2014房建监理大纲范本.docx
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1、皖西学院新区建设监理大纲 (一)工程项目概况本项目包括教室、实验室、技术楼、艺术馆、图书馆、体育馆、教师办公楼、学生宿舍楼、师生餐厅及校园配套服务楼等。建筑面积约7.5万平方米,项目总投资约1.8亿元,计划总工期730个日历天。(二)监理工作范围及内容1、监理工作范围:施工阶段、保修阶段的四控制、两管理、一协调;安全、质量、进度、投资控制;合同管理、信息管理;现场施工协调。协助建设单位和施工单位进行工程竣工后决算,竣工资料整理各项工作。2、监理工作内容:(1)施工监理施工招标阶段:协助建设单位编制招标文件,审查投标单位资格;协助建设单位起草施工合同,参与合同谈判。施工阶段:审查施工单位各项施工
2、准备工作,协助建设单位编写开工报告,并下达开工通知书;督促、检查施工单位建立、健全和实施施工管理制度,及质量、安全文明施工保证体系;审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,并督促其实施;组织施工图设计会审和施工图技术交底,负责审查施工设计交底的记录;审查施工单位提出的分包工程项目,确认分包单位的资格;协助编制用款计划,复核已完工程量,签署工程付款凭证,审核施工图预算和竣工结算;审查承建单位提出的建筑材料(含地方建材)和设计清单及其所列的规格与数量,并对其进行有效的监控,及时签证审定;审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的型号、规格、质量,是否符合设计文件或标书所规定的厂
3、家、型号、规格以及质量标准,组织进行抽查和复验;监督、检查施工单位严格执行合同和严格按国家技术规范、规程、标准和设计图文件的要求施工,控制工程质量;检查工程施工质量,负责分部分项工程检查验收,对隐蔽工程进行复验签证,参与工程质量事故的分析及处理;根据施工承包合同的付款规定以及监理工程师对工程质量、数量的核实,审查承建单位的付款申请,签发付款凭证,严格控制超前付款;协调有关方面处理变更设计,控制工程预算的增减;分阶段审查、协调施工进度计划,及时提出调整意见,控制工程进度;督促执行承包合同,协助处理合同纠纷和索赔事宜,协调建设单位与施工单位之间的争议;督促、检查施工单位确保安全生产、文明施工;督促
4、、检查施工单位整理合同文件及施工技术档案资料;组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验,工程完工后,督促承建单位作竣工验收,审查施工单位提交的验收申请报告,进行现场初验并提出存在的问题及处理意见,督促施工单位整改,并参加由业主组织的上级有关部门、设计、施工等单位参加的正式验收,提出竣工验收报告;工程竣工后,审查工程结算价款。保修阶段:保修期间如出现质量问题,应参与调查研究、确定发生工程质量问题的责任,共同研究修补措施并督促检查实施。(2)监理单位必须及时准确记录、收集、整理各种工程资料,满足涟水县建设质量监督等部门对工程资料的要求和标准。(三)监理工作依据1、中华人民共和国建筑法。2、中华人民
5、共和国合同法。3、建设工程质量管理条例。4、建设工程安全生产管理条例。5、建设工程监理规范。6、招标文件及相关工程建设合同文件。7、设计施工图、勘察设计文件。8、建设工程施工质量验收规范、工程建设强制性标准。9、地方建设行政主管部门有关文件规定等。10、监理大纲、监理规划。(四)项目监理组织机构人员岗位职责1、总监理工程师职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行调配,对不称职的人员应调换其它工作;(5)
6、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(8)审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料;(14)严格贯彻执行强制性标准条文;(15)要
7、严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定;(16)严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。2、专业监理工程师职责(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6)定期向总监理工程提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和各项监理台帐、工程标准强制性条文的贯彻执行情况;
8、(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其它质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;(11)严格贯彻执行强制性标准条文;(12)要严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定;(13)严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。3、监理员岗位职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录和各项台帐;(3)
