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1、 冷水滩巡特警201*年度工作亮点及下一步工作思路 冷水滩巡特警201*年度工作亮点及下一步工作思路 冷水滩巡特警201*年度工作亮点及下一步工作思路 201*年,冷水滩公安分局巡特警大队在市局防暴巡逻警察支队的指导下,切实加强巡特警队伍组织文化建立,大胆创新街面巡防机制,建立了点面结合、重点突出、防控有力的全方位、多层次的新型立体巡防模式,强有力维护了中心城区社会治平稳定和治安秩序,提高了群众安全感和满足度。 一、201*年度工作亮点 一是切实履行好安保职责,全力以赴完成各项维稳任务。虎年春运开头实行实名制购票,大队于2月15日开头,每天派出1名民警30名协警4台警车在永州火车站执勤,确保春
2、运安全。依据上级公安机关关于切实加强中小学校安全防范工作的精神,大队自5月5日起,每天早、中、晚学生上学、放学的顶峰时段,在中心城区九所学校门口分别安排3名巡防队员进展定点巡逻、盘查和检查,提高见警率、管事率,全力保障师生安全。二是提高快速反响力量,稳妥处置紧急突发大事。201*年,大队担负着中心城区应急处突的任务,工作量大,任务繁重。为确保队伍随时“拉得出、打得响、战得赢”,大队提前侦查调研,把握中心城区的治安现状特点,实行“重点布防、全线联动、协警参加”的方法,快速、稳妥地处置全区范围内发生的群体性、突发性大事,积极应对维稳工作。三是加强巡防清查,严峻打击违法犯罪行为。201*年,积极参加
3、查控统一行动,大队全警发动、全员参战,实行摊点清查、场所检查、设卡堵截等有效措施,开展地毯式清查。主要就重点路口、街道,实现“面”上拦截可疑机动车辆、涉及管制 刀具的私家车、出租车。四是提升队伍整体素养,打造群众满足的优秀警队。大队仔细开展组织文化建立,打造优秀巡特警团队,进一步深化和谐警营建立,强化学习理念、效劳理念、平安理念、安康理念、节省理念,努力打造学习型、效劳型、平安型、安康型、节省型大队。大队坚持以人为本、以民为本,积极开展亲民爱民活动,共为人民群众做好大事,救助群众起,提升了自身形象,稳固了和谐的警民鱼水关系。 二、存在的困难和问题 1、专职巡防队职责不专。由于冷水滩临处突任务重
4、,警力相对缺乏,专职巡防队参加了大量处突维稳工作,难以专责治安巡防工作。201*年以来,专职巡逻队共参加大型警保卫活动次、处突任务起。 2、监控、巡防工作有待进一步整合。一方面,由于街面摄影像头、监控中心电子屏和监测人员有限,监控中心不能准时和全方位掌控街面状况。另一方面,街面巡防队员没有装备GPS定位和无线对讲设备缺乏,监控中心不能与街面队员有效沟通。 3、对社会面掌握力度有待全面加强。一是受街面监控摄像头掩盖面限制,电子眼对街面掌握仍留有死角。其二是受警力限制,专职巡防队尚不能实现对街面全方位、全时段掌握。其三是受装备限制,巡防工作机动性不强。其四是对出城口没有实现有效掌握。其五是受人员素
5、养影响,社区义务巡逻效果不佳。 4、警务保障困难不少。一是人员保障困难。现有人员不能满意工作需要,有的队员因工资、待遇较低主动辞职,队伍稳定性差。二是经费、装备保障困难。目前,专职巡防队共装备有巡逻机动车7台、 摩托车11台、电瓶车3台、对讲机15台和肯定数量的警械警具。专职巡防队工作经费除支付油料费、水电费等日常消耗性开支外,队员工资发放存在困难,更没有力量再添置、更新警用装备。 三、下一步工作思路及建议 1、改革巡防工作运转方式。依托治安岗亭掌握点。对冷水滩区重要路口、人员密集、简单场所设置治安巡逻岗亭,每个岗亭24小时保持5名巡防队员值班。依靠科技、亲密协作掌握面。通过实行增加视频摄像头
6、掩盖面、完善摄像头功能和为巡逻队员配备GPS定位装置、无线对讲机等措施,既便于队员与监控中心准时沟通互动,又便于岗亭之间准时沟通互动,从而形成网络状防控网。 2、改革巡防调度方式。建立视频监控中心,成立一支视频监测和情报分析研判专业队伍,分组对视频监控实行24小时掌控。每组监测员掌握3个岗亭的摄像头,对应指挥3个岗亭巡防工作。 3、改革绩效考核方式。将原来的单纯由领导督查监视改为领导督查监视与依靠GPS定位、视频监控监视相结合。将原来的每月每人平均发放工资方式改革为发放根本工资加绩效奖金方式。如每抓获1名够批捕条件的犯罪嫌疑人嘉奖巡逻队员3000元。 二一一年四月十一日 扩展阅读:特警训练思路
