劳动法律制度.ppt
《劳动法律制度.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《劳动法律制度.ppt(120页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第二十章第二十章 劳动法律制度劳动法律制度第一节劳动法概述第一节劳动法概述 第二节劳动就业和职业培训第二节劳动就业和职业培训 第三节劳动合同第三节劳动合同 第四节劳动基准第四节劳动基准 第五节劳动监督检查第五节劳动监督检查 第一节劳动法概述第一节劳动法概述一、劳动法的概念和调整对象一、劳动法的概念和调整对象 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的某些其他劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的某些其他社会关系的法律规范的总称。劳动法的概念是劳动法的最基社会关系的法律规范的总称。劳动法的概念是劳动法的最基础性理论,是劳动法理论的逻辑起点和理论基石,具有高度础性理论,是劳动法理论的逻辑起
2、点和理论基石,具有高度抽象性和概括性。关于劳动法的概念,需要以其调整对象来抽象性和概括性。关于劳动法的概念,需要以其调整对象来具体阐述。具体阐述。劳动法的调整对象是劳动关系以及与劳动关系密切联系的其劳动法的调整对象是劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系。他社会关系。(一一)劳动关系劳动关系 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述劳动关系是指劳动力所有者劳动关系是指劳动力所有者(劳动者劳动者)与劳动力使用者与劳动力使用者(用人单用人单位位)之间,为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力由另之间,为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。这种社会
3、关系具一方用于同其生产资料相结合的社会关系。这种社会关系具有以下特点:有以下特点:1参与劳动关系的双方是特定的参与劳动关系的双方是特定的 一方是劳动者,另一方是用人单位,包括企业、事业单位、一方是劳动者,另一方是用人单位,包括企业、事业单位、国家机关、社会团体以及个体经济组织。国家机关、社会团体以及个体经济组织。2劳动关系具有平等和隶属关系的性质劳动关系具有平等和隶属关系的性质 在市场经济条件下,劳动关系是通过双方选择确定的,双方在市场经济条件下,劳动关系是通过双方选择确定的,双方上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述当事人在建立、变更或终止劳动关系时,是依照平等、自愿、当事人在建
4、立、变更或终止劳动关系时,是依照平等、自愿、协商原则进行的,因而劳动关系具有平等关系的属性;但劳协商原则进行的,因而劳动关系具有平等关系的属性;但劳动关系一经确定,劳动者一方就从属于用人单位一方,成为动关系一经确定,劳动者一方就从属于用人单位一方,成为用人单位的职工,须听从用人单位的指挥和调度,双方形成用人单位的职工,须听从用人单位的指挥和调度,双方形成管理与被管理的关系,因而具有隶属关系的性质。管理与被管理的关系,因而具有隶属关系的性质。3劳动关系具有人身关系、财产关系属性劳动关系具有人身关系、财产关系属性 劳动关系反映的是劳动者向用人单位提供自己的劳动力,将劳动关系反映的是劳动者向用人单位
5、提供自己的劳动力,将其人身在一定限度内交给用人单位支配,因而具有人身属性。其人身在一定限度内交给用人单位支配,因而具有人身属性。同时,劳动者是有偿提供劳动力,用人单位向劳动者支付劳同时,劳动者是有偿提供劳动力,用人单位向劳动者支付劳动报酬,具有财产关系的属性。动报酬,具有财产关系的属性。上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述我国现行的我国现行的劳动法劳动法对劳动关系及具体范围做了明确的规对劳动关系及具体范围做了明确的规定。定。劳动法劳动法第第2条:条:“在中华人民共和国国内的企业、个在中华人民共和国国内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。体经济组织和与之形成劳
6、动关系的劳动者,适用本法。”“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者,按照本法执行。者,按照本法执行。”这表明:这表明:各类企业、个体经济组织的劳动关系均归劳动法调整。各类企业、个体经济组织的劳动关系均归劳动法调整。国家机关、事业单位、社会团体的劳动关系中,仅限于劳国家机关、事业单位、社会团体的劳动关系中,仅限于劳动合同关系归劳动法调整。动合同关系归劳动法调整。国家机关、事业单位、社会团体的非劳动关系不归劳动法国家机关、事业单位、社会团体的非劳动关系不归劳动法上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述调整。即公务员、参
