加强彩票资金管理规范彩票市场发展——《彩票管理条例实施细则》有关问题解读.doc
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1、加强彩票资金管理标准彩票市场开展?彩票管理条例实施细那么?有关问题解读加强彩票资金管理标准彩票市场开展一一本刊记者CHINASTATEFINANCE>政策解读?彩票管理条例实施细那么?有关问题解读为贯彻落实?彩票管理条例?(以下简称条例),经国务院批准,2021年1月18日,财政部,民政部,国家体育总局联合发布了彩票管理条例实施细那么?(以下简称实施细那么),自2021年3月1日起施行.近日,财政部有关负责人接受了记者采访,就实施细那么?有关问题进行了解读.哼答:2021年公布施行的条例?是我国第一部全面标准彩票发行,销售与管理的专门性行政法规,它填补了我国彩票管理立法的空白,为彩票事业
2、的健康开展夯实了制度根底,有力地促进了彩票事业的健康快速发展.2021年,全国彩票销售量,彩票公益金分别到达了2215亿元和634亿元.为了确保?条例的规定和要求落到实处,稳固我国彩票事业良好发展势头,有必要制定?实施细那么,对?条例?的相关规定进行细化,以满足彩票管理工作的需要.同时,在我国彩票事业二十多年的开展历程中,政府彩票管理部fqN定了一些行之有效的彩票管理制度和政策,彩票发行机构,销售机构在实践中也形成了一些成功经验和做法,但这些制度,政策比拟分散,而且法律级次较低,有必要对其进行归纳梳理并提高法律级次,以进一步促进彩票标准化管理.实施细那么?是经国务院批准,由财政部,民政部和国家
3、体育总局共同制定的部门联合规章,是继条例之后我国彩票法制化建设和标准化管理的又一个重要成果,是我国彩票开展和管理的重要制度保障.它的公布施行,对进一步加强彩票管理,标准彩票市场开展,维护彩票参与者合法权益,提升彩票公信力以及促进社会公益事业健康协调开展将具有十分重要的意义.答:实施细那么?以条例?为依据,对条例?相关术语,条款作了进一步解释,细化和补充,主要包括以下内容:一是进一步梳理彩票管理职责,细化规定了财政,民政,体育行政部门的彩票管理职责,在明确彩票发行机构和销售机构职能定位的前提下,具体规定了彩票发行机构和销售机构的职责范围.二是进一步标准彩票发行和销售行为,细化了彩票品种开设,停止
4、和彩票品种审批事项变更的程序.三是进一步加强彩票开奖和兑奖管理,细化规定了开奖公告,开奖数据及设备管理,兑奖期限等.四是着力加强对彩票资金的管理,具体规定了彩票资金账户管理,奖池和调节基金管理,业务费用管理,彩票公益金管理等内容.哼答:按照条例?规定财政部门负责彩票监督管理工作,民政部门,体育行政部门分别负责福利彩票,体育彩票管理工作,彩票发行机构负责全国的彩票发行和组织销售工作,彩票销售机构负责本行政区域的彩票销售工作的职责分工,在进一步归纳梳理有关部门三定规定的根底上,结合彩票管理和开展实际情况,实施细那么?进一步作了详细规定:财政部的职责主要是制定彩票监督管理制度和政策,审批彩票品种的开
5、设,停止和有关审批事项的变更,监督管2021.05中国财政35CHINASTATEFINANCE>政策解读理全国彩票市场及彩票发行和销售活动,监督管理彩票资金和财务活动等;民政部,国家体育总局的职责主要是制定全国福利彩票,体育彩票事业的开展规划和管理制度,设立彩票发行机构,审核彩票品种的开设,停止和有关审批事项的变更,制定福利彩票,体育彩票代销合同示范文本,监督彩票销毁等;省级财政,民政和体育行政部门的职责也相应作了规定;福利彩票发行机构,体育彩票发行机构的职责主要是建立全国的彩票发行销售系统,组织彩票品种的研发,申报和销售,负责管理全国的彩票销售数据和资金结算,负责组织管理全国彩票的形
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