7、 公安教育培训作为警力保障的一项重要内容,肩负着用公安教育托起公安事业明天的重任。为了清楚地熟悉警务教育培训的进展脉络,提炼出符合公安特警进展的规律性东西,以此推动和提升公安特警专业训练工作是我们教育支队应尽的责任,就公安特警队训练培训工作谈一些不成熟的想法。 一、香港警务培训模式及其特点 香港警察教育训练由警务处人事训练处下设的训练部主管,香港警察教育训练有以下几方面特色: (一)培训构造清楚,培训目标明确 培训构造分为根底培训、进展培训和实战培训,香港警察训练学校详细担当新警的根本训练和警务人员的进展训练,各警种详细担当实战训练。根底培训主要针对新警。进展训练主要针对警员和警长,分为进修培
8、训和晋升培训两大类。警员工作满5年、10年时进展进修培训。时间分别为两周和一周,目的是重温柔更新专业学问,学习内容为法律、警务程序和人际交往技巧等。对培育已到达升级年资的警员,在日常工作中担当初级领导的力量教学目标中参加了治理概念和有关技巧,学习治理概念,模拟升级面试,模拟公布命令,模拟战术演练等。而警长任职4-6年期间,也必需参与5年进展训练,时间为两周,主要是加强其担当更高级指挥的力量。 香港初级警务人员每次职务晋升后,必需参与晋升训练。参与训练的目的是帮忙新晋升的人员熟悉新职级角色的责任,发挥领导和治理才能,增加专业学问和力量。课程按角色设了做好指挥官、小组首领、调解员、训练员等14个治
9、理科目。警长晋升警署警长后,训练内容加大了治理和行政领导才能的训练以及公文和评核报告写作技巧、演讲技巧等。这种进展培训设,表达了对初级警务人员个人进展的负责和以人为本的治理理念。 (二)警务培训以适应实战为主 香港各警种在教育训练中都特别强调针对性、有用性。如警察的机动部队是一支防暴、巡逻力气,执行各总区的日常或紧急治安任务。为此,其专业训练主要分为两大局部:一是针对警员分期分批进展的大队训练,主要内容为防暴战术、人群掌握(治理)、反罪恶战术、射击技术、体能强化、遇抗掌握防卫术、重大大事应急力量、心理素养提升和心情智商调整等;二是针对警长以指挥才能而进展的集中进修训练,训练内容有领导才能及指挥
10、力量、训示技巧、应付骚乱的战术与策略、人事治理技巧等。 冲锋队是一支回应999紧急求助电话的接、处警力气,其专业训练主要由以有用法律、警务程序、急救、爆破、摄录技巧为主要内容的根本技能训练和以对建筑物、街道、车辆进展封锁、清查、搜捕为主要内容的战术训练,以及以防卫方法、武器使用、警械运用为主要内容的特殊训练。 从以上警种的实战训练可以看出,香港警务培训的受训对象明确,训练内容有针对性。 (三)师资充实,治理标准 香港警察训练学校的教官全部来自一线实战部门,一般具有10年以上基层工作经受,这些人员具有扎实的文化根底和丰富的实践阅历,在警务工作的某一领域具有肯定的专长。为避开教官长时间脱离警务工作
11、实际,他们每3年必需进展一次岗位轮换,可以在校内轮换,也可以轮换到一线实战部门,这也培育和推动了教官教学力量的多面手。而从实战部门轮换到学校的人员,先要参与3周的教学方法学习,合格后才可以担当教官。对教官开展的警务培训主要有课堂讲授、模拟演练、小组争论、一线探访、个案研讨、课程实习等,敏捷的培训方式也提升了培训效果。 香港警察训练学校教官着装严谨,工作敬业,举止标准。庄重的教官形象潜移默化地影响着学员,增加了学员的组织性和纪律性。校园内无论是教官,还是学员,两人以上都是列队整齐行走。培训期间考核方法除了正常的笔试和实习评核外,从开头到完毕都有教官对学员在培训期间的整体状况进展评估和打分,培训完
12、毕后教学负责人单独约见学员,将该学员培训期间的总体评价以分值的形式反应给学员,并了解其对培训的感受,形成良性互动。 香港警务培训以层次清楚的培训模式、贴近实战需要的培训内容、举止标准和较强敬业精神的教官,并辅以培育学员荣誉感的形式(如:完毕后由教官亲自逐人颁发结业证书,为增加学员的荣誉感,特邀学员亲人到场观礼),形成了完善的具有香港特色的教育培训体系。 二、上海警务教育培训模式及其特色 上海的公安教育改革作为探究现代警务机制的先行单位起步较早。改革之初为了转变公安工作六个方面不相宜的工作方式之一,教育训练那种重学历教育、轻职后培训,重理论、轻实战的教育方式,培训方式一本教科书用到纸张发黄,射击
