国家认定企业技术中心管理办法20970.docx
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1、国家认定企业技术中心管理办法第一章 总则第一条 为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定,充分发挥国家认定企业技术中心在国家创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用,规范和加强国家认定企业技术中心的认定和评价工作,依据科学技术进步法,特制定本办法。第二条 为推进进企业技技术中心心建设,确确立企业业技术创创新和科科技投入入的主体体地位,对对国民经经济主要要产业中中技术创创新能力力较强、创创新业绩绩显著、具具有重要要示范和和导向作作用的企企业技术术中心,国国家予以以认定,并并享受相相应的优优惠政策策,以鼓鼓励和引引导企业业不断提提高自主主创新能能力。第三条 国
2、家发发展改革革委、财财政部、海海关总署署、国家家税务总总局负责责国家认认定企业业技术中中心的认认定工作作。国家家发展改改革委对对企业技技术中心心建设进进行宏观观指导,并并负责国国家认定定企业技技术中心心认定的的具体组组织工作作和评价价工作。第二章 认定 第第四条 国家家认定企企业技术术中心的的认定每每年组织织一次,受受理认定定申请的的截止日日期为每每年5月月15日日。 第第五条 申请请国家认认定企业业技术中中心的企企业应具具备以下下基本条条件: 11、企业业年销售售额在33亿元以以上。 22、有较较强的经经济技术术实力和和较好的的经济效效益,在在国民经经济各主主要行业业中具有有显著的的规模优优
3、势和竞竞争优势势。3、企业领领导层重重视技术术中心工工作,具具有较强强的市场场意识和和创新意意识,能能为技术术中心建建设创造造良好的的条件。4、具有较较完善的的研究、开开发、试试验条件件,有较较强的技技术创新新能力和和较高的的研究开开发投入入,研究究开发与与创新水水平在同同行业中中处于领领先地位位。5、有技术术水平高高、实践践经验丰丰富的技技术带头头人,科科技人员员队伍结结构合理理,在同同行业中中具有较较强的创创新人才才优势。6、技术中中心组织织体系完完善,发发展规划划和目标标明确,具具有稳定定的产学学研合作作机制,技技术创新新绩效显显著。7、企业两两年内(指指申请国国家认定定企业技技术中心心
4、之日起起向前推推算两年年)有下下列情形形之一的的,不得得申请国国家认定定企业技技术中心心:(11)有偷偷税、骗骗取出口口退税等等税收违违法行为为的。(22)涉嫌嫌涉税违违法正在在接受审审查的。8、已认定定为省市市(行业业)认定定企业技技术中心心两年以以上。9、企业科科技活动动经费支支出额、企业专专职研究究与试验验发展人人员数、企企业技术术开发仪仪器设备备原值等等三项指指标不低低于最低低标准(详详见附件件三)。 第第六条 国家家认定企企业技术术中心认认定程序序:1、地方企企业向省省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市相关关主管部部门(以以下简称称“相关主主管部门门”)提出申申请并按按要求上上报申
5、请请材料,申申请材料料包括:国家家认定企企业技术术中心申申请报告告(以以下简称称申请报报告)(见见附件一一)和企企业技术术中心评评价材料料(见见附件二二)。2、相关主主管部门门对企业业上报的的申请材材料进行行审查,按按照国家家有关要要求,确确定推荐荐企业名名单,并并将推荐荐企业的的申请材材料和推推荐意见见(一式式三份)在在规定的的时间内内上报国国家发展展改革委委,同时时将推荐荐企业名名单抄送送同级国国家税务务局。3、国务院院有关部部门、计计划单列列企业集集团、中中央管理理企业可可按要求求将申请请材料直直接上报报国家发发展改革革委,同同时抄送送同级国国家税务务局。 44、国家家发展改改革委委委托
6、符合合条件的的中介评估估机构,按按照企企业技术术中心评评价指标标体系(见见附件三三)对企企业申请请材料进进行初评评。5、依据初初评结果果,国家家发展改改革委组组织专家家择优进进行综合合评审。6、国家发发展改革革委会同同财政部部、海关关总署、国国家税务务总局依依据国家家产业政政策、初初评结果果、专家家综合评评审意见见等进行行综合审审查后,择择优确定定国家认认定企业业技术中中心名单单。 第第七条 已是是国家认认定企业业技术中中心的企企业,其其控股子子公司企企业技术术中心如如具备国国家认定定企业技技术中心心条件,可可申请作作为该企企业国家家认定企企业技术术中心的的分中心心,申请请材料和和认定程程序与
