电子商务进农村综合示范工作实施方案.docx
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1、电子商务进农村综合示范工作实施方案为深入实施电子商务进农村综合示范县工程,推动我县 农村电子商务深入开展,促进农村流通现代化,推动城乡生 产与消费有效衔接、助力乡村振兴,根据关于开展2022 年电子商务进农村综合示范工作的通知、关于进一步规 范电子商务进农村资金使用的通知、关于做好电子商务 进农村示范工作假设干事项的通知等文件精神,进一步完善 农村电子商务服务体系建设,加快推进电子商务进农村综合 示范工程,优化农村电子商务开展环境,提升农村商贸流通 现代化水平,助力乡村振兴开展。结合我县实际,特制定本 方案。一、指导思想以聚焦乡村振兴,以提升农村电商应用水平为重点,线 上线下融合为抓手,在省级
2、农村电子商务示范县工作的基础 上深入建设和完善农村电商公共服务体系,推动县域商业体 系转型升级,培育壮大农村市场主体,促进农产品进城和工 业品下乡,助力农村消费梯次升级,拓宽农民增收渠道。创 新工艺美术品、农特产品流通方式,把“互联网+ ”新经济 形态与农村特色优势产业相融合,因地制宜地建设和完善农 村电商公共服务体系,夯实工艺美术品、农特产品上行基础, 完善电商渠道建设,提升特色产品品牌建设,促进产销对接,(1)农村流通基础设施建设资金比例原那么上不低于50%; (2)县级电商产业基地(园区)使用比例原那么上不高 于 15%o2.使用管理(1)按照公平公开公正原那么,关于进一步规范电子 商务
3、进农村资金使用的通知、关于做好电子商务进农村 示范工作假设干事项的通知文件精神,共同研究制定专项资 金管理方法,并设立专账专户,做到专款专用。(2)坚持公开规范原那么,严格遵守国家有关法律法规 和财务规章制度,公开透明、公平公正、规范科学,分配和 使用情况向社会公示,接受相关部门和社会监督。(3)坚持市场主体原那么,对能够市场运作的工程,实 行企业投入为主,专项补助为辅。对符合条件的农村流通基 础设施建设工程,经认定后给予不超过实际投资额50%的补 助。(4)根据关于印发服务业开展资金管理方法的通 知等规定,中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆 所建设、征地拆迁、购买流量、人员经费等经常性
4、开支以及 提取工作经费等。对验收不合格的或存在弄虚作假、欺骗行 为的工程,应当将全部资金如数缴回县财政。构成犯罪的, 依法追究刑事责任。五、实施步骤10 -(一)启动阶段(2022年)1 .根据综合示范工作方案、工程及资金管理有关要求, 结合实际,进一步完善实施方案,在县政府门户网站公示。2 .成立创立国家级电子商务进农村综合示范工作领导 小组和推进机构,建立跨部门统筹协调工作机制,明确职责 分工,落实工作。同时,按实施方案由创立示范工作领导小 组办公室会同县财政局、审计局制订工程资金使用管理方法。3 .利用新闻、网络等信息媒体渠道,加大宣传力度,营 造良好的社会环境和舆论气氛。(二)实施阶段
5、(2022年-2023年)1 .推进工程实施。按照实施方案,选择确定工程承办主 体,加强政策指导和支持,按计划催促工程承办主体推进项 目实施,确保示范工程保质、保量、按期完成。2 .加强督导检查。县商务局、财政局定期对示范工程进 展情况进行督导检查。做好对示范工程建设的全程动态跟踪 和监管,催促工程实施进度,及时上报工程进展情况和年度 工作总结,建立工程台账制度,抓好责任落实。3 .组织工程验收。收到企业验收申请后,严格按有关程 序和实施方案要求,及时组织对计划实施的工程进行审核验 收,确保工程执行效果和示范要求的实现。(三)巩固阶段(2023年-2025年)根据绩效评估成绩,针对问题制定整改
