项目各项管理制度改.doc
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1、目 录1、安全生产管理制度2、安全目标考核规定3、安全生产资金保障制度4、安全生产责任制度5、安全生产责任制度落实措施6、治安保卫制度7、安全技术管理制度8、施工方案措施管理制度9、工程项目安全生产值班制度10、工程项目安全生产验收制度11、施工现场交叉作业安全责任制度12、项目施工现场地下管线保护措施13、工程项目安全教育制度14、遵章守纪制度15、安全生产检查制度16、工程项目特种作业人员安全管理办法17、办公室管理制度18、食堂管理制度19、项目现场公共厕所管理制度20、工程项目宿舍管理制度21、消防保卫管理制度22、环境保护管理制度23、工程项目卫生管理制度24、成品保护管理制度25、
2、文明场容与料具管理制度26、机械安全管理制度27、重要防护用品、安全标志管理制度28、因工伤亡事故报告、统计、调查及处理制度29、班前安全活动制度30、不扰民施工措施31、施工现场急救措施32、门卫制度33、工程项目生活区管理制度34、施工现场临时用电管理制度35、建筑安全群众监督员管理制度36、项目安全、消防奖罚制度细则37、安全文明施工设施管理制度38、重大隐患、严重违章责任追究制度安全生产管理制度1、必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立工程项目总承包安全生产保证体系,并实施方针目标管理。2、实行安全生产责任制,实施分级管理,分层负责,总分包各负其责。3、执行安全技术措施审核审
3、批制,执行安全技术分层交底制,采用的安全技术方案、措施要科学、规范、标准。4、坚持执行安全生产教育培训制度,各级管理人员、新进场工人、特殊作业人员等必须经过安全教育培训,持有效证件上岗,未经安全生产教育培训的人员不得上岗。5、所有施工人员在施工过程中,必须遵守安全生产的有关法律、法规和建筑行业安全规章、规程。严格落实安全技术方案及措施。6、定期开展安全生产检查,纠违章、查隐患、限期整改。杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。7、执行安全防护设施、设置验收制度,未经验收或验收不合格的设施、设置及机具,不得投入使用。8、正确使用劳动防护设施与劳动保护用品。9、按规定悬挂、使用安全标牌、标语及
4、各种警示警告标志。10、对施工现场各种防护设施、安全标志和消防器材不得随意挪动和拆改,如有特殊情况必须拆除的,执行安全设施申报拆除制度。11、根据“预防为主、防消结合”的方针,建立健全现场消防保卫各项规章制度,完善各项岗位责任制,认真执行各项规章制度。12、施工现场应设专人定期进行打扫并洒水降尘,现场各类垃圾应分类堆放,并及时清理出现场。13、发生安全生产事故,任何人都有责任采取有效措施抢救伤员,并保护事故现场,立即报告工程项目负责人及有关部门,采取应急措施减少人员伤亡和财产损失。 安全目标考核规定为了加大安全生产管理力度,杜绝较大以上事故,防止和减少一般事故的放生,切实落实好各项安全管理目标
5、,特制定本规定。 一、按所规定的安全管理目标(伤亡控制目标、安全达标、文明施工目标),每月由项目经理组织有关人员考核一次,并有考核记录。 二、每月由项目经理及安全管理人员对本项目管理人员进行一次责任制执行情况考核,并有记录,以确保目标的完成。三、每年由上级主管部门不定期抽查考核企业与项目、项目与班组、班组与个人确保目标实现的具体方法。四、每月由项目经理亲自组织一次安全检查,并有记录及反馈情况。五、项目经理每月要定期召开安全生产会议,并对各班组进行日常安全活动考核。六、采取奖励与处罚相结合的方法,推动安全生产深入开展。奖励方法:(一)对安全工作有突出贡献的项目,按年初签定责任状的具体条款,年末给