7、照公务员制度的劳动者、农村从事农业调整。即公务员、参照公务员制度的劳动者、农村从事农业生产的劳动者、现役军人和家政服务人员等的劳动关系不归生产的劳动者、现役军人和家政服务人员等的劳动关系不归劳动法调整。由此可见,劳动法调整劳动关系,但又并非调劳动法调整。由此可见,劳动法调整劳动关系,但又并非调整所有的劳动关系。整所有的劳动关系。(二二)与劳动关系密切联系的其他社会关系与劳动关系密切联系的其他社会关系 与劳动关系密切联系的其他社会关系,是指劳动关系运行过与劳动关系密切联系的其他社会关系,是指劳动关系运行过程中及其前后为实现劳动关系而发生的社会关系。这些社会程中及其前后为实现劳动关系而发生的社会关
8、系。这些社会关系本身并不是劳动关系,但是与劳动关系密切相关,有的关系本身并不是劳动关系,但是与劳动关系密切相关,有的是发生劳动关系的前提,有的是劳动关系的直接后果,有的是发生劳动关系的前提,有的是劳动关系的直接后果,有的是随着劳动关系而附带产生的关系。具体而言,包括劳动力是随着劳动关系而附带产生的关系。具体而言,包括劳动力行政行政(管理管理)关系、劳动服务关系、劳动团体关系、社会保障关系、劳动服务关系、劳动团体关系、社会保障关系、劳动争议关系等。关系、劳动争议关系等。上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述 二、劳动法的基本原则二、劳动法的基本原则 劳动法的基本原则是效力贯穿于劳动法
9、律规范始终,集中体劳动法的基本原则是效力贯穿于劳动法律规范始终,集中体现劳动法的本质和基本精神,对劳动法的立法、执法、司法、现劳动法的本质和基本精神,对劳动法的立法、执法、司法、守法等具有指导价值的根本准则。目前我国劳动立法对于劳守法等具有指导价值的根本准则。目前我国劳动立法对于劳动法的基本原则尚无集中规定,根据动法的基本原则尚无集中规定,根据宪法宪法关于国家政治关于国家政治制度、经济制度以及公民基本权利义务的规定和制度、经济制度以及公民基本权利义务的规定和劳动法劳动法的相关规定,我国劳动法的基本原则应包括以下几方面。的相关规定,我国劳动法的基本原则应包括以下几方面。(一一)保护劳动者合法权益
10、的原则保护劳动者合法权益的原则上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述保护劳动者,历来是各国劳动法所奉行的主旨。我国保护劳动者,历来是各国劳动法所奉行的主旨。我国宪法宪法对劳动者的权利做了原则性的规定,包括劳动权、劳动报对劳动者的权利做了原则性的规定,包括劳动权、劳动报酬权、劳动保护权、休息权、职业培训权、物质帮助权、企酬权、劳动保护权、休息权、职业培训权、物质帮助权、企业民主管理权等。业民主管理权等。劳动法劳动法将劳动者合法权益保护的规定将劳动者合法权益保护的规定具体化,通过劳动用工、劳动合同、法定工时、最低工资保具体化,通过劳动用工、劳动合同、法定工时、最低工资保障、劳动保护、职
11、业培训、社会保障等一系列劳动制度以及障、劳动保护、职业培训、社会保障等一系列劳动制度以及劳动争议处理程序的规定,充分体现了保护劳动者合法权益劳动争议处理程序的规定,充分体现了保护劳动者合法权益的原则。的原则。(二二)劳动既是公民权利又是公民义务的原则劳动既是公民权利又是公民义务的原则上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述宪法宪法规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。这准确表述了劳动的法律性质和国家对劳动的基本态度,为这准确表述了劳动的法律性质和国家对劳动的基本态度,为劳动法调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关劳动法调整劳动
12、关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系,确立了出发点和落脚点。它表明,凡具有劳动能力的公系,确立了出发点和落脚点。它表明,凡具有劳动能力的公民从事劳动,既是行使国家赋予的权利,又是履行对国家和民从事劳动,既是行使国家赋予的权利,又是履行对国家和社会所承担的义务。社会所承担的义务。(三三)劳动力资源合理配置原则劳动力资源合理配置原则 宪法宪法第第6条规定了条规定了“各尽所能,按劳分配各尽所能,按劳分配”的社会主义分的社会主义分配原则。配原则。“各尽所能各尽所能”从劳动力资源的合理配置的角度来看,从劳动力资源的合理配置的角度来看,对我国劳动法提出了现实的任务。一方面,劳动法应从对我国劳动法提出了
