芜湖市气象灾害应急预案.docx
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1、芜湖市气象灾害应急预案1总那么编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原那么2组织指挥体系市气象灾害应急处置指挥部2.1 市气象灾害应急处置指挥部办公室专家组2.2 市县应急指挥机构3监测预警3.1 气象灾害预警等级预警信息发布4应急处置应急响应会商4.1 响应等级三级响应 市相关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时,市指挥部办 公室经分析综合研判启动气象灾害三级响应。4.2 .2响应措施由市指挥部办公室主任组织协调气象灾害应急工作。市指挥 部及其成员单位视情采取以下措施:(1)市指挥部办公室实行24小时值守班,每天10点前向 市指挥部成员单位通报气象灾害监测预报预警信息或根据市相关
2、应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。(2)市指挥部成员单位根据气象灾害影响程度和范围,针 对可能引发的次生、衍生灾害进行研判,按相应职责组织应对。(3)坚持灾情零报告制度,动态掌握灾情变化。(4)市指挥部办公室视情派出专家组赴有关县市区指导应 急处置工作。(5)通知相关县市区应急指挥机构组织落实灾害应急各项 措施。4. 4二级响应启动条件发布气象灾害橙色预警,或因发生重大自然灾害或事故灾难, 市相关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时,市指挥部办 公室组织专家组会商,经分析研判,向市指挥部提出启动二级响 应的建议,由市指挥部决定启动气象灾害二级响应。4.4.1 响应措施由市指挥部副指挥长组
3、织协调气象灾害应急工作。市指挥部 及其成员单位采取以下措施:(1)市指挥部组织召开会议,研究气象灾害应对工作,并 向市相关应急指挥机构通报气象灾害监测预报预警等信息。(2)市指挥部办公室启动应急会商机制,组织专家组对灾 情开展态势开展会商,向市指挥部提供决策建议。(3)市指挥部办公室实行24小时值守班,每6小时一次向 市指挥部成员单位通报气象灾害监测预报预警信息或根据市相关 应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。(4)市指挥部成员单位根据气象灾害影响程度和范围,针 对可能引发的次生、衍生灾害进行研判,按相应职责组织应对。(5)坚持灾情零报告制度,动态掌握灾情变化。(6)市指挥部根据灾害开展情况
4、向气象灾害影响重点区域 派出专家组,指导应急处置和灾害防御工作。(7)通知相关县市区应急指挥机构组织落实灾害应急各项 措施。(8)市气象局视情启动移动和加密气象观测。4. 5 一级响应启动条件发布气象灾害红色预警,或因发生特别重大自然灾害或事故灾难,市相关应急指挥机构要求提供应急气象信息保障时,市指 挥部办公室经组织专家组会商,分析综合研判,向市指挥部提出 启动一级响应的建议,由市指挥部决定启动气象灾害一级响应。响应措施由市指挥部指挥长组织协调气象灾害应急工作。市指挥部及 其成员单位采取以下措施:(1)市指挥部指挥长主持召开会议,听取气象灾害情况汇 报,研究气象灾害应对工作,并向市相关应急指挥
5、机构通报气象 灾害监测预报预警等信息。(2)市指挥部办公室启动应急会商机制,组织专家组对灾 情开展态势开展会商,向市指挥部提供决策建议。(3)市指挥部办公室实行24小时值守班,每3小时一次向 市指挥部成员单位通报气象灾害监测预报预警信息或根据市相关 应急指挥机构要求提供应急气象服务信息。(4)市指挥部成员单位根据气象灾害影响程度和范围,针 对可能引发的次生、衍生灾害进行研判,按相应职责组织应对。(5)坚持灾情零报告制度,动态掌握灾情变化。(6)市指挥部根据灾害开展情况向气象灾害影响重点区域 派出专家组,参与应急处置和灾害防御工作。(7)通知相关县市区应急指挥机构组织落实灾害应急各项措施。(8)
