广丰区饮用水水源地突发环境事件应急预案.doc
《广丰区饮用水水源地突发环境事件应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《广丰区饮用水水源地突发环境事件应急预案.doc(20页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、广丰区饮用水水源地突发环境事件应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.2.1法律法规1.2.2其他文件1.3适用范围1.4事件分级1.4.1特别重大(级)突发饮用水水源环境事件1.4.2重大(级)突发饮用水水源环境事件1.4.3较大(级)突发饮用水水源环境事件1.4.4一般(级)突发饮用水水源环境事件2.组织指挥体系及职责2.1区突发饮用水水源环境事件应急指挥部及职责2.2区突发饮用水水源环境事件应急指挥部办公室及职责2.3区突发饮用水水源环境事件应急指挥部组成部门职责2.4饮用水水源现场环境事件应急指挥部2.5区突发饮用水水源环境事件应急管理专家组3监测预警3.1监测监控3.2预
2、警发布3.2.1预警级别的确定3.2.2预警发布3.3预警措施3.4预警级别的调整和预警解除3.5预警支持系统3.5.1环境安全预警系统3.5.2环境事件应急资料库3.5.3环境事件应急平台系统4.信息报告4.1基本要求4.2责任主体及时限规定5.应急响应5.1分级响应5.1.1分级别响应5.1.2分部门响应5.2应急处置措施5.3应急响应终止5.3.1应急响应终止条件5.3.2应急响应终止程序6.后期处置6.1调查处理6.2善后处置6.3奖励与责任追究6.3.1奖励6.3.2责任追究7.附则7.1预案实施主体7.2预案管理与更新7.3预案解释7.4预案实施时间1.总则1.1编制目的为建立健全
3、饮用水水源保护区突发环境事件应急机制,有效预防、及时控制和消除饮用水突发环境事件的危害,保障公众生命和国家、公民的财产安全,维护社会稳定,制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法等相关法律法规。1.2.2其他文件上饶市广丰区突发环境事件应急预案等。1.3适用范围本预案适用于我区境内发生的以及境外涉及或影响到我区境内的各种集中式饮用水水源保护区突发性环境事件的应急处置。1.4事件分级根据饮用水水源保护区突发环境事件的性质、造成或者可能造成人员中毒或死亡的数量、影响的范围、扩散的趋势和区域及引起社会恐慌的程度,将
4、饮用水水源保护区突发环境事件划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四个级别:1.4.1特别重大(级)突发饮用水水源环境事件因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;需疏散、转移人员5万人以上;造成直接经济损失1亿元以上;造成区域生态功能丧失或区域国家重点保护物种灭绝;造成跨国重大影响的境内突发环境事件。1.4.2重大(级)突发饮用水水源环境事件因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;需疏散、转移人员1万人以上5万人以下;造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下;造成区域生态功能部分丧失或区域国家重点保护野生动植物种群
5、大批死亡;造成县级集中式饮用水水源地取水中断的;造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.4.3较大(级)突发饮用水水源环境事件因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;需疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;造成跨设区市级行政区域影响的突发环境事件。1.4.4一般(级)突发饮用水水源环境事件因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;需疏散、转移人员5000人下的;造成直接经济损失500万元以下的;造成跨区级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;对环境造成
