XX县创建全国义务教育均衡发展县实施方案.docx
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1、XX县创建全国义务教育优质均衡发展县实施方案为贯彻落实教育部县域义务教育优质均衡发展督导评 估办法和XX省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教 育一体化改革发展的实施意见(X政发(201728号)精 神,做好全国义务教育优质均衡发展县创建工作,根据XX 省人民政府教育督导委员会办公室关于加快推进我省义务 教育优质均衡发展的通知(X政教督办(2019) 10号)要 求,特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导,全面贯彻全国、省、市教育大会精神,以提升 教育质量为根本,以推进教育现代化为抓手,以科学合理配 置教育资源为重点,以完善义务教育投入机制为保障,
2、着力 解决人民群众普遍关心的教育热点、难点问题,全面推进我 县义务教育城乡之间、公民办之间、学校之间的优质均衡。二、工作目标争取到2023年义务教育学校达到优质均衡的评估标准, 成为省培育对象;2024年争取通过省级评估,并报教育部核 实认定,成为全国义务教育优质均衡发展县。三、重点任务 主要措施落实和工作目标完成情况开展督导检查,发现问题 限期整改,把督导结果作为评价乡镇、县机关有关部门履行 教育职责的重要依据。对因工作落实不到位、造成不良社会 影响的单位和责任人进行严肃问责。(四)营造良好环境。加强舆论宣传,引导全社会树立科学的教育观、育人观 和成才观,完善学校、家庭和社会三位一体育人体系
3、。加大 对优秀教师、优秀学生和优秀学校的宣传力度,形成尊师重 教的良好氛围。大力宣传党和政府的教育惠民政策、广泛参 与此项工作,凝聚推进义务教育改革发展合力,确保全县义 务教育实现更高水平的优质均衡发展。附件:L XX县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小 组成员名单2. XX县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小组成员单位3. XX县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均衡发展职责清单4. XX县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均衡发展任务分工5. XX县创建义务教育优质均衡发展县建设项目汇总表(20222025)6. XX县中小学20222025新建建设项目安排表7. XX县中小学2022
4、2024年体育场馆建设安排表8. XX县中小学20222024年综合楼建设安排表9. XX县创建全国义务教育优质均衡发展县三年行动计 划(20222024 年)附件1XX县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小组成员名单组 长:xxx (县长)副组长:xxx (副县长)成 员:xxx (县政府办公室主任)XXX (县政府办公室副主任)XXX (县委编办主任)XXX (县发改局局长)XXX (县教育局局长)XXX (县公安局政委)XXX (县财政局局长)XXX (县人力社保局局长)XXX (县自然资源和规划局局长)XXX (县住建局局长)XXX (县文化和广电旅游体育局局长)XXX (县卫健局局长
5、)XXX (县应急管理局局长)XXX (县市场监管局局长)XXX (县综合执法局局长)XXX (团县委书记)XXX (县妇联主席)XXX (县残联理事长)XXX (县城投公司董事长)XXX (县消防救援大队大队长)XXX (XX镇镇长)其他乡镇乡镇长领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由XXX任 办公室主任,XXX (县教育局专职副总督学)任办公室副主 任。如遇人员变动由新任人员接替,不再另行发文。附件2XX县创建全国义务教育优质均衡发展县领导小组成员单位县政府办公室、县委编办、县发改局、县教育局、县公 安局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县 住建局、县文化和广电旅游体育局、
6、县卫健局、县应急管理 局、县市场监管局、县综合执法局、团县委、县妇联、县残 联、县城投公司、县消防救援大队,各乡镇。附件3XX县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均衡发展职责清单一级指标二级指标评估内容与标准责任部门一、资源配置1.每校每百名学生拥有高于规定学历教师数: 小学、初中分别达到4. 2人以上、5. 3人以上;县教育局县 委编办县人力 社保局2.每校每百名学生拥有县级以上骨干教师数: 小学、初中均达到1人以上;县教育局3.每校每百名学生拥有体育、艺术(美术、音 乐)专任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;县教育局4.每校生均教学及辅助用房面积:小学、初中 分别达到4. 5平方米以上
