国家认定企业技术中心管理办法20373.docx
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1、国家认定企业技术中心管理办法第一章 总则第一条 为进一步步贯彻落实实中共中中央、国务务院关于加加强技术创创新发展高高科技实现现产业化的的决定,充充分发挥国国家认定企企业技术中中心在国家家创新体系系和企业创创新能力建建设中的引引导与示范范作用,规规范和加强强国家认定定企业技术术中心的认认定和评价价工作,依依据科学学技术进步步法,特特制定本办办法。第二条 为推进企企业技术中中心建设,确确立企业技技术创新和和科技投入入的主体地地位,对国国民经济主主要产业中中技术创新新能力较强强、创新业业绩显著、具具有重要示示范和导向向作用的企企业技术中中心,国家家予以认定定,并享受受相应的优优惠政策,以以鼓励和引引
2、导企业不不断提高自自主创新能能力。第三条 国家发展展改革委、财财政部、海海关总署、国国家税务总总局负责国国家认定企企业技术中中心的认定定工作。国国家发展改改革委对企企业技术中中心建设进进行宏观指指导,并负负责国家认认定企业技技术中心认认定的具体体组织工作作和评价工工作。第二章 认定 第第四条 国家认定定企业技术术中心的认认定每年组组织一次,受受理认定申申请的截止止日期为每每年5月115日。 第第五条 申请国家家认定企业业技术中心心的企业应应具备以下下基本条件件: 11、企业年年销售额在在3亿元以以上。 22、有较强强的经济技技术实力和和较好的经经济效益,在在国民经济济各主要行行业中具有有显著的
3、规规模优势和和竞争优势势。3、企业领领导层重视视技术中心心工作,具具有较强的的市场意识识和创新意意识,能为为技术中心心建设创造造良好的条条件。4、具有较较完善的研研究、开发发、试验条条件,有较较强的技术术创新能力力和较高的的研究开发发投入,研研究开发与与创新水平平在同行业业中处于领领先地位。5、有技术术水平高、实实践经验丰丰富的技术术带头人,科科技人员队队伍结构合合理,在同同行业中具具有较强的的创新人才才优势。6、技术中中心组织体体系完善,发发展规划和和目标明确确,具有稳稳定的产学学研合作机机制,技术术创新绩效效显著。7、企业两两年内(指指申请国家家认定企业业技术中心心之日起向向前推算两两年)
4、有下下列情形之之一的,不不得申请国国家认定企企业技术中中心:(11)有偷税税、骗取出出口退税等等税收违法法行为的。(22)涉嫌涉涉税违法正正在接受审审查的。8、已认定定为省市(行行业)认定定企业技术术中心两年年以上。9、企业科科技活动经经费支出额额、企业专职职研究与试试验发展人人员数、企业业技术开发发仪器设备备原值等三三项指标不不低于最低低标准(详详见附件三三)。 第第六条 国家认定定企业技术术中心认定定程序:1、地方企企业向省、自自治区、直直辖市、计计划单列市市相关主管管部门(以以下简称“相关主管管部门”)提出申请请并按要求求上报申请请材料,申申请材料包包括:国国家认定企企业技术中中心申请报
5、报告(以以下简称申申请报告)(见附件一)和企业技术中心评价材料(见附件二)。2、相关主主管部门对对企业上报报的申请材材料进行审审查,按照照国家有关关要求,确确定推荐企企业名单,并并将推荐企企业的申请请材料和推推荐意见(一一式三份)在在规定的时时间内上报报国家发展展改革委,同同时将推荐荐企业名单单抄送同级级国家税务务局。3、国务院院有关部门门、计划单单列企业集集团、中央央管理企业业可按要求求将申请材材料直接上上报国家发发展改革委委,同时抄抄送同级国国家税务局局。 44、国家发发展改革委委委托符合条条件的中介介评估机构,按按照企业业技术中心心评价指标标体系(见见附件三)对对企业申请请材料进行行初评
6、。5、依据初初评结果,国家发展改革委组织专家择优进行综合评审。6、国家发发展改革委委会同财政政部、海关关总署、国国家税务总总局依据国国家产业政政策、初评评结果、专专家综合评评审意见等等进行综合合审查后,择择优确定国家认认定企业技技术中心名名单。 第第七条 已是国家家认定企业业技术中心心的企业,其其控股子公公司企业技技术中心如如具备国家家认定企业业技术中心心条件,可可申请作为为该企业国国家认定企企业技术中中心的分中中心,申请请材料和认认定程序与与国家认定定企业技术术中心相同同。 第第八条 国家发展改改革委会同同财政部、海海关总署、国家税务务总局对认认定结果(含含国家认定定企业技术术中心分中中心)