6、一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的;上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。2.组织指挥体系及职责2.1区突发饮用水水源环境事件应急指挥部及职责区人民政府设立区突发饮用水水源环境事件应急指挥部(简称区指挥部)。指挥长:区政府分管副区长副指挥长:区环保局局长、区水利局局长成员单位:区政府应急办、区环保局、区水利局、区委宣传部、区发改委、区武装部、武警中队、区安监局、区公安局、区监察局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区农业局、区卫计委、区文广新局、区气象局等相关单位。主要职责是:负责对全区突发饮用水水源环境污染与破坏事故应急处理的统一领导和指挥;根据现场情况,研究
7、突发饮用水水源环境污染与破坏事件的排除、减害工作方案的制订、措施以及决定其他重要事项;统一协调和督促指导有关乡镇和区有关部门的应急处理工作,及时向区委、区政府和上级有关部门报告辖区内突发饮用水水源环境事件及其处理进展情况;完成上级交办的其他任务。2.2区突发饮用水水源环境事件应急指挥部办公室及职责区突发饮用水水源环境事件应急指挥部下设办公室(以下简称区饮用水水源事件应急办)在区环保局,区环保局主要负责人兼任办公室主任。其主要职责是:负责区突发饮用水水源环境事件应急指挥部日常工作;掌握全区突发饮用水水源环境事件动态,接收各级各有关部门的预测预警信息,分析突发饮用水水源环境事件情况,研判突发饮用水
8、水源环境事件发展趋势,核定突发饮用水水源环境事件级别,向区突发饮用水水源环境事件应急指挥部提出启动应急预案和采取应急措施的建议,执行区突发饮用水水源环境事件应急指挥部决定;按照区突发饮用水水源环境事件应急指挥部的指示,召集区突发饮用水水源环境事件应急指挥部成员单位研究提出应急处置方案,组织开展应急处置工作;按照有关规定和程序向区委、区政府和上级主管部门报告突发饮用水水源环境事件相关情况,负责区突发饮用水水源环境事件应急预案的编制修订工作,负责制定突发饮用水水源环境事件应急人员培训和应急演练计划并组织实施;完成区人民政府、区突发饮用水水源环境事件应急指挥部交办的其他工作。2.3区突发饮用水水源环
9、境事件应急指挥部组成部门职责区政府应急办:承接突发饮用水水源环境事件报告;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向区委、区政府和上级人民政府报告突发饮用水水源环境事件的抢险救援进展情况;落实上级人民政府和区委、区政府领导关于突发饮用水水源环境事件抢险救援的指示和批示。区环保局:负责组织开展突发饮用水水源环境事件应急监测,确定危害范围和程度;根据区饮用水水源环境事件应急指挥部授权指导突发饮用水水源环境事件的应急处置工作,会同有关部门负责突发饮用水水源环境事件的调查处理。区水利局:负责制定饮用水紧急供水方案并协调实施;负责突发饮用水水源环境事件现场供水保障工作;参与
10、饮用水水源污染事件应急处置工作,为突发饮用水水源环境事件应急处置工作提供水质、水量同步监测等水资源信息。区委宣传部:会同区环保局、区文广新局共同协调、组织突发饮用水水源环境事件应急处置的新闻发布工作。区发改委员会:负责提出安排突发饮用水水源环境事件应急物资储备和动用应急物资储备建议,负责协调能源、电力等救援物资的紧急调用;参与组织协调突发饮用水水源环境事件处置后的恢复重建工作。区武装部:负责组织协调预备役部队、民兵参加突发饮用水水源环境事件抢险、救援工作,负责组织民兵应急分队的建设。武警中队:负责组织协调武警部队参与现场警戒及突发饮用水水源保护区突发环境事件救援工作。区安监局:负责指导、协调安