7、、5. 8平方米以上;县教育局县 发改局5.每校生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7. 5平方米以上、10. 2平方米以上;县教育局县 发改局 XX镇 县城投公司6.每校生均教学仪器设备值:小学、初中分别 达到2000元以上、2500元以上;县教育局县 财政局7.每校每百名学生拥有网络多媒体教室数:小 学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。县教育局县 财政局二、政府 保障程度 评估8.县域内义务教育学校规划布局合理,符合国 家规定;县教育局具 发改局县自 然资源和规划 局9.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教 师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基 本装备配置标准统一;县
8、教育局县 委编办县财政局县 发改局10.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美 术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室面 积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于 90平方米;县教育局县 发改局11.所有小学、初中规模不超过2000人,九年 一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模 不超过2500人;县教育局县 发改局12.小学、初中所有班级学生数分别不超过45 人、50 A;县教育局县 发改局13.不足100名学生村小学和教学点按100名学 生核定公用经费;县教育局县 财政局14.特殊教育学校生均公用经费不低于6000县教育局县元;财政局15.全县义务教育学校教师平均工资收入水
9、平 不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额 核定教师绩效工资总量;县教育局县 财政局 县人力社保局16.教师5年360学时培训完成率达到100%;县教育局一级指标二级指标评估内容与标准职能部门二、政府 保障程度 评估17.县级教育行政部门在核定的教职工编制总 额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位 数量;县教育局18.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合 交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于 交流轮岗教师总数的20%;县教育局19.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;县教育局20.城区和镇街公办小学、初中(均不含寄宿 制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%
10、以 上;县教育局21.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;县教育局22.留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的 随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校 就读的比例不低于85机县教育局县 财政局三、教育 质量评估23.全县初中三年巩固率达到95%以上;县教育局24.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;县教育局县 残联25.所有学校制定章程,实现学校管理与教学 信息化;县教育局26.全县所有学校按照不低于学校年度公用经 费预算总额的5%安排教师培训经费(XX省要求按 10%安排);县教育局27.教师能熟练运用信息化手段组织教学,设 施设备利用率达到较高水平;县教育局28
11、.所有学校德育工作、校园文化建设水平达 到良好以上;县教育局29.课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践 活动有效开展;县教育局30.无过重课业负担;县教育局31.在国家义务教育质量监测中,相关科目学 生学业水平达到III级以上,且校际差异率低于 0. 150县教肓局四、社会 认可度调 查32.县级人民政府及有关职能部门落实教育公 平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规 范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、 提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度达到 85%以上;县人民政府及相 关职能部门、乡 镇33.有以下情况之一的县不予认定:存在以考 试方式招生;存在违规择校行为;存在重点学
12、校或 重点班;存在“有编不补”或长期聘用编外教师的 情况;教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪 违规事件;有弄虚作假行为。县教育局附件4XX县相关部门和乡镇全面推进义务教育优质均衡发展任务分工1 .县政府办公室:负责全县创建工作的统筹、协调工作。2 .县委编办:会同县教育局做好中小学教师编制核定工 作,根据生源变化和教育教学改革需要,完善中小学教职工 编制总量控制、动态调整机制,统筹把控教师编制管理。3,县发改局:负责将义务教育优质均衡发展纳入县国民 经济和社会发展总体规划;负责学校建设工程的立项;协助 教育部门落实区域内教育资源均衡配置,会同财政、教育等 部门积极争取学校项目建设资金,加强
