《环境法学》PPT课件.ppt
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1、第十一章第十一章 有毒有害物质污染防治法有毒有害物质污染防治法第一节 固体废物污染环境防治法第二节 放射性物质污染环境防治法第三节 有毒化学品污染环境防治法第四节 农药污染环境的防治法第一节.固体废物污染环境防治法 (一)概念:在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。置于容器中的液体废物和气态废物也列入我国法定的固体废物;工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物 特点:1.污染源头和处理最终形态 2.资源性和废物的双重身份 3.具有可转移性、处置的多样性(二)固体废物的危害占用土地,污染土壤 污染水体和大气浪费资源 (三)我国的固体废物污染现状固体废物产生量持续增长固
2、体废物处置能力明显不足新型固体废物不断增长 二.固体废物污染防治立法第一阶段 当作安全卫生问题看待,没有相应立法。第二阶段 固废引起重大环境问题,许多国家开始制定相应的污染防治法。第三阶段 能源危机频繁发生,废物资源化利用。防治固体废弃物污染环境立法国外英国1972年有毒废物倾倒法荷兰1975年废物处置法美国1970年资源回收法日本1970年废弃物处理和清除法国内1956年工厂安全卫生规程1982年城市市容环境卫生管理条例1995年固体废物污染环境防治法三.固体废物污染防治的法律原则(一)实行资源化、减量化和无害化管理原则(二)对固体废物污染防治实行全过程管理和集中处置原则。(三)对固体废物污
3、染环境防治实行污染者负担原则。四.固体废物污染环境防治的行政管理体制和监督管理制度(一)固体废物污染环境防治的行政管理体制 1 环境保护行政主管部门统一监督管理 2 国务院其他部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作(二)固体废物污染环境防治的监督管理制度1.固体废物污染环境检测制度2.有关建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制度3.清洁生产促进制度4.农村固体废物污染的防治制度5.固体废物转移审批制度6.固体废物进口限制制度五.固体废物污染环境的法律防治措施(一)工业固体废物污染环境的防治措施 1.政府管理部门的职责定义固体废物污染,制定政策、推广固废治理技术推广先进生
4、产工艺,并进行相应的舆论监督制定好相应的污染防治规划2.产生固体废物的单位的污染防治义务 淘汰落后生产工艺和设备的义务 建立和健全防治污染物责任制度的义务 工业固体废物申报登记义务 采取无害化处置措施,防止污染环境的义务 (二)生活垃圾污染环境的防治措施 1.政府职责 生活垃圾的主管部门为环境卫生行政主管部门。组织对生活垃圾清扫、收集、运输和处置,并推广产业话发展。2.单位和个人的义务 不随便倾倒、堆放禁止拆除垃圾处理设施 (三)危险废物污染环境防治的特别措施 1.政府的职责 制定国家危险废物名录和鉴别标准 设置危险废物识别标志 组织编制规划和建设危险废物集中处置设施、场所 防治环境污染事故发
5、生的责任 2.单位的义务申报、处置义务从事收集、储存、处置危险废物的单位必须获得经营许可证危险废物必须进行分类,禁止与非危险废物混合禁止将危险废物与旅客放置在同一运输工具上载运处置过危险废物的场所、设施转他用时,必须经过消除污染处理 第二节第二节 放射性物质和电磁污染环境防治法放射性物质和电磁污染环境防治法 一.放射性物质污染环境防治法 (一)放射性污染及其危害 概念:由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超标放射性物质或者射线。种类:核泄漏、核辐射、包含铀的矿物和稀土矿、磷酸盐以及氡气。铀 化 学符号 U,原子序数 92,原子量238,属周期系B族,为锕系元素的成员和天然
6、放射性元素。1千克的铀裂变时所释放出的热量,足可相当于2500吨优质煤燃烧释放出的全部热能。原子弹就是浓度足够高的铀,引爆以后产生裂变,引爆的方法就是将足够多的铀放在一起,超过临介质量就会爆炸了。这就是浓缩铀与原子弹的关系了 氢元素的聚变 氘、氚都是氢的同位素,在一定的条件下,它们的原子核可以相互碰撞聚变成为一种新的氦核,同时将蕴藏于其中的巨大能量释放出来。根据计算,1千克氘燃料,至少可以抵得上4千克铀燃料或者10000吨优质煤燃料。氘在海水中分布甚广,储量巨大。由于技术原因,聚变能还没有实际应用放射性元素-氡氡气的性质氡气的性质 氡(Rn)位于元素周期表第周期零族,为惰性气体元素,其化学性质