7、,以以公告形式式颁布。 第第九条 国家认定定企业技术术中心认定定结果从国国家发展改改革委受理申请请之日起,990个工作作日之内颁颁布。第三章 评价 第第十条 依据国家家认定企业业技术中心心评价指标标体系,对对国家认定定企业技术术中心每两两年进行一一次评价。 第第十一条 评价程程序:1、数数据采集。国家认定企业技术中心于当年4月15日前将评价材料报相关主管部门。评价材料包括:国家认定企业技术中心年度工作总结(附件四)和企业技术中心评价材料等。2、数据初初审。相关关主管部门门对国家认认定企业技技术中心上上报的材料料进行审查查,并出具具审查意见见,加盖公公章后于当当年5月15日前报报国家发展展改革委
8、;国务院有有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接上报(评价材料一式三份)。3、数数据核查。国家发展改革委委托符合条件的中介评估机构对国家认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括召开核查会和实地核查等。4、数数据计算与与分析。国国家发展改改革委委托托符合条件件的中介评评估机构对对经核查后后的数据按按照企业业技术中心心评价指标标体系的的规定进行行计算、分分析,得出出评价结果果,并形成成评价报告告。5、国国家发展改改革委对评评价结果和和评价报告告进行审核核并确认。 第第十二条 企业技技术中心评评价结果分分为优秀、合合格、不合合格。1、评评价得分990分及以上为优优秀。
9、22、评价得得分60分分(含600分)至990分之间间为合格。3、有有下列情况况之一的评评价为不合合格。(1)评价价得分低于于60分;(2)连续续两次评价得得分在655分(含665分)至至60分之之间;(3)逾期期一个月不不上报评价价材料的企企业技术中中心;(4)企业业科技活动动经费支出出额、企业业专职研究究与试验发发展人员数数、技术开开发仪器设设备原值三三项指标中中任何一项项低于评价价指标体系系规定的最最低标准(详详见附件三三)。 第第十三条 国家家发展改革革委对评价结结果以公告告形式颁布布。 第第十四条 国家认认定企业技技术中心评评价结果从从上报评价价材料截止止之日起,770个工作作日内颁
10、布布。第四章 调整与撤撤销 第第十五条 集团公司技技术中心被被认定为国国家认定企企业技术中中心的,其其下属公司司的原有国国家认定企企业技术中中心资格视视情况调整整为集团公司国国家认定企企业技术中中心的分中中心。 第第十六条 有下列列情况之一一的撤消其其国家认定定企业技术术中心资格格:1、评价不不合格;2、国家认认定企业技技术中心所所在企业自自行要求撤撤销其国家家认定企业业技术中心心;3、国家认认定企业技技术中心所所在企业被被依法终止止;4、由于技技术原因发发生重大质质量、安全全事故的企企业;5、有偷税税、骗取出出口退税等等税收违法法行为的企企业。 第第十七条 国家发展改改革委会同同财政部、海海
11、关总署、国家税务务总局对调整与撤撤销的国家家认定企业业技术中心心,以公告告形式颁布布。第五章 管理与政政策 第第十八条 企业上上报的申请请国家认定定企业技术术中心材料料和国家认认定企业技技术中心上上报的评价价材料内容容和数据应应真实可靠靠。提供虚虚假材料的的企业,经经核实后,申申请国家认认定企业技技术中心的的企业三年年内不得申申请国家认认定;已是是国家认定定企业技术术中心的撤撤消其国家家认定企业业技术中心心资格,三三年内不得得申请国家家认定。 第第十九条 因第十十六条原因因被撤销国国家认定企企业技术中中心资格的的,两年内内不得重新新申报国家家认定企业业技术中心心。 第第二十条 对于评评价得分6
12、65分(含含65分)至至60分的的国家认定定企业技术术中心,给给予警告,并并由相关主主管部门、国国务院有关关部门、计计划单列企企业集团、中中央管理企企业负责督督促整改。 第第二十一条条 国家家认定企业业技术中心心所在企业业发生更名名、重组等等重大调整整的,应在在办理相关关手续后330个工作作日内由相相关主管部部门、国务务院有关部部门、计划划单列企业业集团、中中央管理企企业将有关关情况报国国家发展改改革委。 第第二十二条条 国家家发展改革革委会同财财政部、海海关总署、国家税务务总局每年年公告一次国家认认定企业技技术中心名名单。 第第二十三条 国家认认定企业技技术中心按按照财政政部 国家家税务总局
13、局关于企业业(集团)技技术中心等等继续享受受有关进口口税收优惠惠政策的通通知(财财税200011112号)的的规定,享享受科学学研究和教教学用品免免征进口税税收暂行规规定(国国函1999733号)中的的有关优惠惠政策。 第第二十四条 国家家发展改革革委通过企企业技术中中心创新能能力建设专专项,引导导和鼓励企企业加大技技术创新投投入,促进进国家认定定企业技术术中心的建建设和发展展。第六章 附则 第第二十五条 各省市市及国务院院有关部门门可结合本本地区(部部门)实际际,参考本本办法,制制定相应政政策,开展展省市(部部门)认定定企业技术术中心的认认定和评价价工作,并并对企业技技术中心建建设给予相相应
