XX县电子商务进农村综合示范工作实施方案.docx
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1、XX县电子商务进农村综合示范工作实施方案XX县电子商务进农村综合示范工作实施方案为落实国家电子商务进农村综合示范工作目标任务,推动我县农村电子商务快速发展,进一步完善农村市场体系,促进农村流通现代化,助力脱贫攻坚和乡村振兴,根据国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的看法财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展 2019 年电子商务进农村综合示范工作的通知XX 省政府办公厅关于加快电子商务发展的看法XX 省商务厅XX 省财政厅 XX 省政府扶贫工作办公室关于做好 2019 年电子商务进农村综合示范有关工作的通知等文件精神,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中
2、国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神及省市高质发展、后发先至相关决策部署,以电子商务进农村综合示范工作为抓手,优化电子商务政策环境,发展农村电子商务平台经济,加强农村流通设施建设,完善公共服务支撑体系,促进产销连接,助力精准扶贫,探究数据驱动,构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。二、基本原则 (一)市场为主,政府引导。充分发挥市场机制的确定性作用,突出企业的主体地位,提高农村电子商务的可持续发展实力。加强政府在政策、资金和营商环境等方面的引导,进一步完善政策、创新机制、优化服务
3、、加强监管,为我县电子商务发展创建开放、包涵、公允的政策环境。(二)助力扶贫,靶向发力。发挥农村电子商务助力扶贫攻坚作用,注意培育带动脱贫的经济实体和扶贫能手,在物流、培训、供应链等项目上向具备条件的经济薄弱村和农村低收入户倾斜。加快补齐农村流通设施短板,完善农村电子商务公共服务体系,促进农商互联和产销连接,因地制宜探究将贫困农户纳入农村电子商务发展链条,让电子商务发展成果惠及更多低收入群众。(三)挖掘潜力,巩固提升。依托我县在一带一路上的战略节点地位及优势产业基础,进一步挖掘农村电子商务发展潜力,着力打造综合示范升级版,促进脱贫攻坚、富民增收和乡村振兴的有效连接。深化电子商务在我县农业农村中
4、的应用,加强农村产品品牌培育,提升农业标准化水平,提高网销产品品控实力,推动电子商务与特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方产业的有机融合,构建以工带农、以农促工、三产互动、协调发展的产业格局,形成全县农村电子商务可持续的市场化运营机制,促进农夫稳定增收。(四)强化激励,激励创新。主动探究农村现代流通和县域电子商务发展新模式,以服务乡村振兴发展和新型城镇化为导向,以数据驱动为核心,面对三农创新大数据、云服务、才智物流等技术应用,着重培育辐射带动效应较强的电子商务产业集聚区,加强创新孵化的引导和接入,总结推广成熟阅历,更好地服务农业农村现代化。三、工作目标 总目标:一是培育 XX 电子商务模式。加强
5、在农村流通、富民增收、农业供应侧结构性改革等领域的电子商务发展阅历探究,培育具有辐射带动作用的主题服饰等优势产业电子商务集聚区,打造农村电子商务综合示范升级版,显著提升全县农村流通基础设施和服务水平,在促进产销连接、富民增收、便民消费上创新有特色、有成效、有影响的农村电子商务发展XX 模式。二是加大电子商务扶贫力度。强化苏南苏北(东西部)对口扶贫带贫工作实效,在各电子商务平台建设 XX 扶贫网销专区,扶贫产品年网销额超过 100 万元。三是实现全县电子商务发展新目标。全县物流快递服务实现镇村全覆盖;电子商务服务实现行政村基本覆盖,其中省定经济薄弱村和低收入村电子商务服务覆盖率 50%以上;组织
6、全县电子商务培训 5000 人次,带动网络创业就业人数 3000 人以上。培育至少 1 个农村产品县域公共品牌,重点孵化农村电子商务龙头企业不少于 3家;全县农村网络零售额年均增长高于 20%,力争 25%以上;农产品网络零售额年均增长高于 20%,力争 30%以上。2020 年工作目标:完成县级电子商务公共服务中心、物流配送分拨中心选址改造及镇村物流中转服务站点建设;规划设计覆盖全部镇村物流配送服务路途并实施共同配送,物流时效达到显著提升,农产品上行成本与省会城市基本持平;完成全县已建村级电子商务服务点改造升级,并新建一批高质量的电子商务服务点,电子商务服务实现在经济薄弱村覆盖率达 50%以