13、一律是25米的固定靶等问题,从而导致这种教育培训体系造成民警说不过、跑不过、打不过现象。局党委下决心从教育训练入手,来实现用公安教育托起公安工作明天的战略目标。据此,在三个重心转移目标指导下,公安教育的工作重心由职前教育向职后教育,由学历教育向业务培训,由注意理论学习向注意技能训练转移。改革实施的原则就是面对实战、讲求有用、追求实效。此后相继出台了一系列措施。 培训形式借鉴香港等兴旺地区和国家,培训内容结合实战需要可以随时变化;师资力气实行教官制,从实战部门中选拔优秀人才,充实到警察教育岗位轮番执教(教官分专职和兼职两种,3至2年一聘,并赐予相应的政治待遇和经济待遇);在培训内容上主要以学历教
14、育、在职培训为主。而在职培训主要分为:初任民警培训、领导干部培训、警种业务培训、特色培训、专技能培训这五个培训层次。 201*年,上海公安高等专科学校胜利申报成为国家示范高等职业院校,这是警务培训迈向进展的一个重要标志。今后,上海公安高等专科学校将作为全国公安院校的排头兵,向全国公安院校展现警务教育培训的新思路、新举措。上海公安高等专科学校已经就教育培训工作出台了一些尝试性的举措,如:在分局设培训点,依据总人数千分比例赐予兼职教官肯定的待遇,将根底培训的内容下放到分局警训大队进展训练,学校不再进展根底内容的训练,等等。 三、上海公安特警培训模式的思索 随着公安特警队伍建立的不断深入,工作职能的
15、不断增加,全市公安特警人数增至1100名,占全市警力总数的2.5。由于培训人员众多、任务繁重,特警总队战训支队已经成为公安专业培训的一个分支机构,而如何发挥这个培训机构的作用,将这么一支浩大的队伍通过培训形成更具战斗力的队伍,笔者认为需要从理清培训层次、明确训练目标、培育专业教官、完善训练方式四个方面入手来做好公安特警队的训练培训的工作。 (一)依据警种特点,构建系统完善的培训构造 201*年8月,全国城市公安机关三基工程建立座谈会进一步明确了公安特警队建立不能养兵千日,用兵一时,必需贯彻在战斗中学习战斗的指导思想,提出了积极参加巡逻执勤、大型活动安全保卫等日常维护社会稳定工作的总体要求。上海
16、特警总队成立以来,总队党委一班人以有为谋进展,根据建立三队的要求不断丰富特警队职能,而职能的增加也提升了对人员全方位综合素养的要求。目前,全市公安特警由于人员构造年轻化,队伍在布满朝气和活力的同时,也有一些亟待解决的问题,如:公安特警队指挥员的治理力量,临战指挥力量以及行动措施,思维的拓展性等方面还需进一步提高。公安特警队员在训练专业程度、工作阅历、心理抗压等方面还需要进一步加强。要在较短的时间内改善这种现状,战训部门面临的压力和挑战都很大。如何依据各单位队伍特点开展具有针对性的专业培训,依据全市公安特警队伍的实际工作需求,笔者认为应当构建两个层面、三种层次的培训模式,即从市局特警总队和分(县
17、)局特警支(大)队两个层面,建立推动、培育公安特警队指挥员综合力量的进修、进展培训;建立提升公安特警队员实战力量的专业训练;建立培训新进人员成为根本合格特警队员的根底培训这三种层次。 1、公安特警队指挥员的进修、进展培训。由于培训资源的便捷性,可将培训细分为晋升培训和进修培训。晋升培训,对象为新任职的特警支、大队长,在市局新任职干部培训的根底上,内容侧重与公安特警队治理技巧有关的心理学、治理学、领导学以及公文写作技巧等内容的培训,培训时间为2周。进修培训,对象为现任的特警支、大队长,目的是为了准时更新和丰富与特警有关的专业学问,内容侧重于培育特警指挥员以规律推理为主的思维训练,以实战需要的行动
18、指挥、命令公布、组织协调、行动措施为主的实战行动力量,进修培训的时间可每季度进展2次,每次4课时,以常态化的培训形式来到达培训目的。 2、公安特警队员的专业训练。围围着特警城市作战的定位,根据以暴力等级划分作战定位,即:群体性大事处和暴力性案件处为内容的实战训练,详细内容参照上海公安特警训练体系进展。训练时间为6周,对象为任职二年以上的公安特警队员。根据兼职教官负责制,在总队直属支队内部选定骨干队员,作为教官助手,统一、系统、有序地开展贴近各项技能训练和实战模拟演练。 3、根底培训。对于新招入的人员,严格根据公安特警队体、技能标准开展训练。随着公安特警队人员进出机制的逐步完善,每年将有大量人员