14、支持。 第第二十六条 本办法法自20005年5月月1日起施施行。 第第二十七条 本办法法由国家发展展改革委会同财政政部、海关关总署、国国家税务总总局负责解解释。附件一:国家认定定企业技术术中心申请请报告编编写提纲一、企业(集集团)的基基本情况1、企业经经营管理等等基本情况况,包括所所有制性质质、职工人人数、企业业总资产、资资产负债率率、银行信信用等级、销销售收入、利利润、主导导产品及市市场占有率率、技术来来源等。2、企业在在行业中的的地位和作作用。3、企业在在本产业领领域技术创创新中的作作用和竞争争能力。 二、企业业技术中心心的基本情情况1、企业技技术中心的的发展规划划及近中期期目标。2、目前
15、企企业技术中中心的组织织机构及运运行机制,包包括:各项项制度建立立,组织建建设、研发发经费的保保障,激励励机制,创创新环境,产产学研合作作等。3、企业技技术中心研研究开发及及试验的基基础条件。4、企业技技术中心的的研究开发发工作开展展情况,包包括:原创创性创新、自自主开发、引引进技术消消化吸收、产产学研合作作、企业间间技术合作作等。5、企业技技术中心信信息化建设设。6、企业技技术中心技技术带头人人及创新团团队的情况况,以及人人才培养情情况。7、企业技技术中心取取得的主要要创新成果果(3年之之内)及其其经济效益益。三、省、自自治区、直直辖市、计计划单列市市主管部门门或国务院院有关部门门、计划单单
16、列企业集集团、中央央管理企业业的推荐意意见。附件二:企业技术中中心评价材材料一、企业技技术中心评评价表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人人联系电话技术中心负负责人联系电话联 系 人人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名名称单位数据值1企业营业收收入总额万元2企业利润总总额万元3企业产品销销售收入总总额万元4(T-1)年年企业产品品销售收入入总额万元5企业产品销销售利润总总额万元6企业科技活活动经费支支出额万元其中:企业业研究与试试验发展经经费支出额额万元7(T-1)年年企业科技技活动经费费支出额万元8企业全部科科技项目数数项其中:研发发周期三年年及以上的的项目
17、数项其中:对外外合作项目目数项9新产品销售售收入万元10新产品销售售利润万元11企业技术开开发仪器设设备原值万元12企业自有品品牌产品与与技术出口口创汇额万美元13企业职工总总数人14企业全体职职工年收入入总额万元15企业科技活活动人员数数人其中:企业业研究与试试验发展人人员数人16技术中心职职工人数人17技术中心人人员培训费费万元18技术中心全全体职工年年收入总额额万元19技术中心高高级专家人人数人20技术中心博博士人数人21来技术中心心从事研发发工作的外外部专家人人数人月22技术中心在在海外设立立开发设计计机构数个23技术中心与与其他组织织合办开发发机构数个24通过国家和和国际组织织认证实
18、验验室数个25完成新产品品新技术新新工艺开发发项目数项26企业拥有的的全部有效效发明专利利数项27当年被受理理的专利申申请数项其中:被受受理的发明明专利申请请数项28最近三年主主持和参加加制定的国国际、国家家、行业标标准数项29企业获得的的驰名商标标数个30企业获得的的中国名牌牌产品数个31获国家自然然科学、技技术发明、科科技进步奖奖项目数项18二、需提供供的附件及及证明材料料1、大中型型工业企业业科技活动动情况表(LL107-1)、大大中型工业业企业科技技项目一览览表(L1107-22)、大中中型工业企企业科技项项目一览表表(L1007-3)。未未列入国家家统计局大大中型工业业企业科技技活动
19、情况况统计范围围的企业应应参照上述述三个表的的格式填报报后提交。2、企业资资产负债表表、损益表表、现金流流量表的复复印件。3、大型企企业集团应应将下属企企业的(LL107-1、L1107-22、L1007-3)表表合并填报报,资产负负债表、损损益表、现现金流量表表进行合并并填报。4、评价指指标的必要要证明材料料,主要包包括:技术术中心高级级专家和外外部专家、对对外合作项项目、研发发周期三年年及以上的的项目、在在研和完成成的全部科科技项目、发发明专利、参参与制定的的标准、国国家认证实实验室、驰驰名商标、中中国名牌产产品、科技技奖励等方方面的内容容。三、指标解解释和填报报说明1、报告年年度:指评评
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