7、上、其它村基本覆盖;加强县域电子商务公共品牌培育,确保农产品质量溯源系统应用农业主体达 10 家以上,并取得实效;农村传统流通企业转型升级全面铺开,加快普及网订店取、网订到家等无接触配送服务;组织农村电子商务理念培训不少于 1500 人次,实操培训不少于 2000 人次;孵化带动全县农村青年、返乡高校生、返乡农夫工、农村妇女、残疾人等网络创业就业人数 3000 人以上。2021 年工作目标:基本完成项目建设和资金拨付,在全县初步建成统一开放、竞争有序、诚信遵守法律、平安牢靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,培育宣扬一批电子商务创业典型,总结推广农村电子商务发展XX 模式。推动全县快递商贸物流进
8、一步提速降费;接着提升建档立卡低收入人口纳入电子商务服务体系(包括电子商务培训、代购、供货等)的比例,重点实施农商互联、产销连接等促进富民增收措施。以增值培训为主,组织农村电子商务实操培训不少于 1500 人次。四、工作重点和实施内容 为充分利用好国家电子商务进农村综合项目资金及县级配套资金,县财政局、商务局要组织制定XX 县电子商务进农村综合示范项目资金运用方法,遵循公开、择优、规范、实效原则对专项资金的安排和运用进行管理,并向社会公开,接受有关单位和社会监督。县商务局牵头通过以奖代补、购买服务、投资补助、贷款贴息等支持方式开展项目工作,引导带动社会资本共同参加我县农村电子商务工作。(一)农
9、村流通基础设施建设和升级 1.优化农村产品供应链体系。摸清全县具有相对优势的农副产品、手工艺品、乡村旅游、餐饮、民俗、农村工业品等特色农村产品资源,建立产品档案,并推动县级网货展示展销中心建设。规范农村产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程,经各镇村举荐,优先选择电子商务运营成效好、市场潜力大的企业、合作社、镇村服务站点等电子商务主体,统筹建设、改造农村产品有关分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施;支持本地合作社、企业取得 SC 等生产认证,重点向经济薄弱村和低收入农户倾斜。建立保障网货产品质量平安、防止不合格商品上线销售的机制,统一搭建并运营县域农产品质量溯源系统,对接农业种养基
10、地,探究建立来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究的质量保障体系。加强为农村产品及资源产、供、销全链条服务,提高农村产品商品化率和网货化水平;规范县域公共品牌的质量标准和包装设计,开发一批如东王集大米、小伊浅水藕、南岗粉丝、沂河淌面粉、双程酱油、镜花缘白酒等本县特色产品上网销售,重点发展地理标记产品和绿色食品。加强旅游和本地生活在线消费普及,重点开发大伊山(AAAA级)、伊甸园(AAA 级)等旅游资源相关服务产品,拓展休闲度假、旅游观光、农家餐饮等线上销售和线下体验业务。组织农村电子商务宣扬及网上促销、网货推介活动,扩大农村产品网销规模,在第三方电子商务平台、本地生活或其它电子商务平台上建立扶
11、贫网销专区。2.推动农村传统流通企业转型升级。为县供销社、邮政公司、商贸连锁店、农批市场等有意识有安排拓展农村电子商务的传统流通企业供应服务和培训,着力盘活商业设施,助力其加快转型升级。加强信息化应用,建设本地化连锁化的服务和营销体系,提升全县农村商贸流通水平。主动探究创新新零售模式,引导(零售、住宿、餐饮)实体店、快递网点等市场主体开展社区拼团、外卖到家等无接触配送服务,促进线上线下融合发展,重点加大本地农产品营销推广力度,优先对口帮扶经济薄弱村。3.建设完善县、镇、村三级物流配送体系。合理规划选址、改造县级物流配送分拨中心,建设冷链物流相关设施。搭建全县开放、共享的才智物流信息数据应用平台
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- XX 电子商务 农村 综合 示范 工作 实施方案
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