19、充实到公安特警队伍,因此,根底培训主要针对新进人员。通过培训使新进人员能在较短时间内根本到达公安特警队员根本技、战术要求。培训内容可根据总队推出的特警训练体系中的根底工程作为根底培训的主要内容,有针对性的组织训练。 (二)依据特警现状,明确训练目标 基于公安特警队的战斗力更多的是通过发挥团队作用来到达,是一个具有112特点的队伍,因此我们的训练目标在两个层面、三种层次的前提下,可以概括为培育一种精神,训练三种力量,即:训练形式必需具有培育团队精神的内涵;训练特警领导的治理、执行、指挥力量;训练总队直属支队特警队员处暴力性大事为主的实战力量;训练分(县)局特警队员处群体性大事力量和开展武装巡逻为
20、主的工作力量。 1培育团队精神。公安特警训练应以培育团队精神作为着力点。这里谈到的团队精神不是狭义的增加队伍人员间的团结,而是广义的从几个方面来丰富团队精神内涵: (1)礼仪培育。庄重得体的仪表在世界各国特警队伍都是一项重要的内容,他们的特警领导人也将检查催促这项工作作为重要的日常工作来做,因此我们很难观察在西方特警队伍中有任何有损特警形象的事情发生。而他们做的就是以细节表达专业的标准来要求特警队伍的仪表,比方贝雷帽佩戴的方法,衣袖应当如何卷起都有详细的要求,这种从微小处入手来完善仪表的方式特别值得我们学习。反观我们的特警队伍在这方面就相当欠缺,现在本市特警队员许多都不知戴贝雷帽的方法和技巧,
21、以至于佩戴后极其有损形象,而着长袖服装时衣袖就任凭一卷,形象及其邋遢,长此以往不仅自己没有荣誉感,还会破坏特警在公众心目中的神圣感。 (2)培育归属感。虽然媒体宣传的特警很神奇和威猛,但现实中,特警却是一个缺乏吸引力的工作,很重要的一点是特警队员对本岗位缺乏认同感,没有归属感。如何培育队员这种感情,美国的一则征兵故事给人以启发。美国在上世纪70年月末,曾经为兵源缺乏而苦恼,在托付一家广告公司进展宣传时,该公司调查发觉高中以上国民之所以不情愿当兵,是由于大多数人把军队仅仅看成是熬炼身体的地方,而多数有学问有理想的年轻人热衷于对个人的挑战,于是广告公司围围着陆军是现代高技术队伍,部队生活艰难而富有
22、挑战性,个人假如能迎接挑战,就能遇上时机开展以高科技和对个人的挑战为特点的征兵广告,其为所能为的宣传口号,打动了很多青年男女,至此一举扭转了兵源枯竭问题。结果当年报名参军的人数就成倍增加,如今美军有50属于高智商人员。这个例子充分说明定位很重要,同时也启发了笔者的几点思索:培育归属感首先要将特警定位是布满挑战的工作,据此增加特警专业训练内容的挑战性,使特警队员只要在训练就会随时面临心理和生理上的双重挑战;并且不断灌输能承受特警队的挑战就能战胜任何未知考验的观念,通过训练、赛考不断地制造迎接挑战和战胜自我的时机,使队员从中获得实现自我价值的满意感。其次,将特警定位是猎取学问的地方,通过思维训练培
23、育队员的制造、辨证、系统等思维方式,并将这项培训作为有效猎取一切学问的根底加以培训;同时,将增长警务学问等有针对性的培训穿插其中,使得特警队员感觉能真真实切学到东西,得到猎取学问的满意感。 (3)建立导向性的训练、赛考方式。即:在训练中突出团队协作,西方特种部队扛圆木的训练方式其核心目的是培育团队精神。在赛考时侧重于团体的赛考成绩,能使特警队员在竞赛中熟悉到团队的价值和发挥团队作用的重要性,从而留恋和情愿生活工作在这个集体中。 (4)培育职业认同感。即:授予荣誉时,突破传统的形式主义,转变过去那种领导讲话,代表发言,集体上台领奖的传统程序,而是换之以邀请家属参与,获奖人员发表感言,领导热忱洋溢
24、的庆贺,并在逐个授予荣誉的同时与之合影留念等形式来激发其职业认同感。 以上几点都是丰富团队精神的表现形式,团队精神在世界各国的特警队伍,都将其作为本队的精神支柱,并且以丰富的形式来激发队伍中的这种精神。信任上海特警队伍将团队精神作为培训目标之一后,将会有更多的丰富团队精神的形式在培训、赛考中得到表达。 2训练三种力量。 (1)训练领导干部力量,主要从领导学、临战学、执行力三个方面来进展。 (2)训练直属特警队员处暴力性大事为主的实战力量。总队直属支队的优势在于训练时间、训练设施、师资资源能得到保障,因此有必要把总队直属突击一、二支队锻造成一支处暴力性案件的尖刀力气。 (3)训练分(县)局特警队
