2022年云阳县人民政府工作报告(全文).docx
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1、2022年云阳县人民政府工作报告(全文) 云阳县人民政府工作报告 2019年1月21日在云阳县第十七届人民代表大会第三次会议上 云阳县人民政府县长 覃昌德 各位代表: 现在,我代表云阳县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出看法。 一、过去一年工作回顾 2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全县人民奋力脱贫摘帽的一年,更是云阳在高质量发展道路上砥砺奋进的一年。过去的一年,面对错综困难的宏观环境,全县上下在市委、市政府和县委的坚毅领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细实行党的十九大精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的
2、“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,精确把握高质量发展要求,多措并举稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,不遗余力打好“三大攻坚战”,想方设法落实“八项行动安排”,突出“五大重点”,推动脱贫摘帽决胜年、改革开放成效年、全面小康关键年建设,经济社会发展稳中有进、以进促稳、以稳应变、持续向好,圆满完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。实现地区生产总值275亿元,增长10.1%。一般公共预算收入16亿元,同口径增长1.2%。全社会固定资产投资增长16.9%。社会消费品零售总额增长14.8%。金融机构人民
3、币存款余额453亿元,增长9.1%;贷款余额199亿元,增长22.4%。城乡居民人均可支配收入18747元,增长10.3%。 一年来,主要做了以下工作: (一)突出提质增效,产业转型升级取得新进展。推动制造业高质量发展,实现工业增加值73亿元,增长8.4%。启动“机器换人”行动,云阳曲轴、锦艺硅新材料等扩能增效,金田三期、摩擦材料等10个项目新投产,新创建三木汽车部件、亨通科技等规上企业8家,新培育亿元企业10家。“满园工程”顺当推动,新入园企业24家。推动山地特色高效农业加快发展,实现农业增加值47亿元,增长4.5%。“天生云阳”农产品区域公用品牌新增授权企业9家、产品13个,“三品一标”产
4、品认证达151个。推动服务业提档升级,重点商贸企业达770家。云阳外滩花园美食城建成营业。5万吨粮油加工仓储物流项目1、2号仓竣工投用。农村电商持续提升,农产品销售额3.6亿元,快递进出件比降至2.9:1。胜利举办第四届“928”电商节。水上货运实力达到133万载重吨,位居全市第一。房地产市场健康平稳,商品房新开工117万平方米,交易62万平方米。 大力发展新兴产业。新兴服务业培育发展成效显著,新升规文化体育、休闲健康、民办教化、物业管理等服务业企业87家,成为经济增长新动能。第三产业增速达11.2%,实现增加值113亿元,对经济总量贡献首次比肩其次产业。发展大旅游产业。围绕三峡牌、三龙牌、梯
5、城牌、乡村牌、人文牌“五张牌”,全力推动2018年全域旅游创建220件实事。龙缸滑雪场、七夕楼、云端彩桥等景点开放运营,世界低空跳伞大赛、全国沙滩排球巡回赛、张飞庙庙会、名“羊”天下篝火美食节等活动精彩不断。初步完成侏罗纪恐龙公园总体规划。获评全市首批市级研学旅行目的地。新增国家旅游A级景区4个,总数达到21个A;星级旅游饭店7家,总数达到26颗星。接待海内外游客2000万人次,实现旅游综合收入80亿元,均增长30%以上。发展大健康产业。开工建设大健康产业项目71个,中医院高端养老、龙缸旅游度假区等项目有序推动,完成投资22亿元。发展大数据产业。全面落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行