9、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录和台帐;(7)严格贯彻执行强制性标准条文;(8)要严格贯彻执行国家和省、市、公司安全管理规定;(9)严格贯彻执行国家和省、市以及设计图纸节能要求。4、见证取样员岗位职责(1)在总监或专业监理工程师领导下执行现场监理工作;(2)熟悉施工图纸和设计文件,掌握施工规范、操作规程和验收标准。督促承包人按设计、施工技术规范要求频率标准进行复试
10、检测;(3)对已经抽样检验、准予用于工程的原材料、半成品在施工中途进行认真的目测检查或抽样复验,如有疑问立即报告总监或专业监理工程师处理;(4)取样时,见证人员必须在现场进行见证,有权要求取样按规范进行操作,若采用专用送样工具的工地,见证人员必须亲自封样;(5)见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位,且在检验委托单上签名,并出示“建筑工程质量检测见证人员证书”;(6)见证人员必须对试样进行监护,见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任;(7)审核施工单位填写的复试申请表,并作出标识(签证)和记录,确保见证有效。督促施工单位做好现场存贮堆放和保管工作,要求标明“合格”“不合格”“在检”“
11、待检”等产品质量状态,并注明建材生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等。(8)汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果,并整理成册,建立建设工程材料监理监督台帐,以便于核查。 (五)监理工作程序1、单位质量控制程序图组织图纸会审参加设计交底审定分包单位审批施工组织设计鉴定装饰工程样板间签认分部分项工程质量参加隐蔽工程验收审定结构用原材料、设备、构配件的质量,对影响使用功能和观感的材料进行质量预控监理单位签认必要文件后,施工单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工初验建设单位组织竣工验收督促建设单位报请质监站备案总监理工程师签发监理工程师通知督促承包单位采取调整措施承包
12、单位按计划组织实施承包单位编制下一期计划严重偏离计划目标基本实现计划目标监理工程师对进度实施情况进行检查、分析监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批2、进度控制工作流程承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表否3、投资控制工作流程图工程变更费用、索赔费用等建设单位向承包单位支付建设单位负责人审批总监理工程师签发工程款支付证书监理工程师审核三方协商承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师对分项、分部工程已验收签认承包单位填写工程计量报审表监理工程师审核并签认4、开工准备阶段质量控制工作流程图 施工组织设计、分项工程施工方案 备料、材
13、料检验 分包商(如有)资质 施工设备 设计会审、交底开工准备承包商审核施工组织设计、资料审查进场材料现场检查资料审查合格后,抽样送检监理工程师监理工程师不合格合格否检验结果审查结果材料退场承包商合格同意材料进场,按要求堆放业主签署施工组织设计审核意见签署审查意见监理工程师承包商附:材料设备到场情况材料检验报告施工测量放样单主要工种的工长姓名、职称和施工人员一览表提交工程开工报审表承包商审查开工条件监理工程师否审查结果同意进入分部、分项工程工序施工5、施工阶段质量控制工作流程图分部分项工程工序施工承包商巡视检查、旁站监督发现质量问题、违章作业等发文监理工程师监理工程师工序完成后自检按要求整改承包
14、商整改承包商承包商否自检合格 是附:质量验收记录和材料试验报告填写工序质量报验单申请验收承包商现场检查,抽样送检监理工程师按合同签定的质量等级否检查结果合格签署质量验收单监理工程师否本分项分部工程各工序是否全部完成是转入下一分项分部工程进入竣工验收阶段进入分部验收阶段是是本单位工程的各分项分部工程是否均完成6、原材料、构配件、设备进场验收程序图施工单位填报验单提供有关质量证明文件监理工程师实物质量检查审查质量证明文件审查生产厂家资格No签认不同意进场意见合格Yes签认同意进场意见监理工程师进行现场质量检验见证取样复试合格施工单位在指定部位使用7、竣工验收阶段质量监理工作流程本单位工程各分项分部
15、工程均完成,并已验收合格竣工验收文件资料准备进行竣工预检承包人承包人提交竣工资料、申请竣工初验进行处理承包人完善资料审查施工验收申请监理工程师否否检查文件资料是否符合要求现场初验是否符合合同要求、质量等级是是否单位工程初验报告监理工程师否组织单位工程竣工验收业主(监理)否各参建单位验收政府监督是工程移交,进入保修期业主、监理、承包人(六)质量控制措施(七)进度控制措施建设工程进度控制对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据业主和施工单位签订的合同所规定的总工期作为进度控制目标,采取资源优化配置的原则编制计划并付诸实施,在实施过程中经常检查进度计划,对出现的偏差情况进行分
