中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分 公司四川盆地卧龙河气田 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:中国石油天然气股份有限公司 西南油气田分公司 2019 年 10 月 中国石油天然气股份有限公司西南油气 田分公司四川盆地卧龙河气田 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 法人代表:马新华 编制单位:北京世联智融土地科技有限公司 法人代表:卢玉英 总工程师:娄昊 项目负责人:李雯 编写人员:李雯 谢文杰 黄文强 吴红雪 制图人员:谢文杰 I 目 录 前言. 1 一、任务的由来. 1 二、编制目的. 2 三、编制依据. 2 四、方案适用年限.
2、 5 五、编制工作概况. 6 第一章 矿山基本情况. 12 一、矿山简介. 12 二、矿区范围及拐点坐标. 13 三、矿山开发利用方案概述. 15 四、矿山开采历史及现状. 29 第二章 矿区基础信息. 34 一、矿区自然地理. 34 二、矿区地质环境背景. 38 三、矿区社会经济概况. 51 四、矿区土地利用现状. 51 五、矿山及周边其他人类重大工程活动. 58 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 58 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 66 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 66 二、矿山地质环境影响评估. 72 三、矿山土地损毁现状与预测评估. 90 四、矿
3、山地质环境治理分区与土地复垦范围. 106 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 116 一、矿山地质环境治理可行性分析. 116 二、矿区土地复垦可行性分析. 119 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 126 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防. 129 II 二、矿山地质灾害治理. 132 三、矿区土地复垦. 133 四、含水层破坏修复. 152 五、水土环境污染修复. 154 六、矿山地质环境监测. 156 七、矿区土地复垦监测和管护. 167 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 171 二、阶段实施计划. 173 三、近期年度工作安排. 177 第七章 经费
4、估算与进度安排. 180 一、经费估算依据. 180 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 181 三、土地复垦工程经费估算. 184 四、总费用汇总与年度安排. 199 第八章 保障措施与效益分析. 210 一、组织保障. 210 二、技术保障. 210 三、资金保障. 211 四、监管保障. 216 五、效益分析. 217 六、公众参与. 218 第九章 结论与建议. 227 一、结论. 227 二、建议. 228 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田
5、开采矿种为天然气,开采方式为地下开采。卧龙河气田 2018 年上报新增卧 061-1 井二叠系长兴组气藏探明地质储量为*m3,因此申请变更采矿权,登记面积由210.6019km2变更为 251.012km2,增加 40.4101km2,生产设计规模变更为*m3/a,拟申请开采年限 20 年(2020 年 1 月 1 日2039 年 12 月 31 日)。原四川盆地卧龙河气田开采项目,许可证号为*,有效期限 2000 年 03 月2022 年 03 月,开采矿种为天然气,生产设计规模为*m3/a,登记面积为210.6019km2,矿权首立时间为 1998 年 2 月,申请人为中国石油天然气股份有
6、限公司;所属探矿权为川渝四川盆地东部大竹-渝北地区油气勘查,许可证号*。 随着建设步伐的加快我国土地资源日益紧张,中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司在生产建设活动中对区域地质环境、地形地貌造成了一定的损毁,并占用大量土地,在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)、矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令第 44 号)、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号)、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781 号)和国土
7、资源部关于石油天然气(含煤气层)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函(国土资函2008393 号)的有关规定和要求,严格执行国务院颁布的土地复垦条例,全面做好矿山地质环境治理工作,及时复垦利用被损毁的土地,充分挖掘废弃土地潜力,促进土地集约节约利用, 保护和改善气田勘探、 开采井场的地质环境和生态环境,实现社会经济与环境的可持续发展,中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司于 2019 年 1 月委托北京世联智融土地科技有限公司承担 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气
8、田矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 二、编制目的 根据国家有关法律法规的要求和卧龙河气田的实际情况, 对卧龙河气田进行调查与研究,查明矿山地质环境问题和土地损毁面积、形式、程度问题,在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上, 提出矿山地质环境保护与土地复垦方案,并建立矿山地质环境监测网,使企业更好地履行矿山环境保护和恢复治理责任。按照“谁开发,谁保护,谁破坏,谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则,明确卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等,为气田开展相关工作提供建议;为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依
9、据。 保护矿山地质环境, 恢复生态环境及保护生物多样性, 使损毁的土地达到综合效益最佳的状态,努力实现土地资源的可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展。 三、编制依据 1、法律法规 1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日); 2)中华人民共和国矿产资源法(2009 年修正); 3)中华人民共和国土地管理法(2004 年); 4)中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年修订); 5)土地复垦条例(2011 年); 6)土地复垦条例实施办法(2012 年); 7)基本农田保护条例(2011 年修订); 8)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年修订); 9)中华人民共和国农