6、予考核兑现。(二)对在安全生产中有突出贡献或优异成绩的单位或个人视贡献大小可随时给予奖励。处罚办法: (一)安全达标未按目标的具体要求完成,视其情节给予200-5000元罚款。如: 1、责任制制定不完善,不执行考核的; 2、不制定专项技术施工方案,或施工方案针对性不强,不按施工方案交底的; 3、不具备安全施工条件,安全防护设施不到位或不符合规定,违章冒险作业的; 4、重大隐患整改通知书下发后,逾期不改,又不采取措施的; 5、安全生产规章制度不健全,职工无章可循的; 6、不按规定提供职工劳动防护用品或用具,又不改正的; 7、不按规定安装架设施工现场用电线路和设施,危及人身安全的; 8、招用新工人
7、(或换岗工人)不进行安全培训教育的; 9、总包单位将工程发包给不具备工程施工相应资质等级,又不签定安全施工合同的; 10、不按规定搭设脚手架,又不认真落实整改的; 11、施工现场不文明施工,严重脏乱差的等。 (二)发生重伤、死亡和重大伤亡事故,对事故班组处以( )元的罚款,情节恶劣,后果严重的,递交司法部门追究刑事责任。 (三)发生轻伤事故、中毒事故、重大未遂事故、重大经济损失事故等造成不良影响的,视其情节对责任单位或个人给予处罚。 安全生产资金保障制度为加强公司的安全生产管理,落实安全生产责任制,保障国家财产和劳动者安全,确保工程项目顺利施工,保障安全技术措施、安全防护用品、安全资金投入等得
8、到更好地落实和合理使用,根据国家有关规定,制订本规定。1、各项目部应根据自身施工安全特点和年度生产安排,制定年度安全技术措施、安全生产资金保障计划和制度,并认真组织实施。安全技术措施和防护所需的经费要优先安排,并监督各部门使用到位。2、各项目部必须的安全防护设施,应督促相关单位及时落实完善。属于工程建设上需要的大型安全防护设施,或公共部位、合同中没有明确的部分所需要的安全防护设施,项目部应指定相关单位落实到位,并根据合同的要求解决所需经费。3、编制安全生产保障资金计划,要明确满足个人防护用品、劳保开支、安全宣传、安全教育培训、安全控制和安全先进奖励等开支的需要,为解决施工中安全经费不足的问题,
9、除正常计划的安全生产资金保障外,还应设立项目安全措施补助费,其计列标准按建筑工程造价57控制。安全措施补助费计入工程成本。4、安全生产保障资金、安全措施补助费的使用应由项目部根据实际情况制定方案,报项目工程处安全主管部门审查,经项目工程处安全生产委员会批准后使用。安全措施补助费必须专款专用。5、项目工程处安全生产委员会每季度应召开一次全体会议,研究解决项目安全工作方面的重大问题。工程处主任、项目经理或分管领导应主持召开,传达上级安全文件、会议精神,通报安全生产情况,检查和布置安全生产工作。6、根据安全生产保障资金和安全措施补助费使用情况,工程处、项目部和财务部门应定期组织全面安全检查,检查的主
10、要内容:各单位各项安全生产管理制度是否完善,安全管理体系、保证体系和监督体系是否健全,运行是否正常;各施工作业面是否存在安全隐患;各部门预防安全事故的措施是否得当;各级安全管理和监督部门履行职责的情况;各部门安全投入和安全专项资金使用的情况;各施工部门文明施工情况。检查对象应包括监理、施工单位和建设单位的职能部门。检查应使用检查表,发现的隐患和管理漏洞应下发“安全生产监督通知书”,限期整改,整改结果经验收签字后,报工程处和公司安全部门。安全生产责任制度一、项目经理对本项目安全生产工作全面负责,生产经理、质量安全经理对安全生产统一领导,安全部负责日常业务,安全部在生产经理、质量安全经理的领导下开
11、展工作,各项目部必须成立以项目经理为首,安全总监、安全员、责任师、消防保卫人员、材料员、机管员、行政人员等参加的安全生产领导小组,具体负责本项目部和项目工程的安全生产工作。二、项目部应根据项目工程的规模,在施工现场设立安全机构或配备相应数量的安全管理人员,对配备的专职安全员要保持相对稳定。三、各级安全领导组织机构要建立例会制度,定期召开安全会议,分析安全生产情况,掌握安全生产动态,研究解决安全生产过程中的突出问题。四、所有生产班组均设专(兼)职安全员,并在班组长的领导下,负责本班的安全生产工作。五、公司对所属项目部的安全生产采取定期或不定期的安全检查。各项目部每月组织两次安全检查,各项目工程每