6、方案,采取有力11 - 措施,按时完成整改提升。在整改提升的基础上,全面梳理 总结,持续开展查漏补缺,继续全面推进电子商务进农村工 作,保持电子商务开展的浓厚气氛。六、保障措施(一)强化组织领导。成立创立国家级电子商务进农村 综合示范县工作领导小组和机构,负责创立电子商务进农村 综合示范县的政策制定、协调解决推进机制,研究推进方法 以及开展日常工作。(二)严格资金管理。根据关于进一步规范电子商务 进农村资金使用的通知、关于做好电子商务进农村示范 工作假设干事项的通知文件精神,由责任单位组织工程招标 和政府采购,各责任单位和工程实施单位要规范工程管理, 严格工程资金申请、审批和拨付程序,实行专账
7、管理,自觉 接受纪检、审计、财政、商务等部门的监督检查。(三)营造良好气氛。整合政府部门各类信息宣传资源。 利用各种媒体,积极营造正向舆论气氛,大力宣传国家、省、 市、县相关方针政策,不断宣传创立过程中取得的成效,总 结实施过程中出现的新做法、新探索、新模式,加强经验推 广和宣传,形成相互借鉴、相互促进的环境气氛。(四)强化督查考核。根据全县总体工作方案,各责任 单位要制定切实可行的具体工程实施方案,加强对工程实施 的监测和评估,建立健全重要目标任务实施跟踪反应机制, 加强工程实施的动态管理。领导小组办公室重点围绕工作推 进效果,跟踪督查,定期通报,成员单位要强化绩效评价好 人日常监管,融合部
8、门力量,确保农村电子商务示范工作有 效推进。加强电商培训I,推动电子商务成为经济开展的新引擎。二、开展目标推动农村商贸流通重点领域和关键环节数字化、信息化、 智能化改造,提升现代化水平。加快全县农村现代市场体系、 农村电商公共服务体系、农村电商培训体系、农村流通体系 建设步伐,全县农村电子商务化水平得到较快开展,农村商 品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高。支持XX等直 播基地开展。到2023年底,创立电子商务产业园1个,村 级电商服务站点60个以上;力争农村网络零售额比增20% 以上;开展电商人才培训1000人次以上;建设物流快递分 拣中心1个,乡(镇)级物流快递站点10个,升级改造村 级
9、物流代办点,完善县、乡(镇)、村三级物流配送体系; 建设工艺美术品、农产品上行综合服务体系,促进农村产品 转变为适合网销的标准商品,带动县域经济开展。三、建设内容(一)创立县电子商务产业园区设立县电子商务产业园,坚持市场化原那么,突出服务, 强化可持续运营机制,统筹推进品牌、标准、金融、物流、 培训、文创、产品设计、运营等服务,提升我县电子商务公 共服务水平;县电子商务产业园设置服务前台、线上体验区、线下展 示区(包括综合宣传区、电商展销区、旅游展示区)、创客 区、培训中心、会议室等局部。为电商企业或个体网商提供 包括货源在内的一站式供应链管理和服务,帮助各类网商加 快开展,建设电商交易公共服
10、务平台、电商生态集聚中心、 产业创新服务中心、电商大数据中心等。通过政府采购方式委托专业机构运营县电子商务产业 园,负责县电子商务产业园日常管理(建立入驻企业退出机 制);为县内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务; 协助县政府推进示范创立工作,检查各工程实施进度,负责 农村电子商务服务站点管理,汇总有关信息定期报送省商务 厅;归集示范创立工作资料,建立台账,根据要求报送数据 (国家电子商务进农村综合示范县应按要求填报商务部信 息系统),及时更新县政府网站专栏公开信息;配合示范绩 效评价工作。创立县电子商务产业基地(园区)秉持节约原那么,资金 使用比例原那么上不超过工程资金总额的15%。责
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- 电子商务 农村 综合 示范 工作 实施方案
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