6、动安排,在全市区县领先探讨出台数据资源管理规范性系列文件。与华为达成战略合作,打造渝东北区域数据中心。与重庆银行、阿里巴巴在普惠金融、数据服务等多领域开展合作。北京爱数才智落户云阳,启动大数据人才培育安排。 (二)突出引育并重,民营经济焕发新朝气。全面打造亲商、爱商、便商、利商的营商环境。扎实开展集中走访精准服务民营企业活动,共走访企业761家,收集问题738个,已解决591个。探讨出台优化营商环境促进民营经济发展的指导性文件,全面落实支持实体经济发展10条看法、“新涉企减负30条”。主动落实增值税率下调、小微企业所得税实惠等政策,为企业减免税费3.7亿元;发放企业贷款贴息371笔,贴息金额0
7、.49亿元;为52家企业供应应急转贷资金0.93亿元,续贷资金1.16亿元。深化推动全民创业就业五年行动安排,新发展市场主体11020户、微企1248户。大力推动招商引资,组建6支专业招商队,构建“1+6+42+X”招商体系,新签约项目210个,落地资金106亿元。上海市重庆商会云阳分会、广东省重庆云阳商会相继成立,异地云阳商会实现零的突破。 (三)突出统筹协调,城乡面貌呈现新容颜。大力实施城市提升行动安排。加快“两环、两高、两大片”建设,“双50”城市骨架逐步拉开。外环大道黄石至陈家溪段、黄岭至长冲段、长冲至华家段开工建设,迎宾大道改扩建一期建成通车。内环大道复兴段开工。江龙高速一期正式开工
8、。郑万铁路云阳段序时推动,累计完成总工程量的35%。黄石、水口“两大片”征地拆迁加快推动。圆满完成年度棚改任务,获得银行授信22.5亿元,发放9.3亿元。数智森林小镇开工建设。北部新区“三年成市”步伐加快,迎宾大道改扩建二期、曙光立交等重点项目稳步推动,渝东北最大一级汽车客运站建成投用,新增入住人口1.5万余人。环湖绿道又增新景,“石来运转”主题公园盛装开园。推动“大城细管、大城智管、大城众管”,开展城乡接合部综合整治,拆除各类构建筑物7000余平方米;推行城市综合管理“五长制”,开展“公路办公”。 大力实施乡村振兴战略。着力培育新型经营主体,市级农业龙头企业达30家、县级农业龙头企业达146
9、家、专业合作社达1602个、专业大户和家庭农场达7000余户。推动农村诚信贷试点。发放小额扶贫信贷4亿元。全面落实粮食平安行政首长责任制,全县粮食总产量持续稳定增长。大力实施农村人居环境综合整治、清洁家园行动。实施厕所革命,改造卫生厕所11530户。加强村容村貌改造,建成市级漂亮宜居村庄3个、绿色示范村庄25个。建立村级“红黑榜”,开展“评乡贤、学乡贤、用乡贤”活动,以文明乡风促进乡村发展。 强化基础设施建设。持续推动对外交通和“一小时云阳”建设,交通建设“三年行动安排”开局良好。开工建设“四好农村路”1530公里,完工1012公里,在建518公里。G42云阳东互通立交完成总工程量的68%。开
10、工长江大桥南桥头立交工程、龙普路、龙耀路等9个国省县道重点项目,完工G348双江至卡梁段、里外路、龙云路等5个升级改造项目,南溪至县城快速通道等10个重点项目正在全力建设。实施“1125水源工程建设”行动安排。向阳水库、华蜜水库前期工作快速推动,杉树沟水库完成坝基浇筑,青杉水库完成大坝建设。坚持建管并重,巩固提升24.6万人的饮水平安,实现农村饮水平安全覆盖。实现村村通动力电。万州云阳自然气供气管道工程建成投运。龙缸景区和6个重点经营性场所覆盖免费WiFi。三峡后续项目序时推动,全年完成投资6.5亿元,实现“三个清零”目标。 (四)突出爱护修复,生态环境实现新提升。深学笃用习近平生态文明思想,
11、坚决落实“共抓大爱护、不搞大开发”要求,落实生态优先绿色发展行动安排。严格落实“河长制”,不断完善城乡污水处理设施,推动龙缸景区污水处理工程建设,县城集中式饮用水源地水质达标率接着保持100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率90.7%,“一江四河”水质满意国家水域功能区要求。有序推动其次次全国污染源普查。建成生活垃圾填埋场4座、乡镇垃圾中转站4座,基本构建起“户定投、村收集、镇转运、县处理”的垃圾无害化处置体系。开展城区绿化“增量提质”行动,国家园林县城通过专家组复查验收。开展森林督查和自然爱护地专项整治,严格森林、湿地资源爱护。关闭退出自然爱护区矿山2家,启动95处历史遗留关闭矿山环境复原治
12、理,建成高标准基本农田2万亩,实施地质灾难治理12处。全面推动国土绿化提升行动,全县森林覆盖率达53%。城区空气质量优良天数为348天,较去年同期增加27天。 (五)突出共建共享,社会民生实现新发展。始终坚持以人民为中心的发展思想,落实保障和改善民生行动安排,民生支出占一般公共预算支出57.8%。完成23件民生实事。新增老旧住宅小区物业管理100万平方米。新增城区停车泊位2000个。新建、改建城区公厕13座。整治背街小巷3.6万平方米。办理遗留问题房地产权证10521户。新建、改建无障碍公共设施1000处。改造农村C、D级危房3152户。配租公租房、廉租房680套。安装农村马路危急路段平安防护