10、业法(2013 年); 10)中华人民共和国水土保持法(2011 年); 11)中华人民共和国水污染防治法(2008 年); 12)中华人民共和国石油天然气管道保护法(2010 年); 13)地质灾害防治条例(国务院令第394 号,2004 年3 月1 日); 14)矿山地质环境保护规定(中华人民共和国国土资源部令2015 年第62号); 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 15)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第 31 号,2016年第三次修正); 16)中华人民共和国预算法实施条例(国务院第 186 号令发布,2015
11、年 1 月 1 日实施)。 2、相关政策文件 1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关作的通知(国土资规201621 号); 2) 国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知 (国发 2005 )28 号); 3) 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 (国土资发200469号,2004 年 3 月 25 日)等; 4) 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (国土资发200781号); 5) 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发2006225号); 6)关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发200529 号); 7)关于加
12、强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936 号); 8) 国土资源部关于贯彻实施的通知 (国土资发201150号); 9)关于落实的通知(新国土发2011421 号); 10)国务院关于促进集约节约用地的通知(国土资发20083 号); 11)国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查 关问题的函(国土资函2008393 号); 12) 财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号); 13)住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目用地控制指标(国土资规【2016】14
13、号)。 3、 技术标准与规范 1)区域地质图图例(GB/T 958-2015); 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 2)综合工程地质图图例及色标(GB/T 12328-1990); 3)矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 12719-1991); 4)综合水文地质图图例及色标(GB/T 14538-1993); 5)土地利用现状分类(GB/T 21010-2017); 6)岩土工程勘察规范(GB 50021-2001); 7)建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013); 8)量和单位(GB3100-3102-1993); 9)
14、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 10)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018); 11)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008); 12)生态公益林建设技术规程(GB/T18337.2-2001); 13)土地基本术语(GB/T 19231-2003); 14)1:50000 地质图地理底图编绘规范(DZ/T 0157-1995); 15)地质图用色标准及用色原则(1:50000)(DZ/T 0179-1997); 16)滑坡防治工程勘查规范(GB32864-2016); 17)滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219
15、-2006); 18)泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006); 19)崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006); 20)地下水监测规范(SL/T183-2005); 21)土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000); 22)生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015); 23)造林作业设计规程(LY/T 1607-2003); 24)耕地质量验收技术规范(NY/T 1120-2006); 25)耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008); 26)人工草地建设技术规程(NY/T 1342-2007);
16、27)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003); 28)第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007); 29)土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013); 30)生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司四川盆地卧龙河气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 31)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011); 32)土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011); 33)矿山地质环境监测技术规范(DZ/T0287-2015); 34)地质灾害危险性评估规范(DZ/T0
17、286-2015)。 4、地方法规与规划 1)垫江县土地利用总体规划(2006-2020 年)。 2)长寿区土地利用总体规划(2006-2020 年)。 5、相关文件与技术资料 1)重庆市四川盆地卧龙河天然气开采项目开发利用方案(2019 年 1 月10 日); 2)卧龙河气田卧 061-1 井二叠系长兴组气藏新增天然气探明储量报告(2018 年 6 月); 3)项目区土地利用现状图; 4)垫江县统计年鉴(2016 年2018 年)。 5)长寿区统计年鉴(2016 年2018 年)。 6、主要计量单位 表 0-1 计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 公顷;平方公里 hm2;k
- 配套讲稿:
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