火
13、灾发生后,应立即向六枝特区消防控制中心报告火灾情况请求支援。通知:报火警后,应立即通过紧急通讯系统,通知厂区内所有人员紧急疏散至指定的紧急避难所,以防止发生人员伤亡。并设置隔离带、封锁出入口,禁止一切无关人员靠近、进入。火灾扑救:企业员工在听到火警信息后应保持镇定,对正在进行的作业作应急处理(切断水、电供应等)后,停止正常工作。立即组织人员疏散并准备好灭火设施,等待专业的消防队员前来灭火。发生火灾安全事故引起环境污染事故时的应急反应与行动:发生火灾安全事故时,泄漏的危险品可能会随消防水进入雨水系统,这时环境安全人员应到雨水排放口检查雨水排放情况,采取措施阻止消防废液进入附近水体中。因为产生的消
14、防废液含有大量油污,产生的消防废液要先通过人工沟渠导入隔油池,隔油池隔油沉淀进入学校化粪池处理后排入市政污水管网,剩余的油污用收油机收到废油桶存储交由有资质的单位处理,事故处置过程中应确保所有消防水收集至隔油系统中。1.4.3 废水事故排放事件公司的废水主要为地面冲洗废水、生活污水等,产生量为1.8m3/d,发生泄漏时按以下措施进行处理:(1)事件发生后,当班人员立即通知应急办公室,由应急办公室值班人员向应急指挥部报告事件情况,应急指挥部立即启动应急预案,负责人员组织疏散周边人员,隔离泄漏污染区;(2)如废水发生少量泄漏时,上游利用沙土进行围堵,并设置围堰,下游利用沙土吸附已经泄漏的废水;(3
15、)如发生污水大量溢流事件时,应立即在雨水管口设置围堰,防止污水进入雨水管网,同时立即设置人工导流渠将溢污水导入原排污沟中,通过消毒、隔油沉淀处理后排放。5.4.4 烤漆间废物遗撒、泄漏事件烤漆间废物主要有废旧过滤棉、废漆渣等。废旧过滤棉吸附的物质主要为苯,甲苯、二甲苯,废旧过滤棉或废漆渣一旦产生遗撒,会污染周围环境及地表水或地下水,可能引起人体中毒事件。厂区的废旧过滤棉、废漆渣等设有固定存放点,并交由有回收资质的单位回收处理烤漆间发生废物遗撒、废过滤棉渗滤液泄漏事件时按以下措施进行处理:烤漆间废物发生遗撒后,应带上专门防护设施,对遗撒废物进行寻回,设置专门的固体废物回收暂存间,废物交由有回收资
16、质的单位进行回收,不能随意丢弃,预防固体废物污染环境。(1)渗滤液少量溢出时先进行溢流的围堵,避免污染面积扩散;(2)用沙或泥土吸收溢出的液体,临时存放于固体废物回收暂存间,并最终交由有回收资质单位处理;(3)被污染地面用清水冲洗,冲洗废水导入事故池;(4)大量溢出时用沙或泥土防止溢出的液体蔓延,如溢出的液体进入下水道,则有地表水污染或毒性的潜在危险,应立即通知有关部门;(5)可能的话将溢出的液体转入事故池中收集,以备日后回收或处理,否则按处置小量溢出的方法处理溢出的液体;固体废物回收暂存间应进行地面硬化处理,并设置围堰。同时烤漆间的废物回收应按照规范建立台账,防止遗漏,做到规范化、安全化管理
17、。1.5 应急监测应急监测工作的具体方案要根据事件发生的地点、事件等级、当时的天气状况以及周边环境敏感点的分布等情况进行确定,并请求六枝特区环境监测站、六盘水市环境监测站及贵州省环境监测站等具有监测能力的单位予以支援。1.1.1 监测布点原则依据突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)的相关规定对突发环境污染事件现场进行布点监测。1、 地表水应急监测地表水应急监测项目根据污水的水质情况确定,初拟监测项目为COD、氨氮、石油类及事故特征污染物。监测时间及频率:环境污染事件发生后应连续取样,监测水质变化情况,直到恢复正常。监测布点:在排水管网总排放口监测、事故排水与排水口下游200m处
18、取样监测,具体监测断面可根据事故现场情况增减:表5-5-1 地表水监测布点一览表编号地点监测项目W1事故排放口SS、PH、COD、氨氮、石油类等W2总排口W3排水口下游200m2、大气应急监测布点原则:根据气象特征、保护目标、地形特征等进行大气监测布点。对大气的监测以事故地点为中心,在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点,并根据污染物的特性在不同高度采样,同时在事故点的上风向适当位置布设对照点;在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点设置采样点,采样过程中注意风向变化,及时调整采样点位置。大气应急监测项目:烟气污染物超标排放时监测TSP、PM10,并根据事故情况增加其他特征污染物;其他事故
19、根据事件情况对特征污染物进行监测。监测时间及频率:事故发生后连续取样,直到恢复正常。1.1.2 应急监测管理制度(1)环境污染事件发生时,应急指挥部应及时指挥应急办公室联系六枝特区环境监测站或六盘水市环境监测站等具有监测资质的单位对现场环境污染物浓度进行监测。(2)进入突发环境事件现场的应急监测人员,必须注意自身的安全防护,对事发现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定佩戴必需的防护设备,未经现场指挥、警戒人员许可,不应进入事发现场进行采样监测。(3)监测人员随时保持通讯设备开机状态,到达各监测点后立即向监测组组长报告监测点的风向、空气受到的影响基本情况,之后每半小时报告监测结果和人员安全状况。(4)应急指挥部根据监测结果,综合分析突发环境污染事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境污染事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境污染事件应急决策的依据。1.6 信息发布突发环境事件发生后,应急指挥部在征求六枝特区环保局意见后,及时准确地对开展事件和应急救援信息的发布工作。
限制150内