13、现实的任务。一方面,劳动法应从上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述宏观上对社会劳动力在全社会范围内各个用人单位之间的合宏观上对社会劳动力在全社会范围内各个用人单位之间的合理配置做出原则规定,以便建立劳动力市场,完善劳动力市理配置做出原则规定,以便建立劳动力市场,完善劳动力市场管理体制,形成劳动力市场运行规则,并建立一套完整的场管理体制,形成劳动力市场运行规则,并建立一套完整的就业服务体系,是劳动力供求双方能在劳动力市场上实现自就业服务体系,是劳动力供求双方能在劳动力市场上实现自主性双向选择;另一方面,劳动法还应从微观上对用人单位主性双向选择;另一方面,劳动法还应从微观上对用人单位
14、科学使用劳动者从事生产劳动做出具体规定,以达到既在改科学使用劳动者从事生产劳动做出具体规定,以达到既在改善劳动条件的前提下提高劳动生产率、维护劳动者利益、提善劳动条件的前提下提高劳动生产率、维护劳动者利益、提高劳动者的积极性,又增强劳动者的素质,促进劳动力自身高劳动者的积极性,又增强劳动者的素质,促进劳动力自身生产良性循环的目的。只有同时进行以上两方面的合理安排,生产良性循环的目的。只有同时进行以上两方面的合理安排,才能从根本上改善劳动力结构,完善市场配置,真正实现劳才能从根本上改善劳动力结构,完善市场配置,真正实现劳动者的动者的“各尽其能各尽其能”。上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳
15、动法概述三、我国劳动法的立法概况三、我国劳动法的立法概况 我国现已形成以基本法我国现已形成以基本法劳动法劳动法为主导、以单行的专门法为主导、以单行的专门法为补充的劳动法立法体系,劳动法的立法体系相对而言是较为补充的劳动法立法体系,劳动法的立法体系相对而言是较为完善和健全的,对于调整劳动关系,规范劳动秩序,保障为完善和健全的,对于调整劳动关系,规范劳动秩序,保障劳动关系双方合法利益,维护和谐的社会主义劳资关系具有劳动关系双方合法利益,维护和谐的社会主义劳资关系具有重大的价值和意义。就具体内容而言,重大的价值和意义。就具体内容而言,劳动法劳动法较为原则,较为原则,主要是对各种劳动制度予以抽象的规定
16、,而各专门法则是对主要是对各种劳动制度予以抽象的规定,而各专门法则是对劳动法劳动法的各种制度做具体的规定,两者属一般法与具体的各种制度做具体的规定,两者属一般法与具体法的关系。基于此标准,劳动法的立法体系可以做以下概括:法的关系。基于此标准,劳动法的立法体系可以做以下概括:上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述(一一)综合性立法综合性立法 主要包括主要包括劳动法劳动法、残疾人保护法残疾人保护法、妇女权益保障妇女权益保障法法、未成年人保护法未成年人保护法等。等。(二二)劳动就业和职业培训制度劳动就业和职业培训制度 包括劳动就业制度、职业教育培训制度等。相关的立法:包括劳动就业制度、职
17、业教育培训制度等。相关的立法:就业促进法就业促进法、职业教育法职业教育法、职业介绍规定职业介绍规定、企业职工培训规定企业职工培训规定等。等。(三三)劳动合同制度劳动合同制度 包括劳动合同制度、集体合同制度。相关的立法:包括劳动合同制度、集体合同制度。相关的立法:劳动合劳动合同法同法、关于实行劳动合同若干问题的通知关于实行劳动合同若干问题的通知、集体合集体合同规定同规定等。等。上一页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述(四四)劳动基准劳动基准 包括工作时间基准、休息休假基准、工资基准、劳动安全卫包括工作时间基准、休息休假基准、工资基准、劳动安全卫生基准、女职工和未成年工保护基准。相关的立
18、法:生基准、女职工和未成年工保护基准。相关的立法:禁止禁止使用童工规定使用童工规定、关于职工探亲待遇的规定关于职工探亲待遇的规定、工资支工资支付暂行规定付暂行规定、企业最低工资规定企业最低工资规定、关于实施最低工关于实施最低工资保障制度的通知资保障制度的通知、职业病防治法职业病防治法、女职工劳动保女职工劳动保护规定护规定、女职工禁忌劳动范围规定女职工禁忌劳动范围规定、女职工保健工女职工保健工作规定作规定、未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定、工厂安全卫生规工厂安全卫生规程程、矿山安全条例矿山安全条例、矿山安全监察条例矿山安全监察条例、化学化学危险品安全管理条例危险品安全管理条例等。等。上一
19、页 下一页返回第一节劳动法概述第一节劳动法概述(五五)劳动争议处理制度劳动争议处理制度 包括具体规定劳动争议的管辖机构、人员组成、处理原则、包括具体规定劳动争议的管辖机构、人员组成、处理原则、处理程序等。相关立法:处理程序等。相关立法:企业劳动争议处理条例企业劳动争议处理条例、企企业劳动争议调解委员会组织及工作规则业劳动争议调解委员会组织及工作规则、劳动争议仲裁劳动争议仲裁委员会规则委员会规则、劳动争议仲裁委员会办案规则劳动争议仲裁委员会办案规则、劳动劳动仲裁员聘任管理办法仲裁员聘任管理办法等。等。(六六)劳动监察制度劳动监察制度 包括具体规定监督检查执行劳动法的机构组成、职权职责、包括具体规