13、对项目的管理和监 督。4,县教育局:负责对创建全国义务教育优质均衡发展县 工作进行科学规划、统筹安排、综合协调、组织实施和指导 监督;梳理问题清单,明确创建工作标准和整改要求,做好 创建自评、评估申报和迎评工作。对照国家标准,进一步优 化教育资源均衡配置。加强校舍、场地以及教学仪器设备的 配备和使用监管;加大教师配置、交流和培训力度,提高优 质师资比例,实现师资力量和教学水平的优质均衡;严格执 行城区中小学划片招生的有关规定,促进学校生源相对均 衡;指导各中小学加强现代学校制度建设,完善学校内部治 理机制,严格规范办学行为,合理使用经费,强化教育教学 改革,注重内涵发展,不断提升学校管理水平,
14、全面提高教 育教学质量。5,县公安局:联动县教育局等相关部门指导、监督学校 内部治安保卫工作,维护校园及周边治安、道路交通秩序, 配合县教育局做好安全知识进校园宣传教育工作。6 .县财政局:负责研究制定支持教育发展的财政政策, 做好义务教育生均公用经费拨付、教师工资增长等教育经费 保障工作。进一步加大学校办学条件提升投入力度,落实学 校建设工程资金。7 .县人力社保局:会同县教育局继续落实好教师工资等 待遇,按规定足额核定教师绩效工资总量;继续做好新教师 录用工作。每年由人社与教育部门联合面向社会公开招聘事 业编制校医若干名,逐年补齐专职校医人数。8 .县自然资源和规划局:指导各地做好学校规划
15、,指导 学校建设用地征收。9 .县住建局:指导、监督各地做好学校等教育设施的建 设标准、工程质量、校舍危房改造等工作落实到位。10 .县文化和广电旅游体育局:指导社会体育、文化资 源共建共享,对学校体育教育工作和文化教育纳入教育发展 规划提出建议并落实相关政策。加强对校园及周边文化、娱(一)科学规划义务教育学校布局。1 .落实义务教育布局规划。推进新一轮教育布局专项规 划编制工作,强化规划刚性与项目落地保障。各乡镇、部门 要突出重点,解决问题,确保相关规划项目落地,2024年全 县所有义务段学校校舍场地达标。义务教育学校布局规划落 实情况纳入全县教育督导考核的重要内容,每年开展专项督 导。2
16、.保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等 方式,保证预留足够的义务教育用地。在修编义务教育学校 布局规划的同时,制定供地计划,确保学校建设用地。坚持 教育用地联审联批制度,新建配套学校建设方案应征得教育 行政部门同意。严格新增教育用地环评程序,不得将环境污 染、噪声污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地。(二)着力提升义务教育学校办学水平。3 .规范义务教育学校招生行为。科学划定学校施教区, 做到施教区生源数量与学校招生规模基本适应。公办小学、 初中实行就近、免费、免试入学。继续执行公办优质高中定 向生分配制度,招生名额分配比例不低于60吼全面推进“阳 光招生”,招生政策、计划、
17、范围、结果向社会公示、接受 社会监督。4 .解决大校额等突出问题。实施消除大规模学校计划,通过扩大增量、用好存量、减少招生、合理分流等措施加快 乐场所的监管。牵头建立网吧长效管理机制,巩固网吧专项 整治成果。11 .县卫健局:加强对学校卫生工作的监督和指导;指 定合格的医疗机构定期为学生进行健康检查;做好学校疾病 预防工作,加强对传染病防治工作的监督管理。在学校未能 自主设立医务室开展医疗服务的情况下,协调就近医疗机构 进行业务托管和常态化管理。12 .县应急管理局:配合各相关部门做好校园安全各方 面防范、检查、整治工作,配合主管部门做好安全知识进校 园宣传教育工作。13 .县市场监管局:指导
18、各学校加强食堂卫生管理。做 好学校食堂及周边的食品安全监管。处置学校及周边无证经 营行为。14 .县综合执法局:负责查处和取缔校园及周边无证饮 食流动摊点和商家店铺违规占道经营活动,营造良好的校园 周边环境秩序,确保校园周边环境整洁有序。15 .团县委:研究青少年运动、思想教育以及事业发展 问题,开展各种健康有益的教育活动。16 .县妇联(县妇儿工委办):牵头政府有关部门制定、 监督、评估儿童发展规划,负责调查全县儿童发展情况,维 护儿童合法权益,协调社会力量为儿童办好事、实事。17 .县残联:认真做好持证适龄残疾人的统计,办理残疾人证等工作,并对残疾适龄儿童少年的教育、康复训练提 供指导和帮
19、助。18 ,县城投公司:加快XXXX片区及昆鳌协同区中小学校 重大建设项目进度,做好项目质量和安全施工的监督检查。19 .县消防救援大队:指导学校开展消防安全宣传工作、 微型消防站建设、内部消防安全检查、火灾预防、灭火逃生 疏散演练等工作。20 . XX镇:保障学校周边秩序和师生安全,依法督促适 龄儿童、少年按时入学,协助辖区学校做好校园建设工作。 加快XX镇中小学校重大建设项目进度,做好项目质量和安 全施工的监督检查。21 .其它乡镇:保障学校周边秩序和师生安全,依法督 促适龄儿童、少年按时入学,协助辖区学校做好校园建设工 作。附件5XX县创建义务教育优质均衡发展县建设项目汇总表(20222
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- XX 创建 全国 义务教育 均衡 发展 实施方案
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