11、全生产事故引发的饮用水水源环境事件的应急处置工作;参与进行突发饮用水水源环境污染事故调查处置工作,督促指导各乡(镇)、相关企事业单位建立有毒有害物资的生产、储备和运输信息数据库,制定相应的应急救援预案;参与危化品运输过程中泄漏行为的监管处置。区公安局:受理社会报警信息,负责应急救援交通管制,对重要目标、危险区域实施现场警戒和交通道路管制,负责突发饮用水水源环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、维护社会治安秩序,打击各种借机散布谣言、恶意破坏等违法犯罪。负责抢救现场被困人员,统一指挥武警中队、公安消防大队参与饮用水水源环境事件的应急处置、救援工作,控制和降低环境事件产生的危害。区监察局:
12、负责监督成员单位切实履行职责,确保各项措施的落实。对工作不力,履行职责不到位的单位,依法依规追究有关责任人和责任单位的责任。区民政局(区人力资源和社会保障局协助):负责协调组织受突发饮用水水源环境事件影响居民的紧急转移安置和基本生活救助,并按照有关政策协调做好遇难人员遗体处置工作以及应急人员伤亡抚恤工作。区财政局:负责将污染事件监测和预警日常经费纳入财政预算,负责会同有关部门及时申报、筹集和拨付突发饮用水水源环境事件应急处置有关资金,加强资金使用的监督管理工作;在每年财政预算中安排一定比例的资金,用于突发饮用水水源环境事件应急处置及能力建设。区交通运输局:负责协调通往突发饮用水水源环境事件现场
13、的道路畅通;负责应急救援人员、物资的运输保障工作;负责人员疏散、救灾物资运送和按有关规定转送危险物品;协助收集、消除道路和水路污染物。区农业局:负责组织核定突发饮用水水源环境事件中农田土壤、农作物和畜禽水产的受污染情况,组织协调相关农业环境污染应急处理和受污染威胁的农业珍稀野生植物资源保护工作;协助做好突发饮用水水源环境事件现场的农业生产物资、牲畜的疏散和转移工作。区卫计委:负责组织实施医疗救护、疫情防治及医疗鉴定工作;负责开展突发环境事件健康危害评估。区文广新局(区电信公司、区移动公司、区联通公司协助):负责组织协调有关基础电信运营企业提供必要的公众通信应急保障。负责通过广播电视台和手机做好
14、相关信息发布和舆论引导工作。区气象局:负责突发饮用水水源环境事件现场抢险、救援气象保障服务,提供有关的气象监测预报服务;必要时在突发饮用水水源环境事件区域进行加密可移动气象监测,提供现场气象预报服务信息并适时开展人工影响天气作业,及时向区应急指挥部提出预警建议。各乡(镇)党委、政府:按照“属地管理”原则,对辖区内饮用水水源环境安全工作负总责,研究制定本辖区的突发饮用水水源环境事件应急处理预案;发生突发性饮用水水源环境污染事故时,根据区政府、区突发饮用水水源环境事件应急指挥部的部署启动辖区内的应急预案;组织协调辖区内饮用水水源环境安全预防措施;协助和配合区政府及有关部门对突发饮用水水源环境事件进
15、行调查处理。本预案未列出的其它部门和单位根据区饮用水水源环境事件应急指挥部指令,按照本部门、本单位职责和应急处置需要,依法做好突发饮用水水源环境事件应急处置的相关工作。2.4饮用水水源现场环境事件应急指挥部2.4.1根据突发饮用水水源环境事件应急处置工作需要,区突发饮用水水源环境事件应急指挥部派出突发饮用水水源环境事件现场应急指挥部,负责组织指挥突发饮用水水源环境事件现场应急处置工作。2.4.2突发饮用水水源环境事件现场应急指挥部的组成由区突发饮用水水源环境事件应急指挥部办公室提出建议,由区突发饮用水水源环境事件应急指挥部指挥长确定。2.4.3突发饮用水水源环境事件现场应急指挥部通常设综合协调
16、组、应急救援组、医疗救护组、环境污染控制组、后勤保障组等若干小组,具体负责突发饮用水水源环境事件的相关应急处置工作。2.5区突发饮用水水源环境事件应急管理专家组2.5.1区人民政府设立突发饮用水水源环境事件应急管理专家组(以下简称专家组),专家组由有关部门和单位熟悉环境监测、危险化学品管理、生态环境保护、核与辐射防治、环境评估、水利工程以及应急保障、恢复重建和相关法律、专业知识的专业技术人员和管理人员组成,区环保局为召集单位,由区突发饮用水水源环境事件应急指挥部办公室负责组建和管理。2.5.2专家组参与突发饮用水水源环境事件应急处置工作,参与制定、修订突发环境事件应急预案或技术方案的编制及修订
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 广丰 饮用水 水源地 突发 环境 事件 应急 预案
限制150内