20、定监督检查执行劳动法的机构组成、职权职责、监察程序等内容。相关立法:监察程序等内容。相关立法:劳动监察规定劳动监察规定、劳动监劳动监察程序规定察程序规定、劳动监察员管理办法劳动监察员管理办法、违反违反(中华人民中华人民共和国劳动法共和国劳动法)行政处罚办法行政处罚办法等。等。返回上一页第二节第二节 劳动就业和职业培动劳动就业和职业培动一、劳动就业一、劳动就业 (一一)劳动就业的概念劳动就业的概念 劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内,依法劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内,依法从事某种有报酬一从事某种有报酬一l或者收入的社会活动。其实质是实现劳动或者收入的社会活动。其实质
21、是实现劳动力和生产资料相结合。力和生产资料相结合。按照上述概念,劳动就业的实现需按照上述概念,劳动就业的实现需要两个前提和三个条件。两个前提:一是就业主体必须是达要两个前提和三个条件。两个前提:一是就业主体必须是达到法定就业年龄,具有劳动权利能力和劳动行为能力,即具到法定就业年龄,具有劳动权利能力和劳动行为能力,即具有就业权利;二是劳动者本人有就业意愿。不具备就业权利有就业权利;二是劳动者本人有就业意愿。不具备就业权利或没有就业意愿的公民,国家无法或者无必要帮助其实现就或没有就业意愿的公民,国家无法或者无必要帮助其实现就业。在两个前提下,还应具有三个基本条件:一是从事社会业。在两个前提下,还应
22、具有三个基本条件:一是从事社会下一页返回第二节第二节 劳动就业和职业培动劳动就业和职业培动劳动;二是有劳动报酬或者收入;三是得到社会承认。因此,劳动;二是有劳动报酬或者收入;三是得到社会承认。因此,从事家务劳动的妇女、在校学习的学生,现役军人和从事义从事家务劳动的妇女、在校学习的学生,现役军人和从事义务劳动的公民等都不能算是就业者。务劳动的公民等都不能算是就业者。(二二)劳动就业法律制度劳动就业法律制度 劳动就业权利是公民的基本权利,是公民生存和发展的基础劳动就业权利是公民的基本权利,是公民生存和发展的基础性权利和保障。劳动就业权的实现不仅在于公民个人,更多性权利和保障。劳动就业权的实现不仅在
23、于公民个人,更多地需要国家提供相应的保障措施,保障公民劳动就业权的实地需要国家提供相应的保障措施,保障公民劳动就业权的实现是国家的基本职责。同时,妥善解决好公民的就业问题,现是国家的基本职责。同时,妥善解决好公民的就业问题,对于充分利用劳动力资源,改善和提高劳动者的生活水平,对于充分利用劳动力资源,改善和提高劳动者的生活水平,推动经济发展,促进社会秩序的稳定和社会和谐具有重要的推动经济发展,促进社会秩序的稳定和社会和谐具有重要的上一页 下一页返回第二节第二节 劳动就业和职业培动劳动就业和职业培动意义和价值。基于此,各国纷纷通过立法规定劳动者的就业意义和价值。基于此,各国纷纷通过立法规定劳动者的
24、就业权利,保障公民实现就业。在我国构建社会主义和谐社会的权利,保障公民实现就业。在我国构建社会主义和谐社会的时代背景下,在当前劳资供求矛盾、劳资冲突严重、就业问时代背景下,在当前劳资供求矛盾、劳资冲突严重、就业问题突出的现实状况下,保障公民的劳动就业则至为重要和关题突出的现实状况下,保障公民的劳动就业则至为重要和关键,关系到社会秩序的稳定和和谐社会的实现。有鉴于此,键,关系到社会秩序的稳定和和谐社会的实现。有鉴于此,我国我国劳动法劳动法对保障和促进劳动者就业做了原则性的规定,对保障和促进劳动者就业做了原则性的规定,2007年年8月月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二日第十届全国人民代表
25、大会常务委员会第二十九次会议通过的十九次会议通过的就业促进法就业促进法,对保障和促进劳动者的,对保障和促进劳动者的就业予以全面细致的规定,由此构建了以就业予以全面细致的规定,由此构建了以劳动法劳动法、就就业促进法业促进法为体系的劳动就业法律制度,对于实现为体系的劳动就业法律制度,对于实现上一页 下一页返回第二节第二节 劳动就业和职业培动劳动就业和职业培动劳动者的就业权,保障劳动者的就业利益具有重大的价值和劳动者的就业权,保障劳动者的就业利益具有重大的价值和意义。劳动者就业制度具体包括:劳动就业方针、劳动就业意义。劳动者就业制度具体包括:劳动就业方针、劳动就业原则、促进就业及措施等。原则、促进就
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 劳动 法律制度
限制150内