6、市气象局视情启动移动和加密气象观测,向自然灾害 或灾难事故发生地派遣气象应急工作组。4. 6响应终止气象灾害预警解除或救灾气象保障服务已结束,经专家组评 估后,市指挥部宣布应急响应终止。5调查评估与总结调查评估应急响应结束后,市指挥部办公室组织专家对气象灾害监测 预报预警、信息发布与传播、气象灾害损失情况及处置情况进行 评估,形成评估报告,报送市指挥部。4.1 应急总结应急响应结束后,市指挥部办公室组织相关成员单位及时对 气象灾害防范应对工作进行全面总结,分析经验教训,查找问题, 提出解决问题的措施和建议,不断提高应急工作水平。各级气象、应急管理、自然资源和规划、生态环境、住房城 乡建设、水务
7、等部门加强对气象灾害及其次生、衍生灾害应对的 技术总结。总结内容包括监测预警的准确性、预警发布的时效性、 应急处置的科学性等,提升科学防御气象灾害的能力。6保障措施灾害普查各县市区人民政府负责建立气象灾害普查机制,定期开展气象灾害的风险普查,完善气象灾害防御规划。应急管理和气象部 门依托以信息员为基础的气象灾害调查收集网络,及时收集最新 气象灾害信息,组织开展风险评估和风险区划工作。6.1 信息共享应急管理、气象部门共同牵头,会同民政、自然资源和规划、 生态环境、住房和城乡建设、水务、交通运输等部门建立气象灾 害及次生、衍生灾害信息数据共享机制,利用芜湖大数据中心, 实现气象、水文、大气环境、
8、山洪地质灾害、城市内涝等各类信 息的共享共用。气象灾害及其次生、衍生灾害发生后,相关成员单位按照芜 湖市突发事件信息报送的有关规定及时通报灾情相关信息和灾害 处置等有关情况。6.2 宣传培训各级人民政府及广播电视、新闻媒体、文化和旅游、教育、 人力资源社会保障等部门和单位,要充分利用广播、电视、互联 网、报纸等各种媒体,开展气象灾害知识的宣传普及,增强社会 公众主动获取气象灾害预警信息的意识,提高防灾减灾意识和自 救、互救能力。教育主管部门要指导各类学校加强对在校学生气 象灾害防灾避险、自救互救知识的宣传培训。6.3 基层队伍各级人民政府及相关部门要广泛发动基层工作人员,充分发挥各级防汛责任人
9、、群测群防员及信息员在气象灾害预警信息传 播与防范应对中的作用,建立气象灾害防御队伍,及时高效应对 各类气象灾害。6.4 预案演练各级各相关部门要积极组织开展气象灾害应急演练,演练要 立足于实战,强化应急责任,熟悉响应流程,检验应急机制,锻 炼应急队伍,提高处置水平,并为修订和完善预案提供依据。6.5 与责任追究对在气象灾害应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人, 按照有关规定给予表彰和奖励。对在气象灾害应急处置工作中违反法律、法规、规章的有关 责任单位和责任人,依照中华人民共和国突发事件应对法相 关规定处理。6.6 管理本预案由市气象局负责解释。预案施行后,随着相关法律法规以及国家气象灾害应
10、急预 案的修订和完善,部门职责或应急工作发生变化,市应急管理 局将会同市气象局适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订 完善本预案。本预案自印发之日起实施,芜湖市气象灾害应急预案(芜政办秘(2015) 44号)同时废止。9附那么9.1气象灾害预警种类与级别本预案规定的预警标准适用于市级气象灾害预警。灾 种 分级台 风暴 雨暴 雪寒 潮大风雷电冰 雹高温干旱低温冰冻霜冻大 雾霾红色(一 级)VVVV橙色(二 级)VVVVVVVV黄色(三 级)VVVVVVVVVVVVVV蓝色 (四 级)7VVVVVVVVVVV9.2各级别预警标准红色预警(一级)1 .台风:预计未来48小时将有台风(或强热带风暴)