7、国国家认定定企业技技术中心心相同。 第第八条 国家家发展改改革委会会同财政政部、海海关总署署、国家税税务总局局对认定定结果(含含国家认认定企业业技术中中心分中中心),以以公告形形式颁布布。 第第九条 国家家认定企企业技术术中心认认定结果果从国家家发展改改革委受理申申请之日日起,990个工工作日之之内颁布布。第三章 评价 第第十条 依据据国家认认定企业业技术中中心评价价指标体体系,对对国家认认定企业业技术中中心每两两年进行行一次评评价。 第第十一条条 评评价程序序:1、数数据采集集。国家家认定企业业技术中中心于当当年4月月15日前前将评价价材料报报相关主主管部门门。评价材材料包括括:国国家认定定
8、企业技技术中心心年度工作作总结(附附件四)和和企业业技术中中心评价价材料等。2、数据初初审。相相关主管管部门对对国家认认定企业业技术中中心上报报的材料料进行审审查,并并出具审审查意见见,加盖盖公章后后于当年年5月15日前前报国家家发展改改革委;国务院院有关部部门、计计划单列列企业集集团、中中央管理理企业可可直接上上报(评价价材料一一式三份份)。3、数数据核查查。国家家发展改改革委委委托符合合条件的的中介评评估机构构对国家家认定企企业技术术中心上上报的评评价材料料及相关关情况进进行核查查,核查查方式包包括召开开核查会会和实地地核查等等。4、数数据计算算与分析析。国家家发展改改革委委委托符合合条件
9、的的中介评评估机构构对经核核查后的的数据按按照企企业技术术中心评评价指标标体系的的规定进进行计算算、分析析,得出出评价结结果,并并形成评评价报告告。5、国国家发展展改革委委对评价价结果和和评价报报告进行行审核并并确认。 第第十二条条 企企业技术术中心评评价结果果分为优优秀、合合格、不不合格。1、评评价得分分90分分及以上为为优秀。 22、评价价得分660分(含含60分分)至990分之之间为合合格。3、有有下列情情况之一一的评价价为不合合格。(1)评价价得分低低于600分;(2)连续续两次评价价得分在在65分分(含665分)至至60分分之间;(3)逾期期一个月月不上报报评价材材料的企企业技术术中
10、心;(4)企业业科技活活动经费费支出额额、企业业专职研研究与试试验发展展人员数数、技术术开发仪仪器设备备原值三三项指标标中任何何一项低低于评价价指标体体系规定定的最低低标准(详详见附件件三)。 第第十三条条 国家发展展改革委委对评价价结果以以公告形形式颁布布。 第第十四条条 国国家认定定企业技技术中心心评价结结果从上上报评价价材料截截止之日日起,770个工工作日内内颁布。第四章 调整与与撤销 第第十五条条 集团团公司技技术中心心被认定定为国家家认定企企业技术术中心的的,其下下属公司司的原有有国家认认定企业业技术中中心资格格视情况况调整为为集团公司司国家认认定企业业技术中中心的分分中心。 第第十
11、六条条 有有下列情情况之一一的撤消消其国家家认定企企业技术术中心资资格:1、评价不不合格;2、国家认认定企业业技术中中心所在在企业自自行要求求撤销其其国家认认定企业业技术中中心;3、国家认认定企业业技术中中心所在在企业被被依法终终止;4、由于技技术原因因发生重重大质量量、安全全事故的的企业;5、有偷税税、骗取取出口退退税等税税收违法法行为的的企业。 第第十七条条 国家家发展改改革委会会同财政政部、海海关总署署、国家税税务总局局对调整与与撤销的的国家认认定企业业技术中中心,以以公告形形式颁布布。第五章 管理与与政策 第第十八条条 企企业上报报的申请请国家认认定企业业技术中中心材料料和国家家认定企
12、企业技术术中心上上报的评评价材料料内容和和数据应应真实可可靠。提提供虚假假材料的的企业,经经核实后后,申请请国家认认定企业业技术中中心的企企业三年年内不得得申请国国家认定定;已是是国家认认定企业业技术中中心的撤撤消其国国家认定定企业技技术中心心资格,三三年内不不得申请请国家认认定。 第第十九条条 因因第十六六条原因因被撤销销国家认认定企业业技术中中心资格格的,两两年内不不得重新新申报国国家认定定企业技技术中心心。 第第二十条条 对对于评价价得分665分(含含65分分)至660分的的国家认认定企业业技术中中心,给给予警告告,并由由相关主主管部门门、国务务院有关关部门、计计划单列列企业集集团、中中
13、央管理理企业负负责督促促整改。 第第二十一一条 国家认认定企业业技术中中心所在在企业发发生更名名、重组组等重大大调整的的,应在在办理相相关手续续后300个工作作日内由由相关主主管部门门、国务务院有关关部门、计计划单列列企业集集团、中中央管理理企业将将有关情情况报国国家发展展改革委委。 第第二十二二条 国家发展展改革委委会同财财政部、海海关总署署、国家税税务总局局每年公公告一次次国家认认定企业业技术中中心名单单。 第第二十三条 国家家认定企企业技术术中心按按照财财政部 国家税税务总局局关于企企业(集集团)技技术中心心等继续续享受有有关进口口税收优优惠政策策的通知知(财财税2200111112号)