12、周组织一次安全检查,各班组每天作业前必须进行安全检查。安全生产责任制度落实措施1、项目经理负责制订各级管理人员的安全生产责任制,生产经理负责组织落实,并检查执行情况。2、对工程分包单位要签定安全生产责任状,在与其签定的经济承包合同书中,要有相应的安全生产指标。3、各级安全生产责任人要努力完成经理部全年安全生产指标,并做到以下几点:杜绝因工死亡和重伤事故,负伤频率控制在3 以内。及时消除重大事故隐患,隐患整改率达到100% 。扬尘、噪声控制在国家标准范围以内。不发生火灾、中毒和重大机械伤害事故。4、工程项目生产经理根据上述目标完成情况及责任制落实情况,每季度对责任人进行一次责任制落实情况检查,并
13、认真填写检查记录表。5、经理部各级安全生产责任人,要根据各自的安全生产责任制度,能力搞好经理部各项安全工作。6、经理部经理根据责任制落实情况,依据经理部安全生产奖罚制度,每半年对责任人进行一次性奖罚,并将奖罚情况予以公布。治安保卫制度1、认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准,做好治安保卫工作。1、项目部由消防保卫负责人为首,成立由管理人员、工地门卫等组成的治安保卫工作领导小组,对工地的治安保卫工作全面负责。2、对新进场人员进行登记造册,督促相关单位及人员及时申请领取出入证,门卫值班人员必须坚持日夜巡逻,积极配合公安部门做好本工作。3、集体宿舍做到定人定位,不得男女混住,杜绝聚众斗殴、赌博、嫖
14、娼等违法事件发生,不准留宿身份不明的人员,来客留住工地必须经工地负责人同意,并登记备案,保证集体宿舍的安全。4、做好防火防盗等安全保卫工作,资金、危险品、贵重物品等必须妥善保管。5、经常性对工人进行法律法规知识及道德教育,使工人知法、懂法,从而减少或消除违法案件的发生。6、严格遵守各项纪律制度,加强社会治安、综合治理工作,健全门卫制度和各项综合管理制度,增强门卫的责任心。门卫必须坚持对外来人员进行询问登记,身份不明者不准进入工地。7、夜间值班人员必须流动巡查,发现可疑情况,立即报告项目部进行处理。8、当班门卫一定要坚守岗位,不得在上班时间睡觉或做其它与工作无关的事情。9、发现违法乱纪行为,应及
15、时予以劝阻和制止,对严重违法犯罪分子,应将其扭送或报告公安部门处理。10、夜间值班人员要做好夜间火情防范工作,一旦发现火情,立即发出警报,并采取应急措施,严重火情要及时报警。11、搞好警民联系,共同协作搞好社会治安工作。12、及时调解项目各类人员之间的矛盾和纠纷,防止矛盾激化,对严重违反治安管理制度人员进行严肃处理,确保建设全过程中无刑事案件、群体斗殴、集体上访事件发生,以求一方平安,保证工程施工正常进行。安全技术管理制度一、施工组织设计或施工方案必须有针对性的安全技术措施。二、特殊和危险性较大的分部分项工程必须单独编制安全技术措施。要有依据、有计算、有详图、有审批。三、必须编制施工现场临时用
16、电施工组织设计。四、严格实行逐级安全技术交底制度;1、开工前,技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向工地负责人详细交底,并向全体施工人员进行交底。2、两个以上分包单位或施工班组配合施工时,工地负责人、责任师要按工程进度定期或不定期的向有关班组进行交叉作业的书面安全交底。3、分包单位的责任师每天要对班组长进行安全交底,在安排工作前,都必须进行书面的安全技术交底。4、班组长每天要对工人进行施工前的班前讲话,包括作业环境和安全技术交底。工程量大、技术复杂、时间较长工作的要进行书面安全技术交底。各级书面的安全技术交底要有交接内容、交接人和被交接人签字。交底书要按单位工程或工种进行分类归
17、档,以便备查。施工方案措施管理制度1、安全技术方案的编制必须考虑施工现场的实际情况,施工特点及周围作业环境。措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境和不利因素等。都必须从技术上采取具体有效的措施预防。2、安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。3、编制的内容有:深坑施工与土方开挖方案;0以下结构施工方案;工程临时用电施工方案;结构施工时洞口及交叉作业施工防护安全措施;塔吊、大模板施工技术方案等。4、特殊脚手架、吊篮架、悬挑架、防水施工、设备安装安全技术方案,冬雨季施工安全技术方案,一般工程安全技术方案(措施)由项目工程技术负责人审核,项目总工审批报公司项目