13、设施328公里。孕妇产前诞生缺陷筛查2820人次,适龄妇女“两癌”免费检查23309人次。不断提升社会保障水平。城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险参保率均巩固在95%以上。全年发放低保金2.6亿元,医疗救助金7700万元,临时救助金3256万元。城镇新增就业17604人,城镇登记失业率2.6%。全面落实65周岁以上老年人免费乘公交车政策。 教科文卫事业全面发展。试验中学顺当招生,紫金小学、黄石试验学校建设有序推动。改造义务教化学校120所,开工建设公办幼儿园2所,改扩建幼儿园5所。高考再创佳绩,重本上线人数首次突破2000人大关,重本和本科升学率分别达28.4%、73.4%。创建国家、
14、市级特色学校15所,资助困难家庭学生4.2万人。科技创新实力进一步增加,三峡云海药业、锦艺硅获评全市百家优秀创新型企业,新增市级科技型企业21家。持续深化医药卫生体制改革,预约诊疗、自助就医、一站式结算等便民惠民措施受到群众好评。县人民医院整体搬迁并正式启动创“三甲”工作,县中医院康复理疗护理分院、双江人民医院北部新区分院基本完工。健康扶贫工作被国务院扶贫办和卫生健康委通报表扬。大力发展爱国卫生事业,建立“每年一个大扫除周,每月一个大扫除日”制度。启动十大宗祠、十大古建筑、十大西南传统民居村落“三个十”文物爱护工程建设。县博物馆获评国家二级馆,成为三峡博物馆分馆。 平安稳定工作深化推动。坚决打
15、好防范化解重大风险攻坚战。聚焦责任落实和监管执法,深化开展大排查大整治大执法,开展平安稳定百日攻坚“7+7”专项行动,全面落实党政领导责任、企业主体责任、行业监管责任、一线履职责任,平安生产形势持续向好,连续十一年获评市级平安生产先进县。加强互联网监管,确保网络空间清朗和网络平安。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,大力开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶团伙4个,破获涉黑涉恶案件67起,打击处理191人。建立健全冲突预防化解机制,大量社会冲突得到妥当化解,社会环境更加和谐稳定。 (六)突出真抓实干,改革开放取得新成效。以改革开放40周年为契机,在关键环节攻坚克难、创新突破。全方位推动机构改革,为
16、新时代全县经济社会高质量发展供应坚实的体制机制保障。深化推动供应侧结构性改革,持续增加有效供应、破除无效供应、降低实体经济成本。持续推动国资国企改革,优化重组交通系统国有企业,组建县龙瑞文化公司、恐龙世界文化旅游开发公司;清理闲置国有资产23.7万平方米,纳入国有资产经营公司统一监管营运。扎实推动农业农村改革,新增有集体收入的村220个,股权化改革完成3981万元。主动融入内陆开放高地建设,加快建设雄业保税仓。大力发绽开放型经济,外贸企业主体达50家,全县进出口总额突破1500万美元,增长98%。利用外资总额突破100万美元。 (七)突出廉洁高效,自身建设迈出新步伐。将政治建设摆在首位,推动全
17、县政府系统干部始终把旗帜显明讲政治体现在岗位上、落实到行动中,树牢“四个意识”,坚决“四个自信”,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,时时到处与以习近平同志为核心的党中心保持高度一样,坚决做到“两个维护”。从思想政治上、组织纪律上、实际工作上全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全力营造良好政治生态。 着力推动服务型政府建设。深化开展“兴调研转作风促落实”行动、高质量发展大探讨活动。纵深推动“放管服”改革。做好“放”的文章,取消行政许可等事项11项,清理规范县级行政许可事项315项、公共服务事项412项。提升“管”的质量,建立完善综合执法制度,全面推开“双随机一公开”,明确执法单位