7、不活泼。自然界中的氡是由镭衰变产生,是人类所接触到的唯一气体放射性元素。氡的半衰期只有 3.8 天,氡形成后很快衰变并产生一系列放射性产物,最终成为稳定元素铅。安全问题核设施的潜在风险始终存在 三哩岛核泄漏事故 切尔诺贝利核泄漏事故 放射源管理不善,事故频发铀矿和伴生放射性矿开发利用污染问题仍然严重放射性废物大量增加对环境构成潜在威胁年月日,前苏联乌克兰境内在进行一项核实验时,切尔诺贝利核电站号反应堆发生爆炸,造成人当场死亡,吨多强辐射物泄漏。此次核泄漏事故使电站周围万多平方公里土地受到直接污染,多万人受到核辐射侵害,酿成人类和平利用核能史上的一大灾难。1979年3月28日,美国宾州三哩岛(T
8、MI)核电站事故。三哩岛压水堆核电站发生了堆心熔毁的严重事故,一座反应堆大部分元件烧毁,一部分放射性物质外泄。事情持续了36小时,但给人们留下终生不灭的印象。二、防治放射性物质污染环境立法概述二、防治放射性物质污染环境立法概述1946年英国原子能条例1955年日本原子能基本法1954年美国原子能法我国放射性立法1974年放射防护规定1979年放射性同位素工作卫生防护管理办法1984年核电站基本建设环境保护管理办法1990年放射环境管理办法2003年中华人民共和国放射性污染防治法(二)放射性污染防治的监督管理 1.放射性污染防治的监督管理体制 2.放射性污染防治的监督管理制度 全过程监督管理制度
9、放射性污染监督制度核事故应急制度核设施退役计划放射性废物管理制度 三、我国防治放射性物质污染环境的主要法律规定放射性污染防治的监督管理放射性污染防治的监督管理国务院环境保护行政主管部门负责核设施、铀矿开采中有关放射性污染的管理,同时制定放射性环境标准、建立放射性污染监测制度和网络覆盖、对从事放射性污染防治的专业人员实行资格管理制度,对相关机构实行资质管理制度关于民用核设施的安全监督管理关于民用核设施的安全监督管理加强对民用核设施的管理;核设施的选址、设计、建造、运行和退役,必须贯彻安全第一的方针放射性同位素与射线装置放射防护的规定放射性同位素与射线装置放射防护的规定进口放射性同位素有关设备和仪
10、表,需征得有关部门的同意,经验收许可后方可使用关于防治食品、药品放射性污染的规定关于防治食品、药品放射性污染的规定国家规定了十六种食品的安全辐射限值;放射性药品或仪器必须配备专业人员和防护设施二.电磁污染环境防治法(一)电磁污染及其危害 概念:天然或人为的各种电磁波的干扰及有害的电磁辐射。天然电磁辐射 人为电磁辐射雷电火山喷发地震太阳黑子活动脉冲放电工频交变电磁场辐射电磁辐射(二)电磁污染防治的监督管理 1.监督管理体制 县级以上人民政府环保部门统一监督管理,从事电磁辐射活动的单位主管部门负责本系统、本行业电磁辐射环境保护。2.电磁辐射的监督管理制度 建设项目环境保护制度电磁辐射建设项目或者设
11、备环境保护申报登记制度电磁辐射环境监测制度电磁辐射污染事故报告处理制度 (三)单位和个人的义务 1.单位和个人有检举和控告电磁辐射污染的权利。2.单位和个人防治电磁辐射污染的义务。第三节 有毒化学品污染环境防治法一.有毒化学品概述 概念:由人类生产和制造,在工业生产和日常生活中使用的具有污染环境,会造成人体健康,动植物或财产损害的化学物质总称。危险化学品的种类:DDT、六氯苯、毒杀芬等农药、多氯联苯、二恶英、苯并呋、六氯苯、毒杀芬等农药、多氯联苯、二恶英、苯并呋喃喃化学品中毒事件1984年12月3月,印度中央邦首府博帕尔联碳公司农药厂异氰酸甲酯泄漏事故,使4000名居民中毒死亡,200000人
12、深受其害,是世界工业史上绝无仅有的大惨案。1995年,日本东京地铁遭受毒剂“沙林”袭击,约5500人被送往医院救治。2002年,我国南京市发生毒鼠强群体急性中毒事件,造成300多人急性中毒,42人死亡。1月30日,107国道湖北孝感段发生危险化学品硫酸二甲酯泄漏事故。截至2月1日8时,事故共造成101人中毒,其中1人死亡.二.危险化学品污染防治立法外国的立法职业安全与健康法有毒物质控制法 国际社会缔结的公约鹿特丹公约斯德哥尔摩公约禁止化学品武器公约 我国化学品管理 农药管理规定,药品管理法.危险化学品安全管理条例化学危险物品安全管理条例 三.危险化学品的监督管理体制1.国务院经济贸易综合管理部
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