18、管理部、质安部备案。5、重要工程(含较大专业施工)方案由项目总工审核,公司项目管理部,质安部复核,由公司技术发展部或公司总工委托人审批并在公司项目管理部、质安部备案。6、大型、特大型工程安全技术方案(措施)由项目经理部总工组织编制,报技术发展部、项目管理部、质安部审核,由公司工程师审批并在上述三个部门备案。7、业主指定分包单位所编制的安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部门备案或总工处。8、施工过程中发生设计变更,原定的安全技术措施也必须随着变更,否则不准许施工。9、施工过程中确实要修改拟定的安全技术措施时,必须经原编制人同意并办理修改审批手续。工程项目安全生产值班制度为了加强对施
19、工工地安全生产的领导和管理,保障职工在生产过程中的安全和健康根据上级规定,建立工程项目安全生产值班制度。一、值班范围、人员和时间1、工程项目要建立安全值班。2、项目行政、生产、技术负责人均应轮流承担。3、每月按照一人排好顺序轮流值班。二、安全生产值班员的职责1、在值班时间内负责单位的安全生产工作,参加有关的安全会议及活动,对其管辖范围内所发生的伤亡事故负有责任。2、经常进行各类安全教育,并检查周一安全活动,不断提高教育质量。3、组织安全生产检查,着重检查施工现场的安全设施是否合格,检查“四宝”使用是否认真,检查“四口”、“五临边”的防护是否完善,纠正“三违”现象,对查出的安全隐患认真组织整改。
20、4、对值班管辖范围内发生的伤亡及重大未遂事故负有一定责任,参加事故处理,本着“四不放过”原则教育职工,采取措施,预防事故重复发生。5、认真填写安全值班记录,并向下一班交代清楚,属于上一班移交却没有移交的问题,发生事故则有上一班值班员负责。三、安全值班员的职权1、值班员及时掌握安全生产情况,对违章冒险作业应予以制止,必要时有权决定罚款和暂停生产,对不听劝告的违章者,有权给予处罚。2、凡进入施工现场人员在安全生产问题上都必须听从安全值班员的意见和指挥。工程项目安全生产验收制度为保证工地安全生产,对工地设备、设施、暂设电器工程,坚持“验收合格后才能使用”的原则,并根据局有关规定制定经理部验收制度。一
21、、验收范围1、架杆、扣件、安全帽、安全带以及其他个人防护用品。2、普通脚手架、特殊架子、井架和支搭的安全网。3、暂设电气工程。4、起重工程、外用电梯和其他机械设备。二、验收规定1、架杆、扣件、安全网、安全帽、安全带等许有合格实验单及出厂证明,物资部门认定后才能使用。2、普通脚手架、支搭的安全网,由责任师组织,安全总监、施工班组长参加验收,合格后使用。3、起重机械、外用电梯、井子架、由公司牵头组织有关部门参加,验收合格后使用。4、特殊架子由方案批准人、组织制定人、安全部门及有关部门参加,经验手合格后使用。5、临电工程,有公司牵头,组织方案制定人、责任师、机电负责人参加,经验收合格后使用。6、中小
22、型机械,有机械员组织有关人员参加,验收合格后使用。所有验收都必须办理书面签字手续,否则验收无效。三、严格奖罚1、验收人员按国家标准、规定和批准的方案进行严格检查,对未合格的验收,发生事故追究验收人员的责任。2、对坚持原则,严格把关,消除隐患,作出成绩的人给予表彰或奖励。施工现场交叉作业安全责任制度为明确交叉作业时的各自安全责任,避免事故发生,结合工程项目具体情况制定本制度。一、确定交叉作业类型1、相同或相近轴线不同标高处同时进行的作业,称A类交叉作业。2、同一作业区域不同类型施工同时进行的作业,称B类交叉作业。3、同一作业区域分包单位同时进行的作业,称C类交叉作业。4、不同分包单位在同一工程项
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