(苏咨)招标代理及结算审计方案588.docx
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1、服务承诺及及措施目 录第一章 招招标代理服服务承诺及及方案第一节 服服务承诺第二节 招招标代理服服务实施方方案第三节 招招标代理工工作流程第四节 招招标代理时时间安排第五节 招招标代理工工作制度第六节 内内部质量控控制措施第七节 招招标工作的的合理化建建议第八节 招招标代理服服务质量保保证第二章 工程造价价结算审计计服务方案案 第第一节 工工程概述 第第二节 企企业组织框框架图 第第三节 内内部质量控控制、机构构健全 第第四节 审审计工作制制度 第第五节 各各阶段工作作要点 第第六节 审审计工作的的内容、方方法和措施施 第第七节 廉廉洁承诺 第第八节 做做好与造价价控制相关关的其它工工作第一章
2、 招标代理服服务承诺及及方案第一节 服务承诺经过我司相相关专业人人员对贵方方招标文件件的研究,如如若我司能能够承担贵贵司20118年-22019年年的招标代代理工作,为为满足贵方方的希望和和要求,确确保代理任任务顺利圆圆满的完成成,经公司司领导研究究并作出如如下承诺:1、忠实业业主、诚信信服务 把贵贵司的利益益作为最高高利益,坚坚决执行贵贵司地各项项指令,满满足贵司的的招标要求求,坚持诚诚信、诚实实、诚恳的的为贵司做做好全方位位地招标服服务工作。2、 竭尽全力、优优质服务 针对对贵司提出出的任务,调调动项目组组的所有人人员的积极极性和工作作热情,消消化理解贵贵司对本重重点工程的的各项需求求,贵
3、司想想到的坚决决实施贵司司的要求,贵贵司没有考考虑到的,我我司及时完完善并建议议,提供优优质的服务务。3、 技术支持、专专业服务 充分分发挥本公公司信息系系统和技术术支持的优优势,在施施工队伍、材材料品种、价价格信息、质质量标准、技技术规范等等方面提供供有效的信信息和数据据供贵司比比选和择优优,突出招招标代理专专业等特长长,展现本本公司的服服务特色,做做到人无我我有,人有有我优、人人能我精,使使本公司的的专业服务务在业主的的指导下得得到进一步步的提升和和优化。4、 坚决遵守中中华人民共共和国招投投标法、江江苏省招投投标条例,遵遵守贵方的的管理制度度、接受贵贵方监督、杜杜绝一切违违规行为。5、
4、如我司中标标,我司将将拟派专业业人员对接接贵司的招招标代理项项目的相关关事宜,做做到事事都都能及时高高效的与甲甲方进行沟沟通、商定定;对于投投标单位对对招标文件件及工程量量清单等关关于项目方方面的疑问问,我司将将派相应专专业的造价价人员与贵贵司专家共共同研究讨讨论,结合合国家先行行有关文件件规定,作作出精确的的回答;6、 在不违反“公平、公公开、公正正”的原则下下,遵照业业主合理合合法的要求求,使其可可以选择有有实力,质质优价廉的的公司来实实现其目标标,能有效效地提高资资金效益和和项目质量量;对于竞竞标者,能能真正从提提高自身的的管理和技技术水平、提提高质量和和降低成本本角度出发发,切实提提高
5、竞争力力。7、 在拿到图纸纸后,我司司将组织相相关专业人人员熟悉图图纸,对本本工程的重重点、难点点进行审核核,力争在在公开的基基础上使工工程量清单单完整化、合合理化,确确保工程量量清单的准准确率;我我司对清单单的编制要要求“以质取胜胜”“以快取取胜”“以诚取取胜”。8、 严守秘密,对对贵司提供供的有关文文件、图纸纸、技术资资料等做到到不复印、不不泄露、不不谈论,并并派专人保保管,招标标结束后归归还贵司。9、 我司作为国国家赋予资资质的甲级级招标代理理机构,责责任感来自自对社会的的责任,能能否搞好招招标工作,事事关项目的的建设质量量、事关企企业的竞争争力。自觉觉维护招投投标的规范范,认真对对待每
6、一个个招标项目目,认真组组织公正、科科学的评标标,我司将将在工作中中强化服务务意识,强强化质量意意识,协助助贵司好中中择优的确确定中标人人。10、 若贵司项目目的招标工工程量清单单由贵司总总公司编制制,则我司司将提供免免费复核的的服务;11、每一一个年度支支付一次招招标代理服服务费用。二、招标代代理服务实实施方案(一)概述述贵司为了规规范建设项项目管理程程序,客观观公正的做做好工程监监理、施工工的招标工工作,对招招标代理服服务采用公公开招标的的方式选择择招标代理理单位,体体现了“公开、公公平、公正正、诚实信信用”的做事理理念。如果果我公司有有幸能中标标,我们相相信我们共共同的原则则和理念追追求