16、析,采取补救措施或调整原计划,如此循环,直至竣工验收交付使用。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。1、组织措施(1)建立进度控制目标体系,明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职能分工,在总监理工程的统一组织下完成此项工作。(2)建立工程进度报告制度及信息沟通网络,密切注意施工现场工程进展情况,与施工人员保持经常的定期联系,了解他们的生产工作活动情况。(3)建立进度计划审核和进度计划实施中的检查分析制度。(4)建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点,协调的参加人员。(5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。2、技术措施(1)审查承包商提交的进度计
17、划,使承包的施工单位能在合理的状态下施工。(2)编制进度控制工作细则指导监理人员实施进度控制。(3)采用网络计划技术,结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。3、经济措施(1)及时办理工程进度款支付手续。(2)建议业主对工期提前给予奖励,因施工单位主观原因造成工期延误,建议业主给予适当罚款。(3)加强索赔管理,公正地处理索赔。4、合同措施(1)加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同目标的实现。(2)严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更严加审查,并补入合同文件之中。(3)加强风险管理,在合同中所考虑风险因素及其对进度的影响,采取相应的处理办法。5、进度监控
18、程序(1)审查施工单位施工组织设计中施工现场平面布置图,总进度计划及其技术组织措施的可行性和合理性,以确保合同工期的实现。(2)每月25日核查工程实物量完成情况并对施工进度差异分析原因,协助承包单位采取调整措施,与此同时,审查下月施工计划,必要时返回施工单位再作修改调整。(3)监理部应督促工程总包施工单位编制工程综合进度计划,作为指导各施工单位的进度基础。(4)建设单位、监理单位共同组织现场协调会(每周一次),协调各方面的施工进度及配合施工问题。(5)运用拨款手段控制施工进度,建设单位应根据已审定的预算及核实的完成量事先准备工程资金。(6)进度计划的审批程序为施工单位编制工程总进度计划和年、季
19、、月生产计划交总监理工程师组织审批后再返回施工单位执行进度计划。(八)投资控制措施工程建设投资控制,是把将发生的建设项目投资,控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。1、组织措施(1)建立健全监理投资控制组织机构,明确监理人员分工,制定有关投资管理制度,落实监理人员投资控制责任。(2)编制阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图表。2、经济措施(1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。(2)进行工程计量。(3)复核工程付款帐单,签发付款证书。(4)在施工过程中进行投资跟踪控制,定期
20、地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。(5)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。3、技术措施(1)根据工程施工总形象进度,按时间分割把投资总额切块、分段控制。审核承包商编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。(2)通过审核施工单位提出的施工组织设计和现场技术、经济签证,合理审核技术措施费,按合同工期组织施工,避免不必要的赶工费。(3)配合业主,通过材料、设备的质量价格比优选,合理确定供应厂家。(4)加强投资信息管理,定期进行投资对比分析。(5)对设计变更进行技术经济比较,严格控制
21、设计变更。(6)寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。4、合同措施(1)坚持按业主和施工单位签订的施工合同条款支付工程款,尽可能减少索赔机会,正确处理索赔事宜。(2)在施工阶段,审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出改进意见,督促检查承建单位严格执行工程承包合同,调解建设单位与承建单位之间的争议,检查工程进度和施工质量,验收分部分项工程,签署工程付款凭证,审查工程结算,提出竣工验收报告等。(3)材料设备控制:根据监理工程合同和建设单位授权内容,监督材料设备采、供、管关键环节,把好工程材料设备监理关。在保证质量的前提下,严格市场价格控制,择优对比,积累价格信息,并形成书面资
22、料提供建设单位决策。根据工程进度要求,严格监督供货合同,供货质量、价格、数量和到货时间等、必须符合合同规定,发生违背合同原则的情况,及时报告建设单位。把好进场材料、设备质量关,包括施工单位采购、供应的材料设备。进场材料设备必须经监理、施工和供货商三方会签确认供货质量和数量。合同要求由建设单提供的材料设备,施工单位应提前申报供货品种、规格、数量和到货时间。其中供货数量应严格控制在预算范围之内。进入施工现场材料设备,质保资料必须齐全,并严格按照到场样品对照检查或现场取样抽检,以确认材料设备质量。(九)合同管理措施1、监理责任合同管理主要是对施工过程中,检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况,
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