18、26个,随机抽查事项500余件,完成随机执法检查3000余次。优化“服”的水平,县行政服务中心实现整体搬迁,行政审批事项入驻率达100%,可办理行政审批、公共服务577项,全面推行“一窗受理、集成服务、统一出件”工作模式。大力推动“互联网+政务服务”,形成县乡村三级“四办”清单,审批服务事项网上可办率达90%。全面推动“才智政务”建设,推广“渝快办”移动政务服务平台,500多项政务服务实现“掌上办”。坚持“文不过夜、事不过周”,持续推动无纸化办公,提升服务效能。 着力推动法治政府建设。坚决维护宪法和法律权威,严格依法行政。办结人大代表建议157件、政协委员提案158件,办复率和满足率均达100
19、%。健全政府决策合法性审查机制,备案审查规范性文件38件。全面推动政务公开,主动公开事项增长78%。开展公共服务事项清单编制。加强行政执法资格管理和行政惩罚案卷评查。办理行政复议案件32件,办结法律救济1256件。强化以考促学,提升普法质量。 着力推动廉洁政府建设。加强审计监督,规范经济责任审计、投资审计,推动干部依法行政、依法履职。严格落实政府系统全面从严治党责任,全面开展政府系统廉政谈话,教化引导政府系统干部明大德、守公德、严私德。着力加强公共权力、公共资金、公共资产、公共资源、公共工程等重点领域监管,坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。 与此同时,民族宗教、外事侨务、台务、行政学校、气
20、象、保险、烟草、邮政、供销、档案、修志、保密、老龄、慈善、红十字和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都取得了新成果。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联等群团组织的作用得到充分发挥。 各位代表!2018年我们经验了许多非同寻常,收获了太多精彩。顺当退出国家扶贫开发工作重点县,定当在云阳发展长河里留下深深的记忆。从上世纪八十年头起先,历经八七扶贫攻坚安排、秦巴山区连片开发、整村脱贫安排,全县人民风雨兼程迎来新时代脱贫攻坚,打响了一场轰轰烈烈的消退贫困、逐梦小康的人民斗争。广阔干部群众顶烈日、冒酷暑、迎寒风、踏霜雪,用坚守追逐着云阳人民的宏大幻想,用感情书写了云阳人民的精彩故事。广阔人民
21、群众自食其力,用勤劳摆脱贫困;不等不靠,用奋斗创建华蜜。山东威海、中国进出口银行、市政协办公厅扶贫集团、九龙坡区、渝北区及社会各界,踊跃参加、慷慨相助,汇聚起了脱贫攻坚的磅礴力气。在2018年脱贫摘帽百日攻坚的关键时刻,全县上下斗志空前昂扬、力气空前凝合,1000余名驻村干部、1.5万名帮扶干部更是目标笃定、全力攻坚,最终以“错退率0、漏评率0.09%,综合贫困发生率1.58%全市最低、群众认可度95.23%全市最高”的成果,实现高质量脱贫摘帽,更为重要的是铸就了“众志成城、苦干实干”的精神丰碑。云阳大地不会遗忘每一个留下踪迹的人,云阳时间不会遗忘每一个为之奋斗的人,云阳人民不会遗忘每一个追逐
22、幻想的人。我们应当为他们点赞,也应当为我们自己点赞! 各位代表!脱贫摘帽已成过去时,全面小康尚在决战决胜中。只要我们众志成城、苦干实干,只要我们不怕苦、不服输,肯定能够打赢打好脱贫攻坚战三年行动,肯定能够夺取全面小康的确定性成功,云阳人民的华蜜生活肯定会一天比一天更加美妙! 各位代表!我们能取得这样的成果,能有这样的自信,是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,有市委市政府和县委的大势把握、科学决策,有县人大、县政协和社会各界的同心同德、鼎力支持,更有137万云阳人民的众志成城、苦干实干。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、无党派人士、离
23、退休老同志,向驻云部队、驻云单位、消防指战员、武警官兵和公安民警,向在云创业和支持云阳发展的社会各界人士,向在全国各地奋斗打拼的云阳老乡们,表示崇高的敬意和诚心的感谢! 在总结成果的同时,我们也醒悟相识到,新时代脱贫摘帽后的云阳,脱贫攻坚的任务还不轻,仍属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段,发展不平衡不充分问题依旧比较突出。传统产业转型不快,新兴业态基础较弱,实现高质量发展依旧任重道远;城乡基础设施建设短板不少,社会治理、公共服务等领域弱项许多,创建高品质生活还有较大差距;全民生态文明意识有待提高,生态环境还需持续优化,建设山清水秀漂亮之地的任务依旧艰难;开放通道、开放平台不足,开放主体、开放实力
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