25、员处群体性大事力量和开展武装巡逻为主的工作力量。分(县)局特警队伍基于自身工作的特点,在训练时间、训练设施、师资资源上得不到有效保障。由于封闭式培训时间较短,为提升培训实效,就必需依据分(县)局的工作需求和培训人员众多的特点,培训内容侧重于提高武装巡逻的工作力量和以处群体性大事的处力量,使培训更具针对性和有用性。 (三)整合培训资源,重视教官队伍,储藏专业人才 根据公安部要求,全市1100名公安特警队员每年都需要培训,这带给作训部门的压力是巨大的。目前,总队战训支队二大队主要负责培训工作,由于兼职教官(员)人数较少,假如培训全市近1100名的特警队伍,并满意不同人群的培训需求,就目前教官队伍的
26、人数和现状,要完成好这项工作具有肯定的困难。虽然目前战训支队已经要求副大队长都要兼课并商请总队突击支队局部骨干代课,但由于教学标准有待统一,教学水平各有差异,因此如何标准有序地培育公安特警队需要的师资力气,破解制约培训水平的瓶颈性问题,是一件刻不容缓的事情。 人才是队伍进展的主要因素之一,随着公安特警队人员进出机制的建立和不断完善,队伍在带来了新奇血液的同时,一些有着极强敬业精神,爱思索、有行动力的老队员,也将面临转岗。如何连续发挥这些同志的工作力量,也是公安特警队伍马上面临的一个现实性问题。借鉴香港等地的局部培训模式,笔者谈几点不成熟的建议: 1以上海公安高等专科学校作为特警人才的储藏基地。
27、他山之石,可以攻玉。目前,上海公安高等专科学校已经成为教育部命名的国家示范性高等职业院校之一,而申报之初,特警专业是作为五大板块指挥板块里的一项内容。目前,上海公安高等专科学校已经就如何做强这些内容,正进一步细化方案和深化措施。由于特警极强的专业性,意味着今后随着警务培训的进展将会有具备特警专业学问的教官需求。而将局部骨干推举成为教官,既解决了骨干力气个人进展的出路问题,又为特警队伍培育人才储藏了师资,并且通过良性互动能够准时有效地促进学校和特警总队两个部门的培训理念,可谓一举多得。 2以标准教官考核入手提升队伍素养。对教官考核结合市局关于兼职教官的考核意见量化考核指标,在考核中重点突出教学力
28、量、敬业精神、教官仪表等多方面因素,以此提升教官队伍的整体素养使之符合贴近实战处的工作力量。为保持培训部门师资力气的竞争力和活力,对教学人员实行量化考核,适时调整教学队伍,将阅历丰富,素养全面,业务功底扎实的人员准时充实到教学队伍中去。 将来对教官的要求是一专多能,要想推动这种对教官队伍建立有利的进展要求,除了鼓励有专业特长的人才担当专职教官外,可借鉴香港阅历,教官任教年限一到必需换岗(教其他专业为主或者离开教官队伍),以制度来保证教官队伍的先进性,这样将会有效推动教官队伍综合素养的进展。 (四)丰富教学方式,增加教官力量,提高训练实效 上海警务教育培训进展至今,培训出了许多优秀教官特殊在一些
29、单项科目上,然而也有一些现象值得思考,如教学形式各自为战,彼此间缺乏相互联系,缺乏相互推动,以至于消失培训与实战相脱离现象。究竟实战中既包含战术内容,又包含掌握抵抗内容,更可能包含射击内容。因此,增加训练培训实效应包含以下几方面内容: 1围绕实战需求来提高培训效果。一是培训必需具有针对性。武装巡逻培训,在教授如何使用装备时,就依据不同的暴力等级,实施不同的战术动作,穿插培育发觉可疑现象的力量等要素。如:警棍在什么暴力等级范围内使用,枪支在什么暴力等级下使用等内容,教授根底特警单位急需了解和必需把握的内容。二是培训的内容必需具有支援性。即特警队员在详细工作中使用了教官传授的动作,能够解决实际工作
30、中的详细问题,或者有效缓解问题。三是必需对实际工作中的瓶颈问题提出具有建立性的解决方案。如:教授武装巡逻的教官就要依据特警队员目前所携带装备,在实际工作可能遇到的问题提出更具合理性的改良意见,使巡逻工作的难点问题得到破解。四是培训内涵以启发式教学和给予团体精神为主要形式。培训重要的是教会学员实际工作的方法,更重要的是教会学员解决问题的思维,使其对待不同问题都有最正确的解决方案,即授人以鱼,不如授人以渔。而团队精神是特警队伍的精神支柱,特殊需要在身体素养等培训的课程中以各种形式加以灌输。 2以小班化教学模式提升培训效果。目前的培训工作两个教官少的带30个学员,多的带40个学员,其教学质量可想而知
