土地储备政策的相关研究.ppt
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1、土地储备政策研究11、土地储备的概念l 土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。l 土地储备工作的具体实施,由土地储备机构承担。22、土地储备程序l 2.1 编制、审批年度土地储备开发计划l 2.1.1 年度土地储备开发计划的编制主体-市、县人民政府土地管理、财政及当地人民银行相关支行等部门。l 2.1.2 年度土地储备开发计划的编制依据:经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需情况3l 年度土地储备开发计划的内容包括:l A、年度储备规模;l B、年度
2、储备土地前期开发规模;l C、年度储备土地供应规模;l D、年度储备土地临时利用计划;l E、年度储备土地年末储备规模。l 2.1.4 批准年度土地储备开发计划。l 年度土地储备开发计划由同级人民政府批准,并报上一级国土资源管理部门备案。4l 国土资源管理部门实施土地储备计划时,应编制项目实施方案。l 根据项目的不同情况,项目实施方案的内容可以包括:l 编制主体国土资源管理部门。l 2.2.2 编制依据土地储备开发计划。2 2 编制、审批项目实施方案5l 2.2.3 编制内容。主要包括:l A、土地征收。包括农用地转为建设用地,征用土地的土地补偿、安置补助以及地上附着物和青苗补偿等内容;l B
3、、房屋拆迁。包括对农居民住宅的拆迁补偿、企事业单位房屋的拆迁补偿、回迁房建设等内容;l C、市政基础设施建设。l D、公益设施建设。包括公共交通场站、学校、医院、公共绿地等的建设内容。l 2.2.4 批准项目实施方案。项目实施方案需经同级人民政府批准,作为办理相关审批手续的依据。62.3 通过收回、收购、征收等方式纳入土地储备l 2.3.1 收回的程序。l A 国土资源管理部门报经有批准权限的人民政府批准;l B.依法对土地使用权人给予补偿(无偿收回的除外);l C 由土地登记机关办理注销土地登记手续;l D 纳入土地储备。7l 2.3.2 收购程序。l A 进行土地评估;l B 经国土资源、
4、财政部门或地方法规规定的机构批准确认;l C、土地储备机构与土地使用权人签订土地使用权收购合同;l D、履行收购合同;l E.由土地登记机关办理注销土地登记手续;l F.纳入土地储备。8l 2.3.3 征收程序。l A 办理农用地转用、土地征收批准手续;l B 对被征收土地给与补偿后办理征地结案;l C 办理建设用地批准书;l D 纳入土地储备。92.4 进行前期开发及融资等活动l 对纳入储备的土地,经市、县人民政府国土资源管理部门批准,土地储备机构有权对储备土地进行前期开发及融资等活动。102.5 对储备土地予以保护、管理和临时使用l 在储备土地未供应前,土地储备机构可将储备土地或连同地上建
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