14、的的规定,享享受科科学研究究和教学学用品免免征进口口税收暂暂行规定定(国国函1199773号号)中的的有关优优惠政策策。 第第二十四条 国国家发展展改革委委通过企企业技术术中心创创新能力力建设专专项,引引导和鼓鼓励企业业加大技技术创新新投入,促促进国家家认定企企业技术术中心的的建设和和发展。第六章 附则 第第二十五条 各省省市及国国务院有有关部门门可结合合本地区区(部门门)实际际,参考考本办法法,制定定相应政政策,开开展省市市(部门门)认定定企业技技术中心心的认定定和评价价工作,并并对企业业技术中中心建设设给予相相应支持持。 第第二十六条 本办办法自220055年5月月1日起起施行。 第第二十
15、七条 本办办法由国国家发展展改革委委会同财财政部、海海关总署署、国家家税务总总局负责责解释。附件一:国家认定定企业技技术中心心申请报报告编编写提纲纲一、企业(集集团)的的基本情情况1、企业经经营管理理等基本本情况,包包括所有有制性质质、职工工人数、企企业总资资产、资资产负债债率、银银行信用用等级、销销售收入入、利润润、主导导产品及及市场占占有率、技技术来源源等。2、企业在在行业中中的地位位和作用用。3、企业在在本产业业领域技技术创新新中的作作用和竞竞争能力力。 二、企业业技术中中心的基基本情况况1、企业技技术中心心的发展展规划及及近中期期目标。2、目前企企业技术术中心的的组织机机构及运运行机制
16、制,包括括:各项项制度建建立,组组织建设设、研发发经费的的保障,激激励机制制,创新新环境,产产学研合合作等。3、企业技技术中心心研究开开发及试试验的基基础条件件。4、企业技技术中心心的研究究开发工工作开展展情况,包包括:原原创性创创新、自自主开发发、引进进技术消消化吸收收、产学学研合作作、企业业间技术术合作等等。5、企业技技术中心心信息化化建设。6、企业技技术中心心技术带带头人及及创新团团队的情情况,以以及人才才培养情情况。7、企业技技术中心心取得的的主要创创新成果果(3年年之内)及及其经济济效益。三、省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市主管管部门或或国务院院有关部部门、计计划单列列企业集集
17、团、中中央管理理企业的的推荐意意见。附件二:企业技术中中心评价价材料一、企业技技术中心心评价表表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人人联系电话技术中心负负责人联系电话联 系 人人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名名称单位数据值1企业营业收收入总额额万元2企业利润总总额万元3企业产品销销售收入入总额万元4(T-1)年年企业产产品销售售收入总总额万元5企业产品销销售利润润总额万元6企业科技活活动经费费支出额额万元其中:企业业研究与与试验发发展经费费支出额额万元7(T-1)年年企业科科技活动动经费支支出额万元8企业全部科科技项目目数项其中:研发发周期三三年及以以上的
18、项项目数项其中:对外外合作项项目数项9新产品销售售收入万元10新产品销售售利润万元11企业技术开开发仪器器设备原原值万元12企业自有品品牌产品品与技术术出口创创汇额万美元13企业职工总总数人14企业全体职职工年收收入总额额万元15企业科技活活动人员员数人其中:企业业研究与与试验发发展人员员数人16技术中心职职工人数数人17技术中心人人员培训训费万元18技术中心全全体职工工年收入入总额万元19技术中心高高级专家家人数人20技术中心博博士人数数人21来技术中心心从事研研发工作作的外部部专家人人数人月22技术中心在在海外设设立开发发设计机机构数个23技术中心与与其他组组织合办办开发机机构数个24通过
19、国家和和国际组组织认证证实验室室数个25完成新产品品新技术术新工艺艺开发项项目数项26企业拥有的的全部有有效发明明专利数数项27当年被受理理的专利利申请数数项其中:被受受理的发发明专利利申请数数项28最近三年主主持和参参加制定定的国际际、国家家、行业业标准数数项29企业获得的的驰名商商标数个30企业获得的的中国名名牌产品品数个31获国家自然然科学、技技术发明明、科技技进步奖奖项目数数项24二、需提供供的附件件及证明明材料1、大中型型工业企企业科技技活动情情况表(LL1077-1)、大大中型工工业企业业科技项项目一览览表(LL1077-2)、大大中型工工业企业业科技项项目一览览表(LL1077-
20、3)。未未列入国国家统计计局大中中型工业业企业科科技活动动情况统统计范围围的企业业应参照照上述三三个表的的格式填填报后提提交。2、企业资资产负债债表、损损益表、现现金流量量表的复复印件。3、大型企企业集团团应将下下属企业业的(LL1077-1、LL1077-2、LL1077-3)表表合并填填报,资资产负债债表、损损益表、现现金流量量表进行行合并填填报。4、评价指指标的必必要证明明材料,主主要包括括:技术术中心高高级专家家和外部部专家、对对外合作作项目、研研发周期期三年及及以上的的项目、在在研和完完成的全全部科技技项目、发发明专利利、参与与制定的的标准、国国家认证证实验室室、驰名名商标、中中国名
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