31、。香港枪械训练科的教官从最初的几人到现今的100多人的进展轨迹,印证了培训部门实行的小班化教学以供应优良教学质量的必要性和重要性。20年3月香港警察徐步高案件,该案犯始终是警队的神枪手,其有预谋地攻击两名警察,最终仍旧被击毙,更难能珍贵的是两名警员在完成还击身负重伤的前提下,习惯性地将枪支入套。这起案例和这个细节足见香港警队培训的水平。目前由于多方面因素,总队培训部门小班化教学的培训模式还无法进展,但信任只要坚持教官一专多能的要求并且适当增加兼职教官的数量,就肯定会实现这一目标。 3以探究讨论先进理念为指引增加培训实效。培训部门应代表一个行业最新的理念和培训方式,因此,提升教官的水平和创新意识
32、,是推动特警队伍力量提升的一个重要因素。警务培训只要以贴近实战为目的,不断收集和汲取国内外好的做法,在警务培训中突出理念上立足、方法革新,结合中国特色、上海特点在特警培训中制造性的加以运用,就必将会走出具有上海特点的特警培训新模式。 当前我市特警队伍 正规化建立的问题及对策 巡警特警大队大队长雷狄 公安特警是处突发大事和打击各种暴力恐惧犯罪中的攻坚主导力气,因此加强特警队伍标准化建立是形势所迫,职责所需。依据实践和学习科学进展观的根本要求,为确保我市特警队伍建立上可持续进展,就要努力解决当前队伍建立中存在的缺乏,着力突出政治建警、标准执法、刻苦训练、科学装备等详细内容,加强队伍正规化治理水平,
33、使特警队伍保持旺盛的战斗力。 一、当前特警队正规化建立存在的缺乏: 一是民警对自身职责任务熟悉不到位。自去年年初特警队成立以来,我市社会治安形势总体趋于良好,没有发生暴力恐惧活动、有影响的群体性大事和重大突发大事,因此特警队的作用没有显现出来。仅有的几起小型突发大事中,特警队发挥的作用也只是一般警察的作用,在相当一局部人的观念中还认为特警是一支可有可无的警种,这种熟悉在特警队员中也占不少比例。由于编制体制上的缘由,我市特警队没有真正操起主业,而是突出了巡逻防控、执法办案等业务性工作,从而导不少人把特警等同于一般意义上的巡警,认为只是称呼上的不同而已。二是人员调动导致少数民警思想不够稳定。由于去
34、年以来支队扩大人员流通渠道,向其他部门和警种输送了一些同志,从而使局部特警队员在思想上就产生了临时想法,有混日子的念头,没有静下心、沉下身全身心地投入警队的建立上来,考虑个人得失多,担忧不适应特警队高强度、大运动量的训练和严格的治理,不盼望特警队管得太严、要求太高等。这些错误的熟悉和思想都会对特警队的建立与进展产生肯定的影响。 三是特警训练科目和水平低。特警队成立以来,训练无场地,教学无教员,培训无教材,装备不齐全等现实问题始终成为队伍正规化进展的瓶颈。现有的训练场地、器材满意不了专业训练的需要,保障机制不健全,保障经费标准不明确,缺乏教材和有阅历的反恐处突方面的特地人才和教学骨干。日常的训练
35、只是队列、体能等根底科目以及简洁的战术动作,没有进展专业训练和大型的演练,市区一旦消失突发大事和暴力恐惧大事将难以圆满完成任务。 四是队员年龄层次跨度过大,人员素养参差不齐。我市特警队员主要以转业干部为主,队伍平均年龄36岁,在年龄层次上都已经不适应年轻化的要求。同时转业干部也因其在部队所担负的任务和所在的岗位不同而在技能和体能上也有很大的差异,同样也不适应专业化训练的要求。去年年底新招录的18名地方毕业大学生,为特警队补充了新奇血液,但从人员学问构造和体能素养上来看也参差不齐,从警时间短,难以在短期内形成强有力的战斗力。 针对以上缺乏,笔者认为应实行以下对策和建议: 第一、突出政治建警,提高
36、思想熟悉水平,强化民警职责意识。 特警是个独立的警种,只是在治理体制上因地域的不同而不同,但特警的职责是明确的,简洁的说就是反恐、防暴、处突,这是特警的主业,是核心工作。特警队员要有剧烈地职责意识和爱岗敬业的精神,一切工作要围绕这一主要职责来开展,养兵千日,用兵一时,特警往往担当着一些急难险重的任务,更多时候是要以队员的生命安全做为代价的。因此,干一行,爱一行,专一行,就成为每个特警队员必定要求,政治建警要常抓不懈,使每个民警树立坚固的政治信念,始终听从党的指挥,甘心做保卫人民群众的爱护神。 其次、突出科学训练,提高现有装备利用水平,在特字上做文章。训练无场地,教学无教员,培训无教材,装备不齐