7、,一定定能把该项项目的招标标任务圆满满完成。我我公司为招招标代理、造造价双甲公公司,完成成的各类工工程的招标标代理繁多多;我公司司招标代理理部专业从从事招标代代理工作的的持证人员员近20余余人,从事事专业配合合的专业造造价人员440余人,并并得到公司司内部如监监理、财务务等专业技技术力量的的鼎力支持持。考虑到该工工程项目特特点,我公公司将组建建一个管理理经验丰富富、技术精精湛、综合合素质全面面的工程招招标代理咨咨询项目班班子,开展展该工程招招标代理咨咨询业务工工作,为项项目提供工工程项目的的招标及工工程施工招招标代理服服务。以“公平、公公正、公开开”为办事原原则、以“守法、高高效、科学学、尽职
8、”为执业准准则,竭力力达到该工工程项目咨咨询业务的的优良标准准,按质按按期完成咨咨询任务。(二)本工工程招标代代理服务实实施方案:1、工程招招标的立项项申请1.1准备备资料:包包括招标发发包方案登登记表、审审查表、招招标文件、投投标文件格格式、公告告内容等。2、投标单单位资格预预审资料的的接收和审审查2.1准备备的资料:接收资料料回执、接接收资料登登记表、资资格预审评评分表、资资格预审结结果记录表表等。2.2工作作程序:在在投标报名名截止后,在在规定时间间内,派按按排人员到到接收报名名。接收完完毕后,协协助招标人人,按招标标公告或资资格预审文文件的有关关要求进行行资格审查查并将预审审结果告知知
9、投标人。2.3资审审结论:资资格预审汇汇总表、投投标单位提提交资料一一览表、投投标单位报报名表、投投标单位报报名资料等等,并上传传市招标投投标管理处处备案。3、发售招招标文件3.1准备备资料:按按正式投标标人的数量量及相关部部门的需要要,准备发发标资料,即即招标人确确认的招标标文件、电电子标书、工工程图纸及及有关技术术资料。3.2工作作程序:招招标人没有有特殊要求求的,一般般不组织发发标会议。对对购买招标标文件的投投标人需核核对经办人人员身份及及委托证明明书,向符符合资格的的投标单位位发售招标标文件,介介绍工程情情况,并解解释招标文文件的内容容。4、招标文文件补充资资料的发放放4.1准备备资料
10、:资资料发放的的签收登记记表等。4.2工作作程序:在在招标文件件发出后,需需要对其进进行补充和和修改,必必须以书面面形式发给给所有的投投标单位和和相关部门门。补充资资料必须是是招标人认认可的,并并经过备案案才能发出出。发放资资料的做好好签收确认认登记。 5、接收收投标文件件5.1准备备资料:接接收资料回回执、接收收资料登记记表等。5.2工作作程序:在在接收投标标文件开始始时间前330分钟到到交易中心心报到。对对按时提交交投标文件件的单位进进行记录登登记,检查查投标文件件的封装和和份数是否否符合招标标文件的规规定,接收收符合要求求的投标文文件,签发发回执。6、技术评评标会(如如有)6.1准备备资
11、料:招招标文件、图图纸、技术术标评分表表、技术标标评分指引引等。6.2工作作程序:需需要进行技技术评标的的工程,派派人做服务务工作。评评标前由项项目负责人人介绍工程程情况、评评标范围、评评标细则及及要注意的的相关问题题,随时解解答评标专专家的疑问问。 7、开标会会议7.1准备备资料:会会议签到表表、开标会会议记录表表。7.2工作作程序:会会议开始前前,组织按按时到会人人员进行会会议签到。会会议开始,由由招标人或或我司相关关人员主持持。协助公公证员开启启标书和宣宣读有关内内容,做好好开标情况况的记录,并并组织招标标人、公证证人员及有有关的监督督部门确认认开标会议议记录。8、评标会会议8.1准备备