11、登陆 并影响我市,超过4县市区出现100毫米以上强降水,且有1个 及以上县市区最大累积降水量超过250毫米,并且影响地区阵风 风力将达10级以上。2 .暴雨:预计暴雨将持续至少4天,至少1天有4个县市 区降水量超过50毫米,且暴雨区的平均降水量超过135毫米。3 .暴雪:预计未来24小时4个以上县市区降雪量超过10 毫米,积雪深度超过10厘米,其中2个以上县市区降雪量超过30毫米,积雪深度超过30厘米。4 .干旱:有5个以上县市区到达气象干旱重旱等级,且至 少2个以上县市区到达气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱 范围进一步开展,且预计未来7天仍持续。5 .霾:过去24小时5个以上县市区出现严
12、重霾,且未来24小时上述地区仍将持续重度霾。9.2.1 橙色预警(二级).台风:预计未来48小时将有台风(或强热带风暴、热带风暴)登陆并影响我市,超过3个县市区出现100毫米以上强降 水,且有1个及以上县市最大累积降水量超过200毫米,并且受 影响地区阵风风力将达9级以上。1 .暴雨:预计暴雨将持续至少3天,至少1天有3个县市区降水量超过50毫米,区降水量超过50毫米,且暴雨区的平均降水量超过110毫米。2 .暴雪:预计未来24小时3个以上县市区降雪量超过10 毫米,积雪深度超过10厘米,其中3个以上县市区降雪量超过 20毫米,积雪深度超过20厘米。3 .寒潮:预计未来48小时4个以上县市区最
13、低气温下降14并伴有6级以上阵风,最低气温降至零下21以下。4 .高温:预计未来连续7天4个以上县市区出现超过37Q的 高温天气;或者预计未来连续5天2个以上县市区出现超过40C 高温天气;或者高温黄色预警区域未来3天1个以上县市区出现 超过4(rc高温天气。5 .干旱:有4个以上县市区到达气象干旱重旱等级,且至 少2个以上县市区到达气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱 范围进一步开展,且预计未来7天仍持续。6 .冰冻:过去48小时4个以上县市区已持续出现冰冻天气,预计未来24小时上述地区仍将出现冰冻天气。7 .霾:过去24小时4个以上县市区出现严重霾,且未来24小时上述地区仍将持续重度霾。8
14、 .2.3黄色预警(三级).台风:预计未来48小时将有台风(或强热带风暴、热带风暴、热带低压)登陆并影响我市,超过2个县市区出现50毫米 以上强降水,并且受影响地区阵风风力达8级以上。1 .暴雨:预计暴雨将持续至少2天,至少1天有2个县市区降水量超过50毫米,且暴雨区的平均降水量超过90毫米。2 .暴雪:预计未来24小时2个以上县市区降雪量超过10毫米,积雪深度超过10厘米,其中2个以上县市区降雪量超过 20毫米,且积雪深度超过20厘米。3 .寒潮:预计未来48小时4个以上县市区最低气温下降12 并伴有6级以上阵风,最低气温降至5C以下。4 .大风:预计未来48小时4个以上县市区可能受大风影响
15、,平均风力6级以上,或者阵风10级以上。5 .雷电:预计未来24小时内4个以上县市区可能发生强烈 的雷电活动,出现雷电灾害事故的可能性非常大。6 .冰雹:预计未来12小时内2个以上县市区发生冰雹可能 性极大并可能造成重雹灾。7 .高温:预计未来连续5天3个以上县市区出现超过37C的 高温天气;或未来连续3天2个以上县市区出现超过4CTC高温天 气;或者高温蓝色预警区域未来3天上述地区1个以上县市区出 现超过4(rc高温天气。8 .干旱:有2个及以上县市区到达气象干旱重旱等级,且 至少1个及以上县市区到达气象干旱特旱等级,预计干旱天气或 干旱范围进一步开展,且预计未来7天仍持续。9 .低温:过去
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