国际社会保障制度教程第6章-法国社会保障制度课件.ppt
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1、国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程穆怀中穆怀中 主编主编21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第六章第六章 法国社会保障制度法国社会保障制度21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第一节 法国社会保障制度的演进一、法国社会保障制度的建立一、法国社会保障制度的建立n法国社会保障体系源于各种行会组织的互助机构。n法国社会保障制度立法的时间较其他欧洲发达国家为晚,其立法思想深受德国
2、俾斯麦社会保障思想、英国贝弗里奇报告以及凯恩斯理论的影响,并在一定程度上继承了以行业性互助为基础的全国性互助的思想。n鼓励消费、促进企业发展成为当时立法的主流思想;充分就业、以消费促发展以及通过公共部门维持收入稳定成为政策依据;失业和年老的收入保障成为政策重点。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第一节 法国社会保障制度的演进一、法国社会保障制度的建立一、法国社会保障制度的建立n直至1945年,覆盖全民的全面社会保障计划才建立起来。20世纪60年代,法国农民被纳入社会保障体系。20世纪70年代,手工业者和自由职业者相继加入法国社会保
3、障体系。n法国最初进行社会保障制度改革的出发点主要是保护和恢复生产力;其次是鼓励生育;再次是提供失业保障;最后才是退休养老。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第一节 法国社会保障制度的演进二、法国社会保障制度的变迁二、法国社会保障制度的变迁n第三阶段,从1945年10月至今,法国社会保障制度向全国逐逐步步推推广广并并日日渐渐完完善善。1945年通过了社会保障法,标志着社会保障体制在法国正式建立,全体法国居民都成了社会保障体制的保护对象。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教
4、程第一节 法国社会保障制度的演进三、法国社会保障制度建立和发展的条件三、法国社会保障制度建立和发展的条件n1.经济基础经济基础n二战后,随着法国经济增长势头的加快,社会保障水平不断上升,雄厚的经济实力为社会保障制度的发展完善提供了坚实的基础。n法国一方面经济基础雄厚,对高水平的社会保障制度有一定的支撑能力,另一方面说明其近年来经济发展动力不足,维持高水平的社会保障运转存在一定的难度。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第一节 法国社会保障制度的演进三、法国社会保障制度建立和发展的条件三、法国社会保障制度建立和发展的条件n2.历史文化
5、因素历史文化因素n自由、平等、博爱的法兰西民族精神n法国人的短期功利心理较强 n长期以来的历史传统不买政府帐n这些因素使得政府工作很难开展,政府处于被动地位。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第二节 法国社会保障制度的基本内容二、社会保障基本结构二、社会保障基本结构n1.养老保险n(1)共同养老制度nA.老年待遇nB.遗属待遇nC.永久残疾待遇n(2)补充养老制度21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第二节 法国社会保障制度的基本内容二、社会保障基本结构二、社会保障基本结
6、构n2.医疗保险n(1)疾病和生育补助n(2)医疗补助n3.事业保险n(1)事业保险制度n(2)团结互助制度n4.家庭津贴保险21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第二节 法国社会保障制度的基本内容三、社会保障缴费与给付三、社会保障缴费与给付n2.法国社会保障给付法国社会保障给付n法国社会保障支出以养老、疾病、家庭补助、失业等项目的社会保险支出为主,2001年法国用于社会保障的支出为1447亿欧元,其中44用于养老,29用于健康,21用于家庭补贴、就业补贴和失业补贴,6用于大风险补贴,如死亡和大病。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳
7、动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第二节 法国社会保障制度的基本内容四、社会保障管理体制四、社会保障管理体制n1.法国社会保障基金的管理和执行机构法国社会保障基金的管理和执行机构n法国社会保障体系最具特色的方面便是拥有众多的互助会,其作为法国社会保障制度的执行机构之一,主要分布在补充养老、补充医疗、住房等各个领域,是法国社会保障体系中重要的合作伙伴。n互助会受法国互助会法规管理,是非营利的社会保障辅助机构,享受税收优惠,不缴纳保险营业税。21世纪世纪劳动与社会保障系列教材劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程国际社会保障制度教程第二节 法国社会保障制度的基本内
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