12、资料:询询标报告、会会议签到表表等8.2工作作程序:由由招标人组组织的评委委会依据招招标文件拟拟定的评标标办法进行行评审,向向参加定标标的与会人人员介绍情情况,记录录好会议内内容,整理理会议纪要要。(1) 参与开标,对对投标文件件进行评价价,出具客客观、科学学的询标报报告,为评评标、定标标提供参考考的策划(2)评标标原则 我我司对工程程项目的评评标工作将将按照严肃肃认真、公公平公正、科科学合理、客客观全面、竞竞争优选、严严格保密的的原则进行行,保证所所有投标人人的合法权权益,并采采取必要的的措施保证证评标秘密密进行,在在招标人宣宣布授予中中标人合同同之前,凡凡属于投标标书的审查查、澄清、评评价
13、和比较较及有关授授予合同的的信息,我我公司都不不向投标人人或与该过过程无关的的其他人泄泄露。(3)评标标报告的编编制首先对投标标文件进行行符合性鉴鉴定。所谓谓符合性鉴鉴定是检查查投标文件件是否实质质上响应招招标文件的的要求,实实质上响应应的含义是是投标文件件应该与招招标文件的的所有条款款、条件规规定相符,无无显著差异异或保留。对对符合性鉴鉴定我公司司将进行下下述工作: 1、审查查投标文件件的有效性性 1.1投投标人以及及联合体形形式投标的的所有成员员是否已通通过资格预预审,获得得投标资格格; 1.2投投标文件中中是否提交交了承包人人的法人资资格证书及及对投标负负责人的授授权委托证证书;如果果是
14、联合体体,是否提提交了合格格的联合体体协议书以以及对投标标负责人的的授权委托托证书; 1.3投投标保证金金的格式、内内容、金额额、有效期期、开具单单位是否符符合招标文文件要求; 1.4投投标文件是是否按要求求进行了有有效地签署署。 2、审查查投标文件件的完整性性 投投标文件中中是否包括括招标文件件规定应递递交的全部部文件,如如标价的工工程量清单单、报价汇汇总表、施施工进度计计划、施工工方案、施施工人员和和施工机械械设备的配配备等,以以及应该提提供的必要要的支持文文件和资料料。3、审查与与招标文件件的致性3.1凡是是招标文件件中要求投投标人填写写的空白栏栏目,是否否全部填写写,并作出出明确的回回
15、答,如投投标书及其其附录是否否完全按要要求填写。3.2对于于招标文件件的任何条条款、数据据或说明是是否有任何何修改、保保留和附加加条件。 通通常符合性性鉴定是评评标的第一一步,如果果投标文件件没有实质质上响应招招标文件的的要求,将将被列为不不合格投标标予以拒绝绝,并不允允许投标人人通过修正正或撤消其其不符合要要求的差异异或保留,使使之成为响响应性投标标。4、评标报报告的编制制主要内容如如下:4.1审查查全部报价价数据计算算的正确性性 通通过对投标标报价数据据全面审核核,看其是是否有计算算上或累计计上的算术术错误如如果有则按按“投标人须须知”中的规定定改正和处处理。4.2分析析报价构成成的合理性
16、性根据招标文文件的评审审标准及询询标过程中中投标单位位的澄清、承承诺等信息息,通过分分析工程报报价中费用用的比例关关系、主体体工程各专专业工程价价格的比例例关系等,判判断报价是是否合理,注注意审查工工程量清单单中的单价价存无脱离离实际的“不平衡报报价”,及人工工费和机械械台班费报报价是否合合理等。4.3报告告结论及建建议根据以上内内容,作出出科学的结结论,并从从专业角度度提出合理理的建议,供供招标人及及相关部门门定标参考考。(三)协助助业主签订订工程施工工合同的策策划1、合同签签订准备工工作在正式签订订合同之前前我公司咨咨询部即开开始进行合合同签订前前的准备,包包括合同草草案的准备备、合同签签
17、订前的谈谈判和合同同文稿的最最终定稿等等。所订合同将将体现在商商务上和技技术上的要要求,有严严谨明确的的项目实施施程序,也也要明确合合向双方的的义务和权权利,对风风险的管理理按照合理理分担的精精神体现到到合同条件件中去。同同时本公司司咨询部将将参与合同同的制定(包括谈判判,签约等等)过程,依依据专业工工程师的经经验,对工工程合同提提出合理化化建议使使合同的各各项规定更更为完善。我我公司咨询询部人员将将充分发挥挥自己的才才能为招标标人提供高高质量的服服务;按照照法律和合合同处理问问题;保持持独立和公公正。 并并且在合同同签订过程程中我公司司咨询部将将做好以下下各项工作作:(1)做好好合同签订订的
