XX县公共资源交易管理办法.docx
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1、XX县公共资源交易管理方法第一章总那么第一条为进一步加强我县各类公共资源交易活动的 监督管理,促进公共资源交易权公开规范运行,从源头上预 防和治理腐败,根据中华人民共和国招标投标法中华 人民共和国政府采购法中华人民共和国拍卖法中华 人民共和国土地管理法中华人民共和国招标投标法实施 条例中华人民共和国政府采购法实施条例关于国务 院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见 必须招标的工程工程规定(国家发改委16号令)、XX 省招标投标条例XX市公共资源交易管理暂行方法等法 律法规及相关文件的规定,结合我县实际,制定本方法。第二条本县行政区域内各类公共资源交易活动,适用本方法。第三条公共资源
2、交易应遵循以下原那么:(一)实行统一进场交易、统一交易规那么、统一信息发 布;(二)坚持公开、公平、公正和老实信用;(三)遵守法律、法规、规章和有关政策规定;(四)保护交易各方合法权益;(五)推进公共资源市场化配置。(一)招标;(二)拍卖;(三)挂牌;(四)协议出让。国有土地使用权采用协议出让方式的,应当经县人民政 府批准。矿业权采用协议出让方式的,应当报省自然资源厅批准。第二十条国有产权转让、公共资源拓展工程交易,可采用以下交易方式:(一)拍卖;(二)竞价转让;(三)招投标转让;(四)协议转让;(五)法律、法规、规章规定的其他方式。协议转让方式仅适用于经公开征集只产生一个受让方 或者按照有关
3、规定,经国有资产监督管理机构、公共资源拓 展工程主管部门批准的转让交易工程。第二十一条进入中心的公共资源交易活动一般包括交易委托、编制交易文件、行政主管(监督)部门备案、 信息发布、实施交易、结果公示和合同签订等环节。第二十二条 公共资源交易文件(不含政府采购)经 行政主管(监督)部门备案后,由各行政主管(监督)部门 以公函方式转到县交易中心发布交易信息,实施交易。第六章监督管理第二十三条 公共资源交易采取现场职能监督、专项 监督、综合监管相结合的方式,形成集中统一、高效有力的 综合监督体系。第二十四条 建立公共资源交易“1+3+X”联席会议 制度。联席会议由交易工程分管县长主持召开,县公管力
4、、 发改、财政及相关职能部门和交易工程业主等参加,着重解 决特殊交易工程存在的问题。会议形成会议纪要,作为该项 目交易依据。第二十五条 完善公共资源交易专业网站,统一公开 交易信息,推进电子化交易,强化电子政务实时监管,促进 信息化资源共享。第二十六条建立信用评价机制,由公管办组织相关行政主管(监督)部门,对投标人、供应商、服务机构、评 审专家等单位和人员,在服务质量、效率、规范、守法守纪、 收费、奖惩、社会认可等多方面内容进行信用评价。信用评 价结果应通过信息化管理平台向社会公开,推动服务现场和 业务市场良性有序联动。第二十七条各行政主管(监督)部门及监察机关应建立健全公共资源交易责任追究制
5、度,加强对各交易主体及 个人责任、效能、守法守纪等方面的监督教育。县审计机关 应当依法加强审计监督。第二十八条交易综合管理机构应及时编制更新公共资源交易工程目录,不断推进公共资源交易市场化配置, 强化目录刚性约束作用。第七章法律责任第二十九条 公管办、交易中心和行政主管(监督) 部门违反本方法规定,有以下情形之一的,由县政府给予批 评教育并责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)公共资源交易过程中,相关部门不依法履行职责, 相互推诿,延误办理期限的;(二)违反规定擅自收费,或未按照规定进行收费的;(三)其他违法违规行为。第三十条 公共资源交易活动中
6、,有关工作人员有不 按规定程序操作、失职渎职、徇私舞弊、以权谋私、收受贿 赂等违纪违法行为的,应按有关规定严肃追究相关单位和人 员的责任,构成犯罪的移送司法机关依法处理。第八章附那么第三十一条 乡镇(街道)设立公共资源交易综合管 理机构和公共资源交易中心,为限额以下的公共资源集中交 易提供管理服务及监督,其管理方法可参照本方法执行。第三十二条本方法自发布之日起施行。XX县公共资源交易管理方法(X政发2015133号)、关于修 改XX县公共资源交易管理方法的通知(X政发(2018) 152号)同时废止。第四条 依法进行的公共资源交易活动,不受地区、行 业或者部门的限制。任何单位和个人不得以不合理
7、的条件限 制或排斥自然人、法人或其他组织参与交易,不得以任何方 式非法干涉交易活动。任何单位和个人不得将依法必须进行 公开交易的公共资源化整为零或者以其他方式规避进场交 易。第二章组织机构及职责第五条XX县公共资源交易管理委员会(以下简称公管 委),为县政府负责公共资源交易管理的非常设机构,主要 承当全县公共资源交易的监督管理和公共资源交易工作的 重大决策,领导、协调公共资源交易的重大事项。第六条XX县公共资源交易管理办公室(以下简称公管 办)为XX县公共资源交易管理委员会的日常办事机构,负 责对全县公共资源交易活动进行指导、综合协调和监督,主 要履行以下职责:(一)根据国家有关法律规定,制订
8、或会同行政主管(监 督)部门制订本县公共资源交易活动中的各项配套政策、交 易规那么和制度;(二)指导、协调和监督公共资源交易活动;(三)对各行业制定的招标文件示范文本进行备案;(四)指导、协调各行政主管(监督)部门及时处理公 共资源交易活动中出现的各种争议、纠纷、举报和投诉,并 催促其及时查处违法违规行为;(五)负责公共资源交易综合性评标专家库的建设和管 理;会同有关行政监督部门对各类评标专家、中介代理机构 及其他从业人员的场内行为进行管理和考核;(六)牵头组织公共资源交易市场主体信用体系的建设, 建设和维护公共资源交易违法行为综合公告平台;会同行政 监督部门加强信息库的建设和管理;(七)开展
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- XX 公共资源 交易 管理办法
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