37、全虽然是临时的困难,但也不是一天两天就能解决的问题,要立足现有条件,开动脑筋,发散思维,同时还要学会借力打力,借鸡下蛋。实行请进来、送出去的方法进展培训训练,要擅长学习外地市特警队的胜利阅历,实行拿来主义,结合我们自己的实际状况加以修转变成我们自己的做法.同时还要清晰地看到,各级都在不同程度上加强了对特警队建立的重视,我们肯定要做到有了装备就会用,就会在短时间内形成战斗力,要树立宁让人才等装备,不让装备等人才,要保持头脑糊涂,明确方向,树立信念,不能穿新鞋走老路。要抓住机遇,迎接挑战,只争朝夕,不辱使命。争取在较短地时间里提高特警技战术水平。 第三,突出优化组合,把好人员出入关,提高队伍学问化
38、、年轻化、专业化。单位正规与否,除了制定严格的规章制度外,人的素养也是关键和核心的因素。公安部明确指出,要建立和完善特警队员定期轮换和更新机制,畅通进出渠道,每年根据肯定的比例更新特警队员。一是在人员选拔上要定位精确,文化层次相对要高,这样的人员承受新事物和汲取新学问的力量较强,应当形成培育特警专业人才的储藏力气;二是在年龄构造上应相对年轻化,年轻人可塑性强,精力旺盛,体力充足,适合军事化治理需要;二是要有较好的体能素养,坚持开展体能根底训练工作,实行优胜劣汰,逐步实现全员高强度训练条件,对年龄偏大、身体不适的队员要调整到其他部门和警种工作。 第四,突出队伍治理,标准执法,创立一流警队。实行军
39、事化治理,说究竟就是要借鉴军队的治理阅历,总结和运用警队的标准化治理阅历,发扬优良作风和荣耀传统,坚持依据条令条例和规章制度,实行集中食宿,统一治理,用制度管队伍、管装备、管训练、管后勤,治理日常学习、工作。做到战训全都、训管全都、教养全都,培育队伍令行制止、雷厉风行、不怕吃苦、勇于牺牲、乐于奉献、开拓进取、团结拼搏的优良作风和献身精神,真正做到政治牢靠、纪律严明、作风优良、素养过硬、保障有力。坚持标准执法、立警为公。特警队员除了一些必要的科目外,平常还要担负大量的巡逻、设卡、执法工作,在执法工作中要严格根据法律程序,牢记支队十项便民措施。充分发挥新老民警互助互学承诺的作用,使执法工作不断上台
40、阶,出亮点。特警队伍特在哪儿?除了要有特别的人才、特别的编制、特别的装备、特别的训练、特别的保障外,关键是有特别的要求,要求每个特警队员要做到:特殊讲政治、特殊讲团结、特殊讲奉献、特殊守纪律、特殊能吃苦、特殊能战斗。 各省、自治区、直辖市公安厅、局治安、特警、巡防总队(局): 今年以来,各地仔细落实公安部关于切实加强公安特警队伍建立的意见和部党委关于三基工程建立的决策部署,连续贯彻201*年抓组建、201*年抓标准化、201*年实现正规化的工作思路,实行有力措施,狠抓特警队标准化建立,取得了阶段性成效。现将有关状况通报如下: 一、今年以来公安特警队标准化建立状况(一)建章立制,把特警队建立纳入
41、标准化轨道。今年以来,36个重点城市特警队结合本地实际,仔细落实标准化建立各项措施,普遍制定了勤务、治理、训练、装备、值班、后勤等多项规章制度。北京特警总队先后出台了特警勤务工作标准、特警队伍治理标准、特警训练纲要、特警装备配备标准等一系列制度标准,在全队掀起了学习标准执行标准的热潮。宁波特警支队通过抓各项规章制度的贯彻落实,努力实现政治教育常常化,勤务训练正规化,巡逻工作专业化,执法办案程序化,内务治理军事化,党团工作制度化,后勤保障标准化。石家庄特警支队修改完善了队伍治理、勤务训练、教育学习等30多项制度,切实做到以制建警。大连特警支队制定完善了警力调度实施方法、跨地域调警方案与后勤保障预
42、案、处群体性大事工作预案等20多项工作预案,坚持战训结合,定期组织演练。北京、天津、沈阳、大连、上海、福州、济南、武汉、广州、南宁、成都、西安、乌鲁木齐等地特警队还相继出台了加强基层根底建立的工作意见,强化以正规化的治理内强素养,以标准化的勤务外树形象的品牌意识,全面推动正规化建立。 (二)强化训练,不断提升特警队的战斗力。36个重点城市特警队根据一切从实战动身的要求,强化了反恐、防暴和处突发大事方面的训练和演练,有效提升了队伍的战斗力。南京、厦门、青岛、重庆、贵阳、乌鲁木齐等地组织开展特警队员专业技能培训,长春、哈尔滨选派一线指挥员到国内局部重点城市和香港地区参与培训,提高了一线骨干队员的技