18、前期准准备工作,工工程从前期期准备(指指编制招标标文件)招招投标、探探讨、修改改、定稿各各阶段都是是十分重要要的环节,对对每一细节节都会仔细细考虑和研研讨,以保保证合同的的的顺利实实施。(2)力求求做到工程程合同文件件内容的全全面性,包包括合同协协议、投标标书、技术术规范、图图纸、工程程量表等多多个文件,在在编制合同同时,力争争各部分的的论述都详详尽具体,以以便在实施施中减少矛矛盾和争论论。(3)编制制工程合同同时注意工工程项目所所具有的单单件性和一一次性的特特点,对于于不同的工工程类型、不不同的资金金条件、不不同的合同同模式,每每个项目都都有所不同同,但有共共同的规律律,在研究究工程合同同时
19、既要研研究其共性性,更要研研究其特性性。2、做好合合同谈判工工作 招招标文件已已经对合同同内容的所所有方面作作了相当明明确的规定定,而且投投标者业已已在投标时时表态愿意意遵守;但但是,对于于如工程项项目较大时时,应在发发出中标通通知后给予予中标人一一段时间,并并与中标者者进行正式式的合同谈谈判,最终终敲定合同同文本之后后再签订合合同。谈判判的主要目目的为:(1)通过过谈判与该该承包商代代表和有关关技术人员员接触,进进一步确信信该承包商商在技术、经经验以及资资金、人力力资源、物物力资源和和管理能力力等方面确确有实力,及及能令人满满意地圆满满实施原包包合同所规规定的工作作;(2)在评评标过程中中可
20、能对投投标者的标标价进行了了订正,但但仍须正式式由投标者者确认;(3)根据据参加谈判判的投标者者的建议和和要求可可对设计方方案、图纸纸、技术规规范进行某某些修改,讨讨论并共同同确认某些些局部变更更包括设设计的局部部变更、技技术条件或或合同条件件的变更等等,可能采采用中标投投标者的建建议方案或或如业主有有意改变一一些商务和和技术条款款,这样可可能导致合合同基本条条件,即价价格、质量量标准和工工期的变动动,为此有有必要与投投标者通过过谈判达成成一致;(4)通过过谈判了解解投标者报报价的构成成对投标标者标价中中被认为不不合理的价价格项目进进行核查和和合理地调调整使标标价合理地地压低;(5)将过过去双
21、方业业已达成的的协议进一一步确认和和具体化;(6)业主主可以提出出要求投标标者降价,在在双方自愿愿的基础上上就价格进进行调整。 合合同谈判是是业主实现现其意图达达成合同的的最后阶段段,对投标标者而言,由由于投标阶阶段投标者者基本上是是“单向”的向业主主报价,即即按招标文文件中业主主单方面的的要求进行行报价和提提供技术方方案,而合合同谈判则则是工程合合同签约前前唯一一次次能和业之之方进行“双向”谈判的机机会,当然然双方都要要予以充分分的重视和和利用。3、工程承承包合同最最后文本的的确定和合合同最终签签订(1)在原原投标报价价文件的基基础上,经经过双方讨讨论和妥协协,双方合合同谈判结结束时已经经就
22、整个合合同达成了了基本一致致的结论,这这时就要共共同确定最最终合同文文本和签署署合同。 合合同签署前前,双方应应当对所有有在招标投投标及谈判判前后各方方发出的文文件、文字字说明、解解释性资料料进行清理理。(2)签订订合同在合同谈判判结束后,应应完成一个个完整的合合同文本草草案,并经经承包商授授权代表认认可后正式式形成文件件,我公司司咨询部将将认真审核核合同草案案的全部内内容,尤其其是对修改改后的新的的补充合同同,会反复复核实是否否正确,是是否符合双双方谈判时时达成的一一致意见,对对谈判中修修改或对原原合同修正正的部分是是否已经明明确地表示示清楚,尤尤其对数字字要核对无无误。当双双方认为满满意并
23、核对对无误后,由由双方代表表草签,至至此合同谈谈判阶段即即告结束。 合同签订的过程,是当事人双方相互协商并最后就各方的权利、义务达成致意见的过程,签约是双方意志统一的表现。合同协议书内业主和承包商的法人代表正式授权委托的全权代表签署后,合同即开始生效。6、合同备备案合同签定后后由项目组组将签发的的中标通知知书和施工工合同送建建设工程交交易中心备备案,并向向招标人提提供完整的的招标备案案资料。三、招标代代理工作流流程(一)协助助业主组织织工程招标标的工作工作程序一一般流程图图为:工程招标发包方案登记发布招标公告及资格预审文件按招标公告确定投标人招标文件备案及发售招标文件补充资料的发放接收投标文件
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