近十年房地产调控政策.doc
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1、精品文档,仅供学习与交流,如有侵权请联系网站删除一、1993-1996年:我国第一次对房地产业进行宏观调控1993年,国务院出台关于当前经济情况和加强宏观调控意见,提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”);1994年系列出台关于深化城镇住房制度改革的决定、城市房地产管理法和住宅担保贷款管理试行办法颁布。二、1998-2002年:促进住宅业成为新的经济增长点,核心是房改对策:为刺激消费、拉动内需,1998年7月,国务院颁布关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知(简称“23号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”,并拉开了以取消福利分房为特征的中国
2、住房制度改革。23号文件强调,在停止住房实物分配后,新的国家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时,要“建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系”。按照建设部当时的保守算法,“最低收入者家庭”和“高收入者家庭”分别占了城市居民家庭总数的10%上下,可以买“经济适用房”的“中低收入家庭”,最低的也要占到居民人数的80%以上,高的甚至占到总人口的95%。1999年中央政府开始在全国范围内停止福利分房制度,推行住房分配货币化制度。三、2003-2005年:确立房地产为国民经济支柱产业2003年6月,中国人民银行下发关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知(简称121号文件),调整商业银行个
3、人住房贷款政策。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后,中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施。 8月出台关于促进房地产市场持续健康发展的通知(简称18号文件),首次明确指出“房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业”,并提出促进房地产市场持续健康发展是保持国民经济持续快速健康发展的有力措施,对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度。四、2005-2007年:调控以稳定房价为主要诉求对策:为了抑制投资过热、调整住房供应结构、稳定房地产价格,中央政府打
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