43、战术水平。长春、杭州、深圳、昆明等地开展跨区域拉动演练,检验了特警队伍组织指挥、装具携带、车队行进、野外食宿、后勤保障和捕歼战术方面的力量。昆明特警支队还特地组织人员对全省各地的道路状况、治安状况和可能发生突发性大事的现场进展勘查和讨论分析,做到心中有数。哈尔滨特警支队实行案例点评、模拟操练和情景对抗等队员感兴趣易承受的方法,推行战训合一训练模式。北京、深圳等地通过岗位根本功竞赛、专业能手竞赛等活动,开掘训练尖子,检验训练效果。今年5月,在第五届世界杯国际警察及军事狙击手邀请赛中,代表中国警方参赛的济南特警支队队员们在17个科目的竞赛中取得了中国警方历届参赛的最好成绩,赢得了各级领导和国际警界
44、的广泛赞誉。 (三)平战结合,通过实战熬炼提高队伍。36个重点城市公安特警队本着边建立、边标准、边训练,边参战的原则,积极参加各项防暴、处突任务,特警队的整体战斗力明显提高。今年2月,重庆特警总队出动警力1100余人次、车辆100余台次,连续奋战12天,胜利处了一起千余群众参加的重大群体性大事,得到部领导的充分确定。哈尔滨特警支队以掌握有效和处妥当为目标,不断提高群体性大事的现场处力量,上半年共出动警力9000余人次、车辆300余台次,准时妥当处各类群体性上访大事317起,有力地维护了社会政治稳定。北京、天津、太原、呼和浩特、长春、南昌、济南、武汉、海口、西安、西宁等地特警队开展以打击两抢一盗
45、为重点的打黑除恶专项斗争,胜利打掉了多个拦路抢劫、飞车抢夺的黑恶势力团伙,有力地维护了社会治平稳定。郑州特警支队积极探究警务活动的延长,通过打击两抢一盗多发性侵财犯罪的打击巡逻、遏制重点地区现行犯罪的遏制巡逻、在要害部门和重点目标观看预警的预警巡逻、在公共场所全副武装徒步进展的震慑巡逻、对其他警种处暴力犯罪的支援巡逻,大大提高了对社会治安的动态掌握力量。上海特警总队出动警力201*余人次,精彩完成了上海合作组织峰会现场安保任务,呈现了中国特警良好的精神风貌和过硬的业务技能,得到了各级领导的充分确定。 (四)充实警力,积极探究建立人员更新机制。各地公安机关通过内部调剂、招录新警、特招专业人才等方
46、式,为特警队添人扩编,充实特警队警力。据统计,截至6月30日,36个重点城市公安特警队的警力总数已达1.3万余人,到达了公安部规定的警力配总数的94.3%。其中,北京、天津、石家庄、大连、哈尔滨、上海、南京、宁波、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、西安18个城市公安特警队人员已经全部到位。同时,各地还积极探究特警队人员更新机制,确保了特警队的战斗力。天津特警总队通过素养考核,转岗分流了106人,又新招录警院应届毕业生50名充实到队伍中。上海市拟定了特警系统民警录用、职级调整、转岗治理方法,规定特警队员每年根据20%比例更新,确保队伍的年轻化。济南市明确规定,全部符合条件的新
47、警必需先到特警支队熬炼两至三年,再转岗到其他警种工作。30岁左右的特警队员,除特别人才外,每年按五分之一的比例沟通到其他单位。深圳市依据特警队伍现状和轮值轮训机制的要求,将首批100名特警队员沟通到其他单位和分局特勤大队,又从新招民警中选择82人充实到队伍中,补充了新生力气。(五)加大投入,强化特警队后勤保障力量。据统计,今年上半年,各地在公安特警队营房设施、训练场馆和武器装备建立等方面投入经费4.1亿元,下半年拟再投入经费9.5亿元。北京特警总队的各项经费由市财政负责保障,市财政已投入和规划投入经费近5亿元,为特警总队购直升机,配备各种武器装备,改建新建营地及各项设施,特警队执行每人每天20元的伙食补贴标准。长沙市政府拨付4000万元用于公安特警队建立,将公安特警队的各项经费全部列入了地方财政预算,并明确规定特警队员的各项补贴要高于其他警种。武汉特警支队依据特警训练强度大、危急系数高的特点,仔细落实每人每月650元伙食津贴、飞行大队飞行员每人每月1000元补贴,以及医疗、人身保险等福利待遇。上海市规定全市特警一线民警每人每月伙食补贴440元的标准,并对特警队各项经费按需足额保障。浙江省公安厅为杭州、宁波等四城市特警队配发防暴装甲车,进一步提高了特警队的装备水平。 二、目前存在的突出问题 (一)局部城市特警队警力配未